В конце января в Госдуме заявили, что процедуру перехода на семейную форму образования (СО) нужно усложнить из-за низких результатов школьников. Разбираемся, что не нравится депутатам и что о предложении думают родители и учителя.
Что произошло
26 января депутат Госдумы Илья Вольфсон опубликовал в своем телеграм-канале обращение к министру просвещения Сергею Кравцову с предложением изменить процесс перехода на семейную форму образования и разработать единые критерии контроля за результатами такого обучения.
По словам депутата, число родителей, выбравших семейное обучение, резко выросло. И это действительно так. За последний год, приводит статистику РБК, число обучающихся по такой форме выросло почти на 17% (14 тысяч человек). Всего на семейном обучении в стране сейчас более 99 тысяч детей.
Автор инициативы уверен, что правила перехода на семейную форму обучения нужно ужесточить, потому что дети, которые учатся вне школы, показывают более низкие результаты. Кроме того, депутат утверждает, что семейное образование «не обеспечивает должного уровня подготовки» и «ограничивает возможности для полноценной социализации ребенка».
Вот какие изменения предлагают:
- создать межведомственную комиссию, которая будет решать, переводить ребенка на семейное обучение или нет (в нее могут входить представители школы и органов опеки, а также детский психолог);
- увеличить число промежуточных аттестаций, которые сдает ребенок на семейном обучении;
- возвращать ребенка в школу, если он не проходит аттестацию два раза подряд.
Как пояснил Вольфсон, запрещать семейное образование «никто не собирается». «Смысл предложения в том, чтобы убрать серые зоны, когда ребенок формально на СО, а по факту выпадает из обучения. Когда контроль отсутствует, результаты не подтверждаются, ребенок теряет время и возможности», — прокомментировал он.
Как отреагировали на инициативу
Под постом Вольфсона в его телеграм-канале высказались более тысячи родителей и учителей. Многих его инициатива возмутила:
- «Задумайтесь, почему столько родителей переводит детей на семейное обучение. Проблема не в том, что родителям вдруг приспичило выбрать СО, проблемы кроются в школе. Родители устают от безобразия: постоянных принудительных регистраций, нестабильного расписания, тем, которые проходятся галопом, внеурочки посреди учебного дня»;
- «В школах миллиард проблем: нехватка учителей, зарплаты учителей, буллинг, тотальный контроль, программы обучения, цифровизация, безопасность. В них и кроется причина перехода детей на СО»;
- «Не с того начинаете „наводить порядок“. В первую очередь нужно задаться вопросом, почему родители забирают детей из школ на СО?»;
- «А вы ответите за „серые зоны“, в которые попадают дети в школе, когда, просидев 6 уроков, идут заниматься к репетиторам? Что они там делают, что им приходится после школы идти и заново учиться у тети, но за деньги? Мой ребенок после 4 лет обучения в школе оказался нулевым в знаниях по многим предметам. И он круглый отличник».
Особенно часто в комментариях упоминают нападения на школы. За последний месяц их произошло минимум четыре: в Нижнекамске, Уфе и дважды в Красноярске. Родителей возмутило, что о более актуальной проблеме — насилии в школе — депутат не высказывался. Подробнее о том, как власти реагируют на нападения и что предлагают, «Мел» писал в этом тексте.
Родители и учителя — о семейном образовании
Учитель информатики и глава ассоциации «Санкт-Петербургский городской родительский комитет» Михаил Богданов:
Статистика говорит о том, какое реальное отношение к школе у людей, если они готовы брать на себя риски и ответственность за образование своих детей. Это самая что ни на есть объективная оценка деятельности системы школьного образования. И ужесточать требования к людям, которые хотят защитить своих детей от «продуктивной» деятельности Минпросвещения и Рособрнадзора, означает расписаться в профессиональной некомпетентности управленцев федерального уровня. Не ограничивать возможность выбора формы обучения надо, а разбираться с причинами.
Евгения, бывший школьный учитель:
По моим наблюдениям, проблемы с социализацией у детей начинаются именно в школе. Я 15 лет проработала учителем и понимаю, откуда у людей потом проблемы берутся. Дети находятся в школе большую часть времени. И как раз на настоящее общение времени у них там нет. Система остается закрытой к детям, никто не интересуется их личностью, возможностями и переживаниями. Все заняты отчетами, проектами, программой, видимой активностью. Школа реагирует на видимые сигналы: успешный ты или неуспешный. А это очень узкий диапазон для развития личности.
Вадим, папа восьмиклассника:
Мы перевели ребенка на семейное образование в этом учебном году со второй четверти. Как мне кажется, эта форма обучения (при контроле родителей) нивелирует минусы современного обучения:
- принуждение к разным активностям;
- формальный подход к оценке понимания предмета;
- отсутствие логики в рабочих программах и учебниках.
Часть тем проходим вместе с ребенком сами, часть — в онлайн-школе. С мотивацией проблем нет, мне даже кажется, что и знаний, и желания учиться стало больше. С социализацией всё тоже в порядке — есть кружки и секции, где общения достаточно.
Эльвира, мама третьеклассника:
Сейчас ребенок в третьем классе. О семейном обучении задумалась недавно. В нашей школе объявили, что из-за отказа от медицинских осмотров в стенах школы ребенка могут поставить на учет. И это несмотря на то, что он с первого класса отличник и никаких хулиганств или каких-то других отрицательных качеств с его стороны замечено не было. Когда нам нужен осмотр врачей, мы идем в платную клинику к специалистам, которым доверяем. И вообще, в школе должны учить, а лечить — в больнице.
Евгения, мама четвероклассника:
Сын учится на семейном обучении с 1-го класса, мы сразу решили, что в школу отдавать не будем. Сейчас в 4-м классе официально, но он идет на опережение, изучает программу 6–7-го класса (алгебра, физика, русский язык, астрономия, программирование). Выбрали такую форму образования, так как хотели сосредоточиться на важном и не отвлекаться на пустые формальности. А еще хотели воспитать в сыне самостоятельность.
Сразу решили, что не будем записываться в онлайн-школы — нам важна свобода в действиях и гибкость в расписании. В каких-то предметах сын идет по программе на опережение, в каких-то ему нужна более детальная проработка тем. В этом большой плюс семейного образования: можно идти от ребенка, от его способностей.
За 4 года никаких сложностей не возникало, все аттестации сдает легко. Глаза горят, читает много, постоянно что-то изобретает, учится в удовольствие, участвует в различных конкурсах, проектах. Не боится задавать вопросы, если не понял сразу. Кстати, очень легко находит язык со сверстниками и взрослыми.
Как сейчас можно перевести ребенка на семейное обучение
Общее образование без ежедневного посещения школы можно получить несколькими способами:
- в форме семейного обучения (когда родители принимают активное участие в образовательном процессе и несут ответственность за успеваемость ребенка сами);
- в очно-заочном формате, когда ребенок ходит в школу несколько раз в неделю на определенные уроки (администрация школы и родители решают, какие именно), а программу по остальным предметам осваивает дома;
- заочно — ребенок числится в школе, регулярно пишет контрольные работы и выполняет задания, но делает это онлайн, за успеваемостью следит администрация школы;
- на всякий случай отметим надомное обучение — формат для детей, которые не могут посещать школу по состоянию здоровья, уроки проводят на дому учителя школы, к которой ученик прикреплен.
Чтобы перевести ребенка на семейное обучение, родителям нужно уведомить об этом муниципальный комитет образования (городскую или районную администрацию). Причины перевода указывать не нужно, достаточно написать, что родители учли мнение ребенка. После этого можно идти к директору школы и подавать заявление о переходе на семейное обучение и об отчислении.
Кстати, для перевода не нужно ждать 1 сентября или начала четверти — сделать это можно в любой момент.
То, как организовано семейное обучение, никем не контролируется. Знания детей проверяют на аттестациях, а уж как они были получены, значения не имеет. Вы можете выбрать любую школу, где ваш ребенок будет проходить промежуточную проверку знаний и сдавать ГИА, единственное требование — организация должна быть аккредитованной.
Со школой вам нужно будет заключить договор о проведении аттестаций. Этот документ, согласно письму Министерства просвещения, станет основанием для «возникновения образовательных отношений между экстерном[1] и школой», которые обеспечивают ученику соблюдение его академических прав.
Какие права есть у ребенка на семейном обучении, если он учится экстерном:
- ходить на школьные кружки и секции;
- использовать книги из библиотеки;
- посещать школьного логопеда и психолога;
- участвовать в конкурсах и олимпиадах.
В некоторых российских регионах для родителей, которые перевели своих детей на семейное обучение, предусмотрена денежная компенсация. До 2013 года такая выплата была закреплена на федеральном уровне: средства из бюджета, которые не использовались на содержание школы и зарплату учителей, выплачивали родителям. Сейчас каждый регион решает сам, назначать компенсацию или нет. Так, например, выплаты для детей на семейном обучении можно получить в Пермском крае.
Ужесточат ли переход на семейное обучение
Рост числа детей, обучающихся вне школ, давно вызывает критику. Например, власти Татарстана неоднократно обращались в Минпросвещения и к депутатам Госдумы с просьбой запретить семейное образование. По словам главы Минобрнауки РТ Ильсура Хадиуллина, тревогу вызывает не только рост числа детей на СО, но и то, что зачастую руководители школ сами предлагают родителям переводить детей на такое обучение.
Школа не может в одностороннем порядке поменять ребенку форму обучения. Перевод — право родителей (но они должны учитывать мнение ребенка).
Статья 44 ФЗ «Об образовании»
В 2023 году министр назвал рост числа детей на СО «непростительным», особенно для младших классов. «Самое страшное — это начальная школа. Ребенка отрывают от школы, закрывают у себя, приглашают репетитора», — считает глава Минобрнауки региона.
В Минпросвещения инициативу ужесточить переход на семейное образование, как и статистику об увеличении числа детей, обучающихся вне школ, пока никак не комментировали.
Обложка: © Marc Elias / Shutterstock / Fotodom
ОТВЕЧАЕТ ЮРИСТ
Ребенка перевели на семейное обучение, как проверить, что он и правда учится? Отвечает юрист Мария Душева
УЧИТЕЛЯ
«Если вы всё знаете лучше педагогов — выбирайте семейное обучение»: 23-летний учитель — о первых годах работы в школе
ШКОЛА
Школы-девятилетки и изучение предметов на базовом уровне: что изменит новый образовательный стандарт
Почему-то законотворцы сначала выдвигают инициативы, пишут письма, а потом получают обратную связь от тех, кого может коснуться. Зачем так делать?
Неужели нельзя с родителями сначала пообщаться?
Школа за забором и металлоискателями, депутата сами по себе, а родители лавируют-лавируют и дальше по тексту.
И нам объясняют при этом про социализацию детей и умение выстраивать отношения, где это умение? Почему не применяют?
Измените это, и на СО будет уходить меньше детей.
Снизьте нагрузку на учителей. В реальности, а не на бумажке!
Сейчас же напротив идёт ещё большая загрузка документацией. А там, где учитель нужнее всего — замена его ИИ.
Уберите из младшей школы цифровизацию. В ДЗ у второклассника тест на Учи.ру на пол-часа и ещё презентация. И найти информацию в интернете!
Учите детей читать книги, а не сайты. Учите вникать в суть, задавать правильные вопросы, а не хватать два-три слова и красивую картинку.
Верните учебники с понятным по возрасту рбёнка языком. Столько терминологии в начальной школе, это же ужас! А сколько там опечаток, неточностей, запутанных формуллировок…
Учите, а не делайте вид, что учите! Если родителям приходится тратить три часа вечером, чтобы объяснить ребёнку то, что «проходили» в школе, то в чём польза школы? Если мне нужно переводить сыну учебник на язык первоклассника, то чему может научить такой учебник?
Обратите внимание на атмосферу в школе. Мат, драки, давление, буллинг. Учителя уже внимания не обращают. Без толку, да и они запуганы уже агрессивными родителями и РОНО.
Началась физика, химия, биология — галопом по европам. Дома включаем онлайн уроки, зовём репетитора. Это деньги и время. На кружки, прогулки, общение с друзьями у ребёнка не остаётся ни времени, ни сил.
Сделайте школу тем светлым местом, куда хочется привести ребёнка, где он будет учиться и расти как личность!
Людей в минобр волнует растущий процент детей на СО.
Но знают ли они, что помимо того, что родители сами по своему желанию забирают детей на СО, на эту форму обучения школы активно выдавливают тех, кого не смогли ничему научить?
Если классе в 6-7ом ребёнок плохо учится, то администрация школы настоятельно рекомендует родителям забрать ребёнка на СО. Так школы избавляются от двоечников и подправляют себе рейтинг. И таких детей очень много! За их счёт в том числе и растёт этот процент!
Только я знаю лично ТРИ семьи, где так выдавили детей из школы. Но они как не учились в школе, так и дома не учились, естественно. И завалили ОГЭ, да.
Разобрались бы с этим для начала!
Или уже выдели ли бы таких ребят в какую-то отдельную форму, а не брали в общую статистику по СО. И то, что ребята с СО заваливают ОГЭ, в основном это такие дети.
Как быть с тем, что дети в школе не получают образования в пустую просиживая там годы? Выходя в 9 м классе с пустой головой. Какова здесь эффективность нынешней школьной системы?
У регионов есть право устанавливать величину компенсации за СО, и регионы ставят 0 рублей 00 копеек.
Если бы мы оставили своего ребёнка в школе, он сейчас не учился бы в одном из лучших ВУЗов страны на бюджете.
Родители забирают своих детей не для того, чтобы облегчить им жизнь, а чтобы дать им лучшее образование, чтобы и дальше ребёнок имел бОльшие шансы в жизни. К сожалению, сложившаяся сейчас школьная система не даёт такой возможности, а только ломает ребёнка, отдавая тягу к знаниям.
Да уж, приводишь радостного, вдохновлённого ребёнка в первый класс, а к концу началки энтузиазм учиться на нуле.
Пожалуйста, займитесь реальными школьными проблемами — заботой о детях (соблюдение СанПинов, качественные учебники), заботой об учителях (достойные зарплаты и никаких принудительных мероприятий, только обучение и воспитание детей). Уже всё давным давно определено, нужно просто обеспечить выполнение — строить новые школы, одна смена, 25 человек в классе, учебники по возрасту, качественная еда, порядок, чистота и достаточное количество туалетных комнат.
Хотят больше инженеров, а где лаборатории? Хотят практику — черчения нет, вместо обучения управлению станками, дети на технологии тесты заполняют. Откуда инженерам взяться?
у ребеёнка в началке сменилось три линейки!!! учебников, а в пятом классе учителя русского менялись так, что мы не успевали запомнить имя-отчество.
«В 2023 году министр назвал рост числа детей на СО «непростительным»
Конечно, столько денег бюджетных тратится, а результат такой, что родители вынуждены нанимать репетиторов со второго класса, доучивать дома и в итоге вообще забирать на семейное образование.
А какой смысл в школу водить? Если по всем важным предметам репетиторы?
Какой смысл учителю идти в школу, зачем ему этот посредник с чудовищной бюрократией и непрофильными требованиями, если родители сами ищут хороших репетиторов?
В представленных инициативах отсутствует анализ эффективности действующей системы семейного образования, не учитываются причины, по которым семьи выбирают данный формат (в частности, медицинские показания, особенности развития ребёнка, случаи буллинга и иные обстоятельства). Также не предусмотрено участие родительского сообщества и профильных экспертов в обсуждении предлагаемых изменений.
Считаю, что указанные инициативы требуют отклонения. Вопросы, касающиеся семейного образования, целесообразно обсуждать с широким участием общественности, родителей и специалистов-практиков.
НАРУШЕНИЕ:
Конституция РФ, ст. 43
Гражданский кодекс РФ, ст. 64
Семейный кодекс РФ, ст. 63, ст. 64
Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ст. 17, ст. 33, ст. 44, ст. 58.
Второй мой ребенок здоров. Семейное образование для него по ряду причин:
1. В нашем поселке, относящемся к столице области, нет ни школы, ни фапа. Ближайшая школа — 17 км от поселка, школьного автобуса нет. Очевидная проблема, которая касается огромного количества семей, проживающих в небольших поселках, деревнях.
2. Мой сын плотно занят в дополнительном предпроф образовании. Нам необходим гибкий график обучения для поставленных целей
А ещё я повторю вопрос, который все тут задают: что инициаторы сделали, чтобы хотя бы узнать истинную причину ухода на СО? И что делают, чтобы эти причины устранить?
Возможно, издательству удастся получить у законотверцев ответы на следующие вопросы:
1. За счет чьих средств будет обеспечена обязательная промежуточная ежегодная аттестация для школьников, находящихся на семейной форме обучение (которых в данный момент около 100 тыс. в стране), в случае принятия законопроекта?
2. Кто будет регламентировать сроки и порядок проведения обязательных аттестаций таким образом, чтобы это не ухудшило текущее положение детей? Каким образом будет обеспечена непредвзятость и беспристрастность при аттестации детей?
3. Каким образом государство будет обеспечивать семьи и детей пособиями, необходимыми для подготовки и прохождения ежегодной обязательной аттестации? За счет чьих средств дети будут ими обеспечены?
4. В случае введения обязательных аттестаций будут ли дети на семейной форме уравнены в правах с остальными школьниками в части оплаты проезда в общественном транспорте и получения всех остальных льгот? Напомню, что дети на семейной форме не работают, а все также учатся, как остальные школьники.
5. Каким образом, по их мнению, положение детей улучшится, если обязательные аттестации будут ежегодно отнимать у них минимум месяц от привычного учебного процесса?