Как спасти образование в регионах (и возможно ли это вообще)
Выпускники по всей стране мечтают попасть в московский или петербургский вуз, потому что образование в МГУ или СПбГУ лучше, чем в среднестатистическом региональном вузе, и работу после найти проще. Наш блогер Максим Семенкин объяснил на примере Пензы, почему надо инвестировать в региональное образование.
Процессы урбанизации, которые активно проявлялись в прошлом веке привели к сокращению сельского населения и увеличению городского. В результате произошло вымирание многих сел. Появление городских агломераций — следующая стадия урбанизации. Есть мнение, что на этой стадии будет сокращаться не только сельское население, но и население крупных городов. Это вполне закономерные процессы. Снижение общей численности населения страны повышают шансы подобного сценария.
В следующем десятилетии экономический рост останется только в мегаполисах, искусственный интеллект проникнет во все сферы жизни, а конфликт между открытостью данных и их монополизацией усилится. Об этом во время пленарной сессии на конференции «100 шагов к благоприятному инвестклимату» заявил партнер Boston Consulting Group Константин Полунин. По его словам, формирование квалификационной ямы и изменение модели потребления и возрастной структуры продолжат замедлять рост экономики.
Потери мировой экономики от квалификационной ямы сейчас составляют 6% ВВП
По статистике, Приволжский федеральный округ является наименее миграционно привлекательным регионом: уезжает значительно больше, чем приезжают.
Какое будущее ждёт Пензу? О том, что регион может стать центром агломерации, речи быть не может. Можем ли мы войти в состав другой агломерации? География не особо располагает к этому.
Можем ли мы развиваться как самостоятельный регион? Что может стать драйвером подобного развития? Наблюдая за событиями в регионе у меня складывается впечатление, что на каком-то уровне было решено, что у региона нет будущего в плане развития, и его участь — доживать свой век так, как получится. Ряд действий (или бездействий?), происходящих в регионе указывают именно на это. Где же выход?
Образование, наука, технологии и технологическое предпринимательство — на этом сегодня могут выживать города. Производительность труда растёт, появляются безлюдные заводы, безлюдные фермы — всё меньше и меньше требуется человеческое участие в создании всевозможных благ. Такой мир в свою очередь порождает спрос на людей и науку, которые создают те самые технологии для безлюдного производства.
С этой точки зрения образование и науку можно рассматривать как объект долгосрочных инвестиций, который обеспечит региону создание рабочих мест и как следствие снижение убыли населения. Образованные люди и развитая наука должны стать необходимыми элементами городской инфраструктуры, наравне с привычными нам больницами, зданиями школ, дорогами, парками, скверами и прочим. Образованные люди и развитая наука — это инвестиции длиной в несколько поколений.
Региональные школы и техникумы
Про образование и науку сказано последнее время очень много. Про это говорят начиная с региональных конференций и заканчивая первыми лицами страны. С тем, что прежняя модель образования устарела и необходимы реформы, давно перестали крупно спорить, перешли в фазу «что же делать?» То, что обсуждения идут на всевозможных уровнях и даже существует национальный проект «Образование», говорит о крайней важности данного направления для страны и вполне может стать поводом для развития отдельного региона.
Заявиться на участие в национальном проекте «Образование» и получить финансирование может любой регион, но есть ли там Пенза? Есть. Регион активно реализует восемь направлений, среди которых особенно хочется обратить внимание на «Учитель будущего». Основа проекта — введение национальной системы учительского роста, которая предполагает и новую систему карьерного роста. Появятся новые должности педагогических работников, отражающие их профессиональные успехи.
Что же у нас с учителями? Чтобы регион выдержал майский указ по средней зарплате, например педагогу ссуза приходится брать две и более ставки, внеучебную нагрузку. Всевозможные отчёты, переход на новые «более лучшие» ФГОСы съедают остаток сил и времени.
Можно ли в таком режиме педагогу заниматься профессиональным развитием, с душой и любовью относиться к работе?
Это удаётся единицам. Хотя региональный Минобр поспорит со мной и закидает статистикой о том, сколько педагогов прошли курсы повышения квалификации и так далее. Только реальных результатов не видно. Как исправить ситуацию? Как минимум, освободить учителя от нескончаемых отчётов и прочей бумажной работы. Чтобы у него не было нужды работать на нескольких ставках, чтобы существенно повысить зарплату. Поможет ли в этом нацпроект «Образование» и подпроект «Учитель будущего»?
В регионе есть хороший опыт реализации федеральных проектов, особенно в плане капитального строительства: бизнес-инкубаторы, технопарки, школы. Но наполнение инфраструктуры содержанием всегда остается на последнем плане. Бизнес-инкубаторы так и остались зданиями. Вновь построенная инженерная школа осталась без профильных педагогов. IT-колледж возглавляют замечательные люди, но не имеющие отношения к IT.
Могу предположить, что нацпроект «Образование» принесёт с собой новые объекты капитального строительства, оборудованные по последнему слову техники учебные классы. И то, и другое действительно крайне важно, но инвестировать в людей, которые наполнят содержанием построенные здания и учебные классы, скорее всего никто не будет.
Происходят ли какие-то системные улучшения в региональном образовании? Делается много, появляются по-настоящему мотивированные школьники. Их не так много, как могло бы быть, но они есть.
Когда приходит время задуматься о следующем шаге, они не могут найти в регионе достойный вуз или колледж, чтобы продолжить образование. Многие поступают в столичные вузы и там остаются.
С одной стороны, делается много, с другой стороны, системных результатов не заметно: квалифицированных специалистов в регионе как не хватало, так и не хватает.
Региональные вузы
Внутри вузов те же самые проблемы с высокой забюрократизированностью и низкой зарплатой сотрудников. Большинство вузовских программ неэффективны в понимании современного рынка и давно отстали от его запросов. Что делают региональные вузы чтобы исправить ситуацию и синхронизироваться с изменившейся средой?
Летом 2019 года состоялся образовательный интенсив «Остров 10-22», организаторами которого выступили Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, АНО «Университет 20.35» и ряд других именитых партнеров. «Остров 10-22» ставил своей задачей создание и развитие команд региональных университетов, которые смогут реализовать системные изменения в сфере подготовки кадров для технологического развития региона и страны. Вузы получили в распоряжение набор сервисов и инфраструктурных решений экосистемы Национальной технологической инициативы, включая формат «Точек Кипения», цифровую платформу Университета «20.35», доступ к контенту Центров компетенций НТИ, образовательным форматам Кружкового движения и WorldSkills и многое другое.
«Студенты сдают иностранные тесты и уезжают из страны»
Заявку на «Остров» от вуза подавал ректор и именно он формировал команду из 10-12 человек, в состав которой должны войти не только сотрудники, но и представители студенческого сообщества, власти, города и бизнеса.
Всё вполне логично, потому что вуз не может существовать в отрыве от окружения: у него есть партнеры и заказчики, интересы которых нужно учитывать. Более 150 заявок от вузов было подано на участие в «Острове 10-22», 100 команд прошли отбор и приняли участие.
От пензенских вузов заявка так и не была подана — нет денег. Нет денег на будущее. Попытки местного сообщества донести до ректора и руководства вуза важность участия в «Острове» не увенчались успехом. Вузам со всех сторон говорят и предлагают программу синхронизации с реальностью, но они делают вид, что их это не касается.
Итоги
Многие федеральные проекты, предлагаемые регионам, включают крупные статьи на капитальное строительство, но источников средств на достойные зарплаты сотрудников, их актуальную переподготовку не так много. Подразумевается, что регион должен сам изыскать возможность на содержание и развитие сотрудников. Осваивать средства на здания умеем, пришло время увидеть инвестиционный потенциал человеческого капитала. Как это сделать? Может внести изменения в классификаторе бюджетных статей и отнести зарплаты сотрудников образования к капитальным затратам, инвестициям? Регион находится в точке бифуркации и только ему решать, что будет тем определяющим импульсом, который приведёт систему в новое устойчивое состояние, выведет её на следующий уровень, откроет новые горизонты для развития человека.
Вы находитесь в разделе «Блоги». Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
