Написать в блог
«Если в 16 лет можно выйти замуж, то почему нельзя выражать свою позицию?»
мнение

«Если в 16 лет можно выйти замуж, то почему нельзя выражать свою позицию?»

Как в Госдуме будут бороться с участием детей в митингах — и почему это не сработает
3 193
14

«Если в 16 лет можно выйти замуж, то почему нельзя выражать свою позицию?»

Как в Госдуме будут бороться с участием детей в митингах — и почему это не сработает
3 193
14

«Если в 16 лет можно выйти замуж, то почему нельзя выражать свою позицию?»

Как в Госдуме будут бороться с участием детей в митингах — и почему это не сработает
3 193
14

Подростки всё чаще выходят на митинги. Власти не один раз говорили, что вовлечение подростков в публичные активности должно регулироваться. И теперь в Госдуме предложили наказывать организаторов митингов за «вовлечение» подростков в несанкционированные акции протеста. Мы попросили прокомментировать эту инициативу адвоката Илью Новикова, правозащитницу Мари Давтян и директора школы Павла Северинца.

В четверг, 10 мая, в Госдуму был внесён проект закона, инициированный членами фракции «Единая Россия», который устанавливает ответственность за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные митинги.

Если он будет принят, то Кодекс РФ об административных правонарушениях пополнится штрафами от 30 000 до 500 000 рублей.

«Вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 до 50 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 100 часов, или административный арест на срок до 15 суток; на должностных лиц — от 50 до 100 тысяч рублей; на юридических лиц — от 225 до 500 тысяч рублей».

Если правонарушение будет совершено повторно, то уже будет повышенная ответственность: административный арест до 30 суток и штраф для юридических лиц до 1 миллиона рублей.

«В нашем законодательства работает принцип: чем хуже, тем лучше»

Илья Новиков, адвокат

Диагностировать, откуда берётся инициатива, можно по именам депутатов, которые её внесли в Госдуму. Судя по тому, что знаю я, когда инициативу вносит Ревенко — это не самодеятельность, а спущенное сверху задание. Потому что если от какой-нибудь Поклонской можно ожидать самодеятельности, то такая группа инициаторов говорит о том, что это проект администрации. Значит, скорее всего, поправка будет принята — возможно, с каким-то смягчением, но закон точно будет одобрен Госдумой.

Не значит, что там наверху испугались подростков. Это значит, что было высказано мнение: с ними что-то надо сделать. И они придумали. Понятно, что идея глупая, если смотреть с высоты птичьего полёта. Понятно, что она будет применяться абсолютно вольно и в зависимости от ситуации. То есть в один день завуч будет составлять списки учеников, которые были на оппозиционном митинге — и направлять его по запросу в отдел полиции. В другой день тот же самый завуч будет тех же самых учеников сгонять на какой-нибудь идиотский марш.

Я сомневаюсь, что этот закон как-то серьёзно повлияет на работу школ

Нет такой ситуации, когда утром прочитали в газете о законе, а утром пошли применять. Школы живут по разным подзаконным актам — сегодня пришёл один приказ, а завтра придёт другой.

На практике это будет выглядеть так: по мотивам этого закона родится множество приказов — в самых разных областях. Министерство образования выдаст максимально пространную «телегу», а потом выйдут официальные бумаги, написанные в меру фантазии каждого конкретного чиновника. Обязательно скажут провести воспитательные работы с учениками и предоставить отчёт… о чём-то. Скоро начнут появляться записи в YouTube с какими-то безумными учительницами, которые угрожают детям тюрьмой за участие в митингах. Но это частности. Глобально в жизни школ ничего не изменится.

Никто не собирается контролировать, как будет применяться эта поправка. Будет примерно так: состоялся несогласованный митинг — пришли подростки — установили организаторов — оштрафовали. Никто не будет вникать, собирались туда звать несовершеннолетних или нет.

Сейчас много обсуждают, нарушает ли эта поправка Конституцию России? Да, конечно. Но на что это повлияет? Вообще, Конституция — если забыть, в каком мире мы живем, — это сплошная поэзия. Там, например, есть 31-я статья про свободу собраний, где не сказано, что эта свобода начинается в 18 лет. Как должен действовать добросовестный организатор митинга, чтобы не попасть под ответственность? На этот вопрос никто не отвечает, в том числе этот закон. Если рассуждать в концепции, где законы должны быть хорошими и умными, этот законопроект — плохой. Но мы уже вошли в ту фазу, где в области законодательства работает принцип «чем хуже, тем лучше».

Дети очень чувствительны к вранью, в отличие от взрослых, которые в какой-то момент начинают сами себя обманывать. Чем нагляднее для наших детей будут действия власти, тем больше они будут презирать начальство, видеть это вранье и понимать, что за люди им всё это запрещают и грозят наказать организаторов митингов. Понимаете, сегодня бессмысленно рассуждать в парадигме: вот, закон сейчас примут, и мы с ним будем 30 лет жить. Не будем. Путин уже старенький, и кончиться это всё может в любую секунду, поэтому никакого вреда эта поправка в закон, кроме конкретных людей в конкретную секунду, не принесёт. Их оштрафуют за то, что на митинг придёт какой-нибудь школьник, и они не смогли или не захотели ему помешать. В глобальном смысле воспитательный эффект на молодежь будет положительным — только совсем в другую сторону, чем планируют депутаты, вносящие этот законопроект.


«Это очередная дубинка для наказания оппозиционных политиков»

Мари Давтян, правозащитница

Очевидно, что инициатива появилась после недавних несанкционированных митингов, в которых участвовало много подростков. Но я уверена, что это ни на минуту не остановит несовершеннолетних, которые всё-таки захотят участвовать в митингах. Мы не можем ограничивать право молодёжи на участие в мирных акциях, без погромов и драк. Если им ничего не угрожает, подобные законы — это сильное ограничение.

Ужесточение мер против подростков — ожидаемый исход событий последнего года. Любое наше правовое регулирование последних лет действует по схеме: а давайте мы запретим? Давайте мы введём штраф и аресты? Давайте заставим школы запрещать ходить на митинги? Только ведь это бесполезно и бестолково, оно так не работает. Подростки на то и подростки — они будут делать то, что они хотят. И вообще, мне очень не нравится, когда о подростках говорят уничижительно: «Они маленькие и ничего не соображают». Современные подростки неплохо образованы и у них есть доступ к информации. Если у нас замуж можно выйти в 16 лет, то почему в этом возрасте свою позицию нельзя выражать и бороться за свою свободу? Власти подростков просто не понимают — это дети постиндустриального общества, они и депутаты — люди с разных планет. Они оторвались от реальности и упустили из виду, что новое поколение совсем другое.

Статья будет нужна лишь для того, чтобы в очередной раз наказывать активных политических деятелей, которые призывают молодых людей участвовать в акциях. Очередная дубинка для наказания оппозиционных политиков. Это никак не поможет защитить детей. Конечно, участие детей в любых массовых акциях — вопрос спорный. Насколько дети могут самостоятельно решать такие вопросы? Сколько самостоятельности и свободы мы можем им дать? Что такое вообще вовлечение? Это очень сложные вопросы, ответ на которые странно искать в КоАП.

Подозреваю, что будут просто ловить несовершеннолетних на акциях — и штрафовать организаторов. Потому что доказать, призывали подростков или взрослых — невозможно. У всех детей сегодня свободный доступ в интернет. Если я напишу, что я пошла гулять по Тверской, это вовлечение? Непонятно.

Конечно, сегодня на митингах бывает опасно. В первую очередь, опасность исходит от самой полиции. Применять силу к детям нельзя, кроме исключительных случаев, когда их здоровью и жизни что-то угрожает. Другой вопрос, что несовершеннолетним сложно защищать свои права, если за них не вступаются родители. И вот здесь задача родителей — включаться или не включаться. Как можно себя обезопасить? Во-первых, родители должны всегда знать, где их ребёнок. Они должны быть предупреждены, если он идет на митинг. Во-вторых, никогда не сопротивляться сотрудникам полиции — сохранять спокойствие. Они всё равно отпустят, а если сопротивляться — заведут уголовное дело. Ведь у нас сегодня такая процедура согласования митинга, что любой митинг, по сути, будет несанкционированным. Если только вы не хотите оказаться в загоне в Сокольниках.


«Дети ходят на митинги, когда им скучно в школе»

Павел Северинец, директор московской школы № 444

Эта поправка вписывается в общую логику — запрещать и устрашать. Нашим законодателям кажется, что так они могут повлиять на ситуацию. Конечно, с одной стороны, повышение ответственности (высокие штрафы и даже арест) должны предостеречь организаторов от того, чтобы агитировать молодежь. Но, с другой стороны, на самих подростков это никак не повлияет. На их увлечение политикой и принятие решения, идти или не идти на митинг, это не скажется никоим образом. В большинстве своем, на такие собрания ребята ходят тогда, когда им нечем больше заняться. Так происходит с детьми, которым школа ничего не даёт — или они слишком успешны, или, наоборот, их воспитывает улица и интернет.

В целом, по моей оценке, пик интереса подростков к политике прошёл. По сравнению с прошлым годом, в этот раз несовершеннолетних стало меньше. Задача воспитания возвращается в зону интереса школы — настраивать их на позитивное изменение ситуации, волонтёрство, саморазвитие. Эти изменения стали ответом школы на то, что ребята не могли себя найти и реализовать. Выводы были сделаны.

Самое главное, что современные подростки абсолютно осознанно идут на митинги, понимая риски и возможности. Это уже не хайп для сбора лайков

Власти слишком поздно отреагировали — и в рамках своей обычной логики. Поправка ударит только по организаторам, а подростки будут делать то, что хотят делать. Подростки в состоянии самостоятельно оценивать и анализировать политическую и общественную ситуацию в стране — никто ими не манипулирует. Конечно, все дети разные, и интеллектуальный уровень разный, но есть много ребят, которые видят и понимают, что вокруг происходит. Они многие вещи принимают осознанно — и никто не может им запретить участвовать в политической жизни и ориентироваться на тех политических лидеров и партии, которые им нравятся.

На работе школ и учителей поправка никак не отразится — школа как занималась воспитанием, так и занимается. Конечно, есть перегибы на местах — я слышу о таком. Спускают «разнарядки» и «нормативки» в регионах, когда надо отчитаться о какой-то воспитательной (политической) работе. Я не слышал, чтобы оппозиционных учителей как-то притесняли. Но если возникают вопросы, особенно у родителей, мы рекомендуем нашим педагогам не заниматься никакой политической агитацией.

Чтобы сообщить об ошибке, выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
К комментариям(14)
Комментарии(14)
Так против организаторов и вводят. Во-первых, надеются уменьшить базу поддержки. Во-вторых, закошмарить штрафами. Но согласен, с воспитательной т.з. полезно. Пусть подростки знают - в какой стране живут.
«В нашем законодательства работает принцип: чем хуже, тем лучше»
Следовательно - надо приостановить работу Парламента, объявить мораторий на действие принятых в спешке и опасных документов, назначить их открытое текстологическое расследование, дезавуировать откровенно вредоносные, отредактировать полезные, а после ...
Показать полностью
Кому "надо"?)))
Показать ответы (1)
В Парламенте республики РФ нет ни правоведов, ни логиков, ни юристов вообще. Такое впечатление, что там распыляют психоделики через вентиляцию. Вывод: Парламент надо распускать, помещения осмотреть, поведение участников дискуссий (особенно старейших, таких как В.В. Жириновский) -
подвергнуть экспертному анализу (бе...
Показать полностью
Вы говорите правильные вещи, хоть и не без погрешностей, но почему-то вы рассматриваете ФС РФ в вакууме.
Показать все комментарии
Больше статей