18 триллионов рублей на демографию: зачем повышать рождаемость в России и как это пытаются делать

Рождаемость в России упала до исторического минимума — показателей 2000 года. Правительство в срочном порядке пытается исправить ситуацию, чиновники и общественники подключаются в меру своей фантазии, а мы разбираемся, для чего всё это делается, в какие суммы обходится и будет ли от этого толк.

Почему в России падает рождаемость и зачем ее повышать

Вообще, проблема падения рождаемости — далеко не новая и не сугубо российская. XX век с его социальными переменами, научными открытиями (антибиотики, вакцины, прорывы в области контрацепции), с изменением отношения к семье и родительству повлек за собой глобальные демографические сдвиги. Если очень коротко: люди стали реже умирать и реже рождаться. То есть стариков в развитых странах стало больше, а тех, кто может обеспечить им пенсию, — меньше.

Россия сейчас — как раз в такой ситуации. В 1990-х, из-за последствий перестройки, развала СССР, последовавших за этим экономических кризисов, беременели и рожали мало. Сегодня те самые нестройные ряды детей 90-х превратились в современных взрослых — людей, которые должны всем и сразу. Не в бытовом плане, а с точки зрения социальных и экономических процессов.

Родителям, бабушкам и дедушкам они должны обеспечить безбедную старость (ваши налоги = бабушкина пенсия), а государству — стабильное будущее в виде новых работоспособных граждан. Но если первое можно устроить с помощью законодательства, то со вторым всё намного сложнее.

Мало того, что 25–30-летних людей у нас не так много, так они еще жениться и обзаводиться детьми не очень-то торопятся. Причины разные. Ценностные — люди стали медленнее взрослеть и вообще выбирать жизнь для радости, а не для совести (помните заповедь Саввы Игнатьевича из «Покровских ворот»?). И социально-экономические — рожать детей в современном крайне нестабильном мире многие просто не решаются.

Что со всем этим делать государству? Очевидно, как-то разруливать. Иначе поддерживать существующую экономическую систему будет всё сложнее. И сложнее. И сложнее.

18 триллионов рублей на воспроизводство населения

Исторический минимум рождаемости в России был официально зафиксирован в первом полугодии 2024-го — этот год в нашей стране был объявлен Годом семьи. Подробно о его итогах «Мел» уже рассказывал в большом предновогоднем обобщении. Если очень коротко — они неутешительны.

В 2025 году работа по демографической повестке продолжилась — и набрала обороты. По поручению президента, например, был запущен большой нацпроект «Семья», с помощью которого правительство планирует повысить суммарный коэффициент рождаемости (сейчас это 1,4) до 1,8 к 2036 году и укрепить институт семьи и брака в целом.

Что для этого предлагается? Например, проводить разного рода пропагандистские мероприятия (популяризация образа многодетной семьи, профилактика разводов и абортов и т. д.), социальные реформы (в частности, в области медицины), поддерживать семьи деньгами (индексация материнского капитала, прочие выплаты) и так далее –полный список мер можно изучить в документе, опубликованном на сайте Минтруда.

Общий объем финансирования проекта — около 18 000 000 000 000 (триллионов) рублей

Также в этом году был продлен пилотный проект по повышению рождаемости в регионах: с 2023 года он действует в Новгородской, Пензенской и Тамбовской областях. Цели всё те же — создать благоприятную среду для семей и беременных женщин.

Из бюджета для этого регионам выделили немалые средства:

• Пензенской области — 9,5 миллиарда рублей,
• Тамбовской области — около 3 миллиардов рублей,
• Новгородской области — более 500 миллионов рублей.

Где-то на эти деньги починили дороги, водопровод и построили МФЦ; где-то сделали капремонт школы и благоустроили скверы; где-то ввели региональную надбавку к маткапиталу, открыли новые акушерские отделения в больницах и обновили автобусный парк.

Главы Новгородской и Пензенской областей уже даже успели отчитаться о демографическом росте в своих регионах. Тамбовская область ничем похвастаться не смогла: в пресс-службе администрации региона коллегам из «КП» рассказали, что работа над шестью соцобъектами в рамках проекта была сорвана. Теперь область должна выплатить федералам штраф в размере 22 млн рублей.

«Зай, рожай!»

Справедливости ради стоит отметить: глобально оценивать результаты разного рода демографических инициатив за такой короткий период все-таки неправильно. Тут нужно время.

Зато уже точно можно оценить соревнование чиновников и общественников разных мастей по отработке этой перспективной темы. Мы вспомнили самые обсуждаемые кейсы.

1. Возвращение школьных дискотек

Эту идею предложила Наталья Агре, на тот момент директор департамента Минпросвещения по госполитике в сфере воспитания, допобразования и детского отдыха. Агре заявила, что для школьников должны быть созданы романтические условия — это, дескать, позволит им задуматься о начале семейной жизни. В соцсетях идею раскритиковали, в Минпросвещения не стали комментировать, а Наталья Агре спешно покинула высокий пост. По собственному желанию.

2. Новый обязательный предмет — «Технологии родительского труда»

Его в вузах и колледжах предложила ввести социолог Анна Багирова. На этих обязательных, по ее мнению, занятиях должны рассказывать о значимости семьи и мерах ее государственной поддержки. Почему «технологии»? Почему «труда»? Непонятно. Но очень интересно (нет).

3. Перевод всех россиянок на удаленку

Активисты движения «Ветераны России» считают так: рожать современным женщинам на самом деле мешает работа в офисе. А если ту же работу принести домой — мешать она уже никому не будет.

4. Короткие юбки как уличный дресс-код

Над этой инициативой смеялись (и плакали) больше всего: депутат Евгений Руденко из Тарусы призвал местных жительниц чаще носить мини-юбки — для улучшения демографии, конечно же. Примечательно, что высказался он не только от своего имени, но и «от имени коллег». Коллеги идею не оценили — назвали инициативу Руденко неэтичной и попросили больше не делать громких цеховых заявлений.

5. Выплата 100 000 рублей школьницам за беременность и роды

Губернатор Орловской области Андрей Клычков расширил действие указа о региональной поддержке беременных: теперь локальную выплату (100 тысяч рублей, между прочим) по беременности и родам смогут получать не только студентки, но и школьницы региона. Которым, судя по этой логике, уже тоже пора рожать.

6. Пункты проката одежды для новорожденных

Сенатор от Ярославской области Наталия Косихина считает, что гардероб для новорожденного можно брать напрокат. Вероятно, такая роскошная возможность сразу изменит жизнь молодых родителей к лучшему. Откроем секрет: на интернет-барахолках схема повторного использования детской одежды уже существует, но отдают ее там не напрокат за деньги, а даром — пакетами. Расхламляться — помогает, на демографию — никак не влияет.

7. Дополнительная неделя отпуска

Посетовав, что многие россияне откладывают рождение детей из-за хронического стресса, депутат Георгий Арапов предложил ввести для трудящихся «демографическую неделю» — дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск для повышения рождаемости. Отдыхаешь, мол, расслабляешься, забываешь про работу — и сразу хочется детей. Так вроде бы это должно работать.

Мы все умрем?

На самом деле изложенные выше идеи изложены не просто ради смеха. Большое количество странных инициатив может в том числе говорить о некоем глобальном кризисе действительно рабочих, консервативных предложений по решению проблемы. И это не только российские реалии.

Социологи уже не раз заявляли: ни одной стране в мире не удалось добиться стабильного долгосрочного повышения рождаемости только при помощи экономических мер. Репродуктивное поведение людей скорее зависит от процессов, связанных с настроениями в обществе, социальными трендами, культурными кодами, внешнеполитической ситуацией в мире и так далее. Можно ли переломить эти вводные или подчинить их своей воле? Едва ли.

Об этом в том числе говорит и прогноз Вашингтонского университета, опубликованный в медицинском журнале The Lancet в 2020 году.

Рост населения Земли, по данным авторов работы, практически остановится к концу XXI века

Еще немного цифр оттуда же: к 2100 году количество детей в возрасте до 5 лет во всем мире сократится на 41%, более четверти мирового населения будет старше 65 лет, а число тех, кому за 80, вырастет в шесть раз.

Решением для поддержания численности населения для развитых стран авторы исследования тем не менее называют социальную поддержку семей (спасибо, не хотелось бы, чтобы ее отменили как неэффективную). Но еще — гибкую иммиграционную политику. В странах Северной Африки и Ближнего Востока, например, население, по их же данным, даже в конце XXI века будет расти.

Обложка: © Roman Samborskyi / Shutterstock / Fotodom