Главной темой 15 января стала, конечно, отставка правительства РФ после послания Владимира Путина Федеральному собранию. Однако во время самого послания президент упомянул несколько важных вещей об образовании и воспитании и указал чиновникам, что нужно сделать в первую очередь в этих сферах. Мы собрали эти поручения в один текст.
1. Улучшить демографию
По мнению президента, будущее России зависит от того, сколько детей родится в российских семьях и какими они станут, когда вырастут. Сейчас в России живёт почти 147 миллионов человек, но страна вступила в сложный демографический период. В середине нулевых России удалось улучшить демографию, но теперь, поскольку семьи создаёт малочисленное поколение 90-х годов, рождаемость снова падает. Какого-то единого решения нет, считает Путин, но нужно делать такие шаги и принимать такие законы, которые позволят сберечь и приумножить народ России.
«В 2019 году суммарный коэффициент рождаемости составил, по предварительной оценке, 1,5. Для нашей страны это мало. Да, это примерно то же самое, что и в европейских странах, но для нашей страны мало. 1,3 было в 1943 году, во время Великой Отечественной войны. Ещё хуже было в 90-х годах. В 1999-м было 1,16.
Существующие сейчас негативные прогнозы не могут нас не настораживать. Наша историческая обязанность — ответить на этот вызов. Не только выбраться из исторической ловушки, но и к середине наступающего десятилетия обеспечить устойчивый естественный рост численности населения. В 2024 году коэффициент рождаемости должен быть 1,7».
2. Создать новые места в яслях
Владимир Путин считает, что нужно помогать молодым, многодетным или неполным семьям, ведь на их пути возникает много трудностей. Одна из них — устройство ребёнка в ясли, что президент назвал важнейшим и чувствительным вопросом. Он обратился к главам регионов с просьбой сделать всё, чтобы урегулировать этот вопрос, обратив внимание на то, что предыдущий план по яслям выполнен не был.
«Мы выделили средства из бюджета, чтобы помочь создать регионам до конца года 255 тысяч новых мест в яслях. Однако за 2018–2019 годы вместо 90 тысяч таких мест создано всего 78 тысяч. Из них реально могут быть предоставлены малышам 37,5 тысячи. На остальные до сих пор не получена образовательная лицензия. Значит, такие ясли не готовы принять детей. Нужно наверстать этот пробел».
3. Увеличить ежемесячные выплаты семьям с детьми
Прямая угроза демографическому будущему — низкие доходы значительной части семей, считает Путин. Поэтому на каждого из детей должны быть предусмотрены дополнительные выплаты.
«С января текущего года семьи, чьи доходы не превышают двух прожиточных минимумов на человека, будут получать выплаты на первых и вторых детей, причем не до полутора лет, как это было ранее, а до трёх. Размеры выплат будут зависеть от прожиточного минимума в конкретном регионе. В среднем по стране это более 11 тысяч рублей на одного ребёнка в месяц. В 75 субъектах Федерации начались выплаты на третьего и последующего ребёнка».
Когда ребёнку исполняется три года, все установленные выплаты прекращаются, напоминает Путин. А значит, у семьи могут начаться проблемы с доходами, и допускать этого нельзя. До тех пор, пока ребёнок не пойдет в школу, матерям трудно выйти на работу и совмещать это с уходом за ребёнком.
«В этой связи предлагаю предусмотреть ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трёх до семи лет включительно. Причём уже с 1 января 2020-го, текущего года. Выплаты будут получать семьи, чьи доходы не превышают одного прожиточного минимума на человека. То есть действительно со сложной, очень сложной ситуацией.
Чтобы получать такую выплату, достаточно будет подать заявление, а также указать свой легальный, официальный доход. Обращаю внимание, нужно сделать эту процедуру максимально удобной и простой для граждан. Чтобы они могли всё оформить без очередей и преград. Или дистанционно, через соответствующий государственный портал».
4. Увеличить материнский капитал
Кроме того, президент напомнил, что до 2021 года действует программа материнского капитала. Путин принял решение продлить эту программу до 2026 года и предложить выплаты семьям, у которых рождается первенец.
«Уже при рождении первенца семья получит право на материнский капитал в его сегодняшнем объёме. После индексации с января 2020 года это 466 617 рублей. Именно столько до сих пор полагалось при рождении второго или последующего ребёнка. Такая поддержка даст возможность семье подготовиться к рождению второго ребёнка.
Но считаю, что в современных условиях и этого мало, с учётом тех демографических вызовов, с которыми сталкивается страна, недостаточно. Можно и нужно сделать больше. Предлагаю увеличивать материнский капитал ещё на 150 тысяч рублей. Право на эти дополнительные средства к материнскому капиталу семья получит при рождении уже второго ребёнка.
Таким образом, общий размер материнского капитала для семьи с двумя детьми составит 616 617 рублей. И в дальнейшем он будет ежегодно индексироваться».
5. Обеспечить горячим питанием всех учеников начальной школы
Путин отметил, что с момента, когда ребёнок начинает ходить в школу, расходы родителей тоже возрастают, даже несмотря на то что мамы уже имеют возможность выйти на работу. Поэтому всех учеников начальных классов нужно обеспечить горячим питанием. Он назвал справедливыми возражения коллег о том, что нечестно, что семьи с разным уровнем дохода будут получать одинаковую поддержку от государства, но всё-таки считает такую меру оправданной. Президент призвал решить вопрос до 1 сентября 2023 года.
«Чтобы организовать бесплатное горячее и, подчеркну, здоровое питание, предлагаю направить средства из трёх источников: федерального, регионального и местного. Но вопрос не только в деньгах. Нужно создать в школах и необходимую инфраструктуру, оборудовать столовые и буфеты, наладить систему снабжения, и, безусловно, качественными продуктами. Обращаю внимание, что даже во время Советского Союза этого не делалось, как я уже сказал. Это, конечно, потребует времени, но в тех регионах и школах, где есть техническая готовность, бесплатное горячее питание должно предоставляться уже с 1 сентября 2020 года. Остальных коллег прошу форсировать эту работу. Не позднее 1 сентября 2023 года младшие школьники во всех субъектах Федерации по всей стране должны быть обеспечены бесплатным качественным горячим питанием».
6. Создать качественные технические условия в школах
Путин отметил, что за последнее десятилетие число школьников увеличилось аж на 6 миллионов. В связи с этим он призвал понять, сколько необходимо дополнительных мест в школах, а также внести правки в нацпроект «Образование».
«Здесь нужно искать гибкие решения: не только строить школы, но и эффективно использовать всю образовательную да и другую инфраструктуру для этих целей, возможности современных технологий в интересах обучения детей».
Путин также указал на то, что с интернетом в школах сейчас всё хорошо — почти все в стране к нему подключены. Но этого недостаточно: школьники должны иметь не просто доступ к сети, а возможность пользоваться им на полную мощь. Поэтому к 2021 году во всех школах должен быть высокоскоростной интернет.
«Сейчас практически все школы России подключены к интернету. В 2021 году они должны получить уже не просто доступ в сеть, а высокоскоростной интернет, что позволит в полном объёме приступить к цифровой трансформации отечественной школы, обеспечить доступ педагогов и учеников к передовым образовательным программам, внедрять индивидуальные подходы к обучению, направленные на раскрытие способностей каждого ребёнка».
Президент напоминает, что в рамках нацпроекта «Культура» были выделено 8 миллиардов рублей на оборудование и музыкальные инструменты для детских школ искусств. Он попросил проследить за тем, чтобы помещения для таких занятий были приведены в порядок.
«Сейчас более тысячи помещений, где размещены такие учебные заведения, обветшали или просто непригодны для занятий. Прошу правительство помочь регионам привести их в порядок. И регионы прошу не забывать, что это ваша обязанность».
7. Повысить зарплаты классным руководителям
Важным человеком в диалоге между ребёнком и школой становится классный руководитель, говорит президент. Он считает необходимым ввести для них дополнительную оплату труда.
«Такая постоянная каждодневная работа, связанная с обучением, воспитанием детей, — это огромная ответственность, и она, конечно, требует особой подготовки наставников и их особой поддержки. В этой связи считаю необходимым уже с 1 сентября ввести специальную доплату классным руководителям в размере не менее пяти тысяч рублей за счёт средств федерального бюджета.
Здесь тоже много споров: это же обязанность регионов, здесь присутствующие в зале это хорошо понимают. Но всё-таки что такое классный руководитель? Это воспитатель, а это всё-таки федеральная функция.
Но, само собой разумеется, я хочу обратить на это внимание: все действующие региональные выплаты за классное руководство должны быть сохранены, уважаемые коллеги, обращаю на это ваше внимание. И обязательно посмотрю, что происходит на практике, в жизни».
8. Увеличить число бюджетных мест в вузах
Путин напомнил, что в ближайшие годы количество выпускников школ будет расти. В связи с этим он предложил увеличить количество бюджетных мест в вузах, особенно в региональных.
«Нам важно сохранить равную, справедливую доступность бесплатного очного высшего образования. В этой связи предлагаю ежегодно увеличивать количество бюджетных мест в вузах, причём (и то, что я скажу дальше, чрезвычайно важно) в приоритетном порядке отдавать эти места именно в региональные вузы, именно в те территории, где сегодня не хватает врачей, педагогов, инженеров.
Естественно, необходимо не просто увеличивать цифры приёма, а серьёзно, с участием бизнеса, работодателей заняться развитием университетов и вузов в регионах, включая укрепление их учебной, исследовательской и социальной инфраструктуры, системы постоянной подготовки и повышения квалификации преподавателей региональных вузов, чтобы студенты могли получать современные знания, начать успешную карьеру на своей малой родине».
9. Урегулировать ситуацию с поставкой незарегистрированных лекарств
Президент упомянул, что в курсе о ситуации, сложившейся с жизненно важными лекарствами, которые не зарегистрированы в России. Он заявил, что такие ситуации больше повторяться не должны, и попросил правительство наладить работу с поставкой лекарств.
«Знаю, что в прошлом году в ряде регионов были перебои с поставками лекарств, потому что закупки оказались фактически сорванными, и некоторые чиновники позволяли себе рассуждать так, будто речь шла о закупке канцтоваров: не беда, объявим новые конкурсы. А люди-то оставались без крайне важных, подчас жизненно необходимых лекарств. Обращаю внимание, такие ситуации не должны больше никогда повторяться.
В текущем году должен заработать единый сквозной регистр получателей препаратов, которые предоставляются человеку бесплатно или с большой скидкой по федеральной или региональной льготе, чтобы путаницы здесь больше не было.
Также уже приняты законодательные решения, которые позволят официально и централизованно ввозить в Россию отдельные специальные препараты, которые пока не имеют официального разрешения. Я прошу правительство в кратчайшие сроки так отладить эту работу, чтобы люди, особенно родители больных детей, больше не оказывались в безвыходной ситуации, когда нужные лекарства невозможно легально достать».
10. Изменить порядок приёма в медвузы
Один из главных вопросов в здравоохранении — обеспечить приток кадров, утверждает Путин. Для этого, по его мнению, нужно внести в порядок приема в медвузы несколько изменений. Например, по специальности «лечебное дело» 70% бюджетных мест должны стать целевыми, а в ординатуре по самым дефицитным направлениям президент предложил установить почти стопроцентное целевое обучение.
«Вопрос подготовки, привлечения кадров — ключевой для здравоохранения. К 2024 году все его уровни должны быть обеспечены специалистами, и в приоритетном порядке первичное звено. В этой связи предлагаю в новом учебном году существенно изменить порядок приёма в вузы по медицинским специальностям. По специальности «лечебное дело» — 70% бюджетных мест станут целевыми, по специальности «педиатрия» — 75%. Квоты на целевой приём будут формироваться по заявкам регионов Российской Федерации. Но они, в свою очередь, должны предоставить гарантию трудоустройства будущим выпускникам, чтобы специалисты приходили на работу именно туда, где их помощи ждут люди.
Что касается ординатуры, предлагаю по самым дефицитным направлениям установить почти стопроцентное целевое обучение. Причём при поступлении преимущество будут иметь врачи со стажем работы в первичном звене, особенно на селе. Естественно, что целевое обучение надо предусмотреть и для федеральных медицинских центров».
Фото: kremlin.ru
