«Не нужно семью откладывать на потом»: 7 проблем, которые обсудили на Совете по демографической политике с Владимиром Путиным

23 октября прошло заседание Совета по демографической политике — первое в истории. На него пришел и президент, который поделился способами повысить рождаемость и обсудил проблемы демографии. Рассказываем, что там было интересного и как предлагают поддерживать семьи.

Проблема № 1, главная. Снижение рождаемости

Свою речь на заседании совета президент почти полностью посвятил демографическому кризису, который затронул не только Россию, но и другие развитые государства. Подробного разбора причин снижения рождаемости не было, но, по словам президента, на уровень рождаемости в России всё еще влияет эхо «двух демографических ям», появившихся после Великой Отечественной войны и распада СССР.

Как решить проблему? Развивать демографию за счет «сбережения и приумножения численности всех коренных народов России, поддержки традиций большой многодетной семьи и развития программ по возвращению на родину наших соотечественников — русских и русскоговорящих людей, составляющих государствообразующую основу нашего общества». Но для начала нужно хотя бы, чтобы семья с тремя и больше детьми стала нормой.

А как вообще всё это обеспечить? Может, за счет дополнительного финансирования? Нет. Решение демографических проблем, по мнению Путина, начинается с мировоззрения.

«Конечно, Татьяна Алексеевна (Голикова — вице-премьер РФ) постоянно, постоянно напоминает своим коллегам в правительстве и мне тоже уже плешь проела по поводу того, что надо финансово поддерживать семьи. […] У нас крестьянские семьи в России жили на уровне среднего европейского дохода, что ли? Нет! А в семье было около 7–10 человек. Ценностные установки совсем другие были, мировоззрение. Вот что должно лежать в основе демографической политики», — считает президент.

Так что, если кратко, решение этой проблемы — пробудить стремление общества к созданию семьи (многодетной) и заключению брака.

Проблема № 2. Финансовая

Сейчас в России семьи с детьми могут получить следующие пособия и выплаты:

• единое пособие на детей и беременных женщин;
• ежемесячную выплату в связи с рождением или воспитанием первого ребенка;
• пособие по беременности и родам;
• единовременную выплату при рождении ребенка;
• пособие по уходу за ребенком до полутора лет;
• пособите по временному нетрудоустройству по болезни ребенка;
• пособие по уходу за ребенком с инвалидностью;
• выплату 450 тысяч рублей на ипотеку многодетным семьям;
• материнский капитал — федеральный и региональный;
• в некоторых регионах — выплаты, компенсирующие траты на подготовку детей к новому учебному году;
• ежемесячное пособие для женщин, получивших звание и орден «Мать-героиня».

С 1 сентября 2025-го к ним добавилось повышенное пособие по беременности и родам для студенток очной формы обучения, а с 1 января 2026 года многодетные семьи со среднедушевым доходом ниже полутора прожиточных минимумов в регионе смогут оформить налоговый кешбэк.

К тому же в 41 регионе, где коэффициент рождаемости ниже 1,4%, на несколько лет выделили 75 миллиардов рублей на развитие демографической политики. Программу поддержки этих регионов в 2026 году дополнят еще одним пунктом, как заявила на заседании Голикова. Студенческим семьям единовременно выплатят не меньше 200 тысяч рублей за рождение ребенка.

Вроде бы мер финансовой поддержки достаточно, пособия каждый год индексируются, но в чем проблема? Во-первых, пособия, которые получают родители, включаются в список доходов — например, пособие по беременности и родам и другие единовременные выплаты. Из-за них среднедушевой доход семьи на время становится больше, и семья с низким доходом либо не может оформить получение выплат на воспитание детей, либо теряет право на эти выплаты.

Решение проблемы: Валентина Матвиенко заявила на заседании, что правительство уже готовит постановление об исключении разовых выплат при расчете среднедушевого дохода. И это планируют расширить на все демографические меры поддержки.

Второй вопрос — в распределении средств материнского капитала. Матвиенко предложила его усовершенствовать и переориентировать на поддержку многодетности. То есть выплачивать больше не за рождение первого ребенка, как сейчас^[1], а за рождение третьего и последующих детей, на которых выделяется меньше средств. И с региональным маткапиталом поступить нужно так же, потому что многодетности требуется «всеобщая поддержка».

Проблема № 3. Молодежь, откладывающая рождение детей

Суть: по мнению Владимира Путина, сейчас молодые люди откладывают рождение детей, «упуская лучшее время своей жизни» и ошибочно думая, что им придется выбирать между работой/учебой и воспитанием ребенка.

Решение: «Нужно донести до людей, что отцовство и материнство — это счастье и не нужно счастье откладывать на потом», — комментирует президент.

Чтобы достичь такого понимания, нужно, во-первых, продвигать и поддерживать семейные ценности в университетах:

• оборудовать комнаты матери и ребенка в учебных заведениях;
• открыть при вузах группы кратковременного пребывания детей;
• переводить беременных студенток очной формы на бюджет;
• формировать для членов студенческих семей индивидуальное расписание занятий.

И в некоторых вузах постепенно появляются комнаты матери и ребенка и группы для детей, но это не повсеместная история, как отметил министр науки и высшего образования Фальков. Не все университеты могут позволить себе такие меры поддержки студенческих семей.

Еще одно решение проблемы: депутаты готовят законопроект, который позволит предоставлять в первоочередном порядке места в детских садах и яслях для детей из студенческих семей.

Проблема № 4. Жилищная

Во-первых, Валентина Матвиенко пожаловалась, что программа семейной ипотеки, позволяющая семье обзавестись жильем — купить квартиру или построить дом, — превратилась в «столичную ипотеку, потому что более половины льготных кредитов, предназначенных для повышения рождаемости, приходятся на Москву, Санкт-Петербург, Московскую и Ленинградскую области».

Решение:

• усовершенствовать программу семейной ипотеки так, чтобы семьи могли улучшать свои жилищные условия «на родной земле», то есть там, где они фактически проживают;
• дифференцировать ставку по семейной ипотеке в зависимости от количества детей: «Чем больше детей, тем ниже ставка».

Но есть и другие жилищные проблемы:

• семьи не могут приобрести в ипотеку даже маленькие квартиры-студии;
• в программе «Молодая семья»^[2] растет очередь, не обеспеченная жильем;
• образ семьи «не прорисован в жилищном фонде», так как 53% строящегося жилья — однокомнатные квартиры, а другие типы квартир покупают редко, потому что они слишком дорогие, даже под нулевую ипотеку.

Решение — как минимум развивать льготную программу арендного жилья для многодетных семей, но пока она хорошо работает только на Дальнем Востоке.

Проблема № 5. Инфраструктурная

Хоть государство и построило много школ, детских больниц, детских садов и женских консультаций, всё еще не хватает детских площадок, комнат матери и ребенка в разных учреждениях и сети яслей в жилых районах, рядом с университетами и крупными предприятиями.

Также в совете отметили, что можно организовать парковочные места для многодетных семей, отменить оплату за детский тариф в такси и сделать во всех аэропортах у всех авиакомпаний отдельные стойки регистрации на рейсы для семей с маленькими детьми.

Проблема № 6. Корпоративная

Проблема: в большинстве организаций и на предприятиях малого бизнеса не занимаются вопросами демографии, хотя недавно ввели ГОСТ на «Корпоративный демографический стандарт» (он носит рекомендательный характер), согласно которому работодателям следует обеспечить материальную поддержку сотрудников с детьми.

По словам экспертов совета, всего около 50 российских компаний выплачивают необлагаемое налогом и страховым взносом единовременное корпоративное пособие за рождение ребенка.

Решение: вместо 50 тысяч рублей пособие с 1 января 2026 года составит 1 миллион, при этом для предприятия эти выплаты запишут во внереализационные расходы. Так как на эту меру поддержки пойдут не все компании, на заседании предложили подумать о создании семейного корпоративного капитала и о поощрении организаций, где ввели «демографические выплаты».

А еще, по мнению Валентины Матвиенко, в компаниях нужно ввести социальную ответственность за поддержку сотрудников с детьми и этические нормы, чтобы женщин на собеседованиях не спрашивали о планах рожать в ближайшие пять лет.

Проблема № 7. Культурная

Проблема: как заявила Татьяна Голикова, в 80% фильмов и сериалов семью показывают через призму конфликтных и напряженных отношений, в 20% — показывают перегруженную обязанностями и уставшую мать, в 14% — отстраненного отца. Из-за этого люди «перестанут не то что рожать, а браки заключать».

Решение: в новых современных семейных фильмах и сериалах развивают интерес аудитории к сказкам и былинам и выводят архетипичный образ семьи с тремя детьми, потому что «во всех сказках вроде „Конька-горбунка“, „Аленького цветочка“ было трое детей» (хотя только один получался достойным героем).

А в современных мелодрамах женщина обязательно будет находить свое счастье, в отличие от западных сериалов, которые «сваливают героинь в самокопание».

Фото: © Михаил Терещенко / ТАСС