Водители высаживают детей из автобусов: почему это незаконно, даже если у ребенка нет билета

Холодное время года — сезон, когда начинают появляться новости о детях, высаженных на мороз водителями маршруток и автобусов за проезд без билета. Но школьников вообще не должны высаживать, даже если у них нет денег. Рассказываем, куда обращаться в случае нарушения и как сделать поездки ребенка на общественном транспорте максимально безопасными.

Почему детей высаживают из транспорта

Традиционно поздней осенью, зимой и ранней весной в медиа разносятся истории о детях, которых водители автобусов или маршрутных такси оставили фактически замерзать на улице. Такие истории происходят и в теплое время года, но именно зимой понятно, что ребенок, оставленный где-то на трассе в темноте и на морозе, с большим трудом сможет самостоятельно добраться до дома. Хотя, конечно, что летом, что зимой водитель или кондуктор в такой ситуации совершает противоправное действие — оставляет ребенка в опасности.

Почему водители и кондукторы вообще высаживают детей?

• Водитель заканчивает поездку. Нередко детей высаживают на улицу уже вечером, например, потому, что автобус уходит с маршрута. В январе 2022 года кировский школьник, возвращавшийся домой с тренировки, уснул в автобусе и пропустил свою остановку. По его же словам, водитель и кондуктор оставили его одного на пустыре.
• Не хватает денег на проезд. В марте 2021 года в Магадане водитель высадил ребенка на улицу потому, что у того не хватало денег на транспортной карте. Школьник оказался на 15-градусном морозе в одиночестве.
• Не работает валидатор. В июле 2023 года кондуктор пермского автобуса высадила ребенка из автобуса из-за того, что валидатор на транспорте почему-то не работал. При этом позднее средства с карты, которой производилась оплата, все-таки списались. Примерно такая же история произошла уже в сентябре этого года в Казани: 11-летнего кадета высадили из автобуса, потому что наличных у него не было, а валидатор у кондуктора был сломан.

«Ребенок ехала в школу. Почему зимой опять маршрутчики не соблюдают закон? После инцидента ребенок расстроился и потеряла карту вовсе. Домой пришла вся в слезах. Была в таком состоянии, что я ее еле успокоила. Теперь совсем боится ездить с оплатой по карте! Очевидцев просим откликнуться», — писала мама девочки, которую водитель высадил на мороз в январе 2023 года в Рязани потому, что ее карта якобы оказалась в «стоп-листе».

Это вообще законно?

Истории из приведенных нами примеров случились уже после февраля 2021 года. Почему это важная дата? Именно тогда президент РФ подписал закон, запрещающий водителям и кондукторам принудительно высаживать безбилетного ребенка из общественного транспорта.

Так, актуальная версия законодательства гласит, что, хотя согласно общим правилам водитель действительно может высадить пассажира, отказывающегося от оплаты проезда, на детей до 16 лет, которые едут без сопровождения совершеннолетнего, эта норма не распространяется. Эти правила действуют как для автобусов, так и для других видов наземного общественного транспорта.

Получается, что работники общественного транспорта нарушали законодательство, высаживая детей

«За принудительную высадку несовершеннолетнего виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по статье 11.33 КоАП части 2.1 с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 тысяч рублей. Для должностных лиц — от 20 до 30 тысячи рублей. Штраф будет грозить, только если нарушение не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, то есть с ребенком ничего не произошло. В противном случае наступит уголовная ответственность», — рассказала «Мелу» юрист Юлия Ознобишина.

Обжаловать действия водителя или других лиц, высадивших ребенка из общественного транспорта, необходимо в Территориальном отделе государственного автодорожного надзора (Ространснадзор). Также по факту нарушения можно обратиться в органы прокуратуры.

При этом в теории федеральный закон не запрещает детям вообще не покупать билеты. Другой вопрос в том, что в некоторых регионах существуют локальные правила, препятствующие регулярному проезду «зайцем». Так, в комментарии 2021 года координатор партпроекта «Безопасные дороги», заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и строительству Владимир Афонский пояснил, что в Санкт-Петербурге «детей довозят до конечной остановки и передают сотрудникам полиции либо родителям, а затем составляют в отношении последних протокол». Действуют ли подобные нормы в других регионах в каждом случае стоит уточнять отдельно.

Какие льготы положены школьникам

На самом деле дети могут ездить бесплатно на общественном транспорте согласно льготным правилам проезда. Так, статьей 21 ФЗ № 259-ФЗ предусмотрено право пассажира перевозить с собой бесплатно без предоставления отдельных мест для сидения:

• детей не старше семи лет — в городском и пригородном сообщении;
• одного ребенка не старше пяти лет — в междугородном сообщении.

Исключение также делается в том случае, если запрещено провозить детей без предоставления им отдельных мест для сидения. Тогда пассажир имеет право проехать с двумя детьми не старше 12 лет, купив им билеты со скидкой 50 и более процентов. Эти правила одинаковы как для городских маршрутов, так и для пригородных. На автобусы, работающие на пригородных маршрутах, можно взять детей до 7 лет без приобретения билета.

Как правило, школьники используют для проезда транспортные карты. Размер скидки для учащихся в каждом регионе свой. Например, в Москве и Санкт-Петербурге школьники ездят по социальной карте или проездному билету без лимита посадок. Стоимость карты или билета фиксированная и ниже обычного проездного.

Купить проездной можно на кассах вокзала или в МФЦ. Карту школьника можно оформить через школу или через МФЦ. В первом случае нужно будет только написать заявление на оформление карты, а в МФЦ нужно принести:

• справку из школы;
• свидетельство о рождении;
• паспорт одного из родителей;
• фотографию 3×4 (или ее сделают в МФЦ, но тогда нужно прийти с ребенком);
• для тех, кто находится на домашнем обучении, еще нужен документ, подтверждающий право на домашнее обучение. Например, справка об инвалидности.

Жители Москвы могут подать заявление на карту школьника онлайн.

При этом льготный проезд на городских автобусах или электричках не положен детям на семейном (не путать с домашним) обучении. Однако инвалиды и сироты, находящиеся на семейном обучении, могут пользоваться преференциями.

Все школьники могут ездить на электричках со скидкой в 50%, но только в течение учебного года. Для этого им необходимо взять в школе справку и возить ее с собой. Летом билеты продаются по обычной цене.

Поездки на метро могут быть как по льготной, так и по обычной цене — зависит от региона. Например, в Екатеринбурге стоимость проезда в метро для детей такая же, как и для взрослых, а в Петербурге поездки на метро входят в единый ученический проездной билет.

Льготы предусмотрены также и для многодетных. Согласно указу президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», бесплатный проезд положен детям из многодетных семей, которые обучаются в общеобразовательных школах.

Перечень положенных вам льгот лучше всего уточнить в местных органах соцзащиты. Также стоит отметить, что льготы на проезд не распространяются на частные компании, которые занимаются перевозками. Например, многие маршрутки нередко принадлежат частным лицам или компаниям. Тем не менее статья 11.33 КоАП часть 2.1, запрещающая высаживать из транспорта граждан, не достигших 16 лет, распространяется и на них.

Фото на обложке: Evtushkova Olga / Shutterstock / Fotodom