Штраф 2500 евро и полицейский автомобиль. Как немецкие законы защищают право детей на учёбу в школе

С 2000 года в Германии законом полностью запрещено бить детей (и они даже имеют право пожаловаться на родителей), хотя ещё в 1982 году тот же Гражданский кодекс разрешал шлёпнуть их ладонью. О других аспектах «детского» законодательства в Германии рассказывает наш постоянный автор Елена Сай, которая сейчас учится в Берлине на воспитателя.

Я начала свое двухлетнее обучение после трёх лет, проведенных в Германии. Немецкий я тогда знала совсем плохо, при подготовке домашних заданий переводила каждое второе слово в учебнике. Любимым моим предметом вполне могло бы стать искусство, где мы лепим сосуды из глины и рисуем акварелью. Или музыка, где мы разучиваем песни на английском, немецком и иврите. Или, на худой конец, движение и спорт, где мы на практике разбираем подвижные игры для детей разных возрастов.

Но всё-таки фаворитом стало право. Несмотря на то, что продираться сквозь юридические термины на немецком мне до сих пор сложно, я обожаю читать немецкие законы. О некоторых из них хочу рассказать.

Детей нельзя бить

Параграф 6131 Гражданского кодекса Германии гласит: «Ребёнок имеет право на воспитание без насилия. Физические наказания, душевные травмы и другие унизительные меры недопустимы».

Это значит, что с ноября 2000 года детей нельзя бить. Никак. Вообще. Даже единичный шлепок — по попе ли, по рукам ли — расценивается как физическое наказание, которое запрещено. В этом случае ребёнок может пожаловаться на родителей. И любой проходящий мимо человек или сосед, если увидит, как родитель шлёпает детей, тоже может на него пожаловаться.

Наша преподавательница рассказывала, что как раз в 2000 году начала свою учёбу в университете. И выражение лица профессора, когда он вбежал в аудиторию со словами «Сегодня в Германии принят исторический закон!», она запомнит на всю жизнь.

Ещё в 1982 году в том же законе было написано, что физические наказания допустимы, если они соответствуют тяжести проступка ребёнка

Определять тяжесть проступка было доверено самим родителям. Но интересы ребенка закон всё же кое-как защищал. Например, его разрешалось бить только ладонью, но ни в коем случае не предметами.

Почему? Потому что в этом случае ребёнок приравнивается к животным, которых бьют предметами. Но если он был выше и сильнее родителя, то его уже можно было в качестве исключения лупить палками, шлангом, зонтиком, тростью. Просто представьте, какого прогресса достигло немецкое законодательство за 18 лет!

Все дети должны ходить в школу

Самый неоднозначный и обсуждаемый из «детских» законов в Германии — это закон о школьной повинности, или Schulpflicht. В разных землях его точечно принимали начиная с XVII века. По всей стране он действует с 1919 года. Что же означает этот закон?

В 6 лет (в отдельных случаях, связанных со здоровьем, в 7 лет) ребёнок должен начать учиться в школе. Отличие от российского законодательства в том, что в России ребёнок должен начать обучение: в школе ли, дома ли — не важно. А в Германии ребенок должен именно выйти из дома, прийти в школу и сесть за парту. Опции домашнего обучения в Германии нет.

Читайте также

Хоумскулинг, анскулинг или дистанционно: шесть способов учиться в школе

Изначально целью закона была защита детей, ведь ещё сто лет назад многие уже в 7–8 лет занимались тяжёлым физическим трудом. Ребёнка не отдавали в школу, потому что семье были нужны лишние рабочие руки. Закон о школьной повинности гарантировал каждому человеку право окончить среднюю школу. С точки зрения развития общества это был огромный шаг вперед, ведь даже сегодня в некоторых странах идёт борьба за право девочек окончить хотя бы первые классы.

С другой стороны, этот закон не учитывает индивидуальных случаев, когда ребёнку действительно лучше учиться дома. Например, он тяжело болен, не может передвигаться и обслуживать себя самостоятельно, ему сложно находиться в помещении с другими детьми несколько часов в день. При любом состоянии здоровья, с любым диагнозом дети в Германии должны посещать школу.

Для детей с тяжелой инвалидностью есть специальные классы, сопровождающие, особые условия. Но Schulpflicht тем не менее распространяется и на них

Или, например, сверходаренные дети, которые проходят три года школьной программы за один. Они хотят обучаться на дому, сдавать экстерном экзамены. И родители с радостью готовы этим заниматься. Но нет, нельзя. Ребёнок должен ходить в школу.

На уроке права нам рассказывали о случае, когда немецкая профессорская семья дошла до суда, пытаясь получить разрешение обучать ребёнка на дому, но в итоге ничего не вышло. Его обязали посещать школу. И семья переехала в другую страну, где школьной повинности нет.

А уж какой стон и плач стоит в родительских группах, чатах и форумах в преддверии длинных школьных каникул! Билеты на самолет за день до начала школьных каникул могут стоить на 100 евро дешевле, чем через день, когда каникулы начинаются. Если в семье больше двух детей, то вполне понятно желание родителей вылететь хотя бы на день пораньше и сэкономить существенную сумму. Такое можно провернуть, если ребёнок в школе на хорошем счету и директор официально отпустит его на каникулы на день раньше.

Но в аэропорту на контроле их всё равно могут спросить, почему ребенок не в школе, и потом семья получит уведомление о штрафе на пару тысяч евро. И таких случаев очень много

Пока я писала этот текст, я вспоминала наши первые месяцы в Берлине. Сыну было на тот момент восемь лет. Мы подали документы на регистрацию и в школу. И ждали ответа. Высыпались, гуляли по городу, осваивали наш район. Когда мы в третий раз столкнулись утром (в школьное время) на лестничной клетке с соседкой, она ненавязчиво поинтересовалась: знаем ли мы, что в Германии действует Schulpflicht и что все дети тут должны посещать школу?

Сейчас я понимаю, как мило это было с ее стороны. Ведь она искренне хотела предупредить нас о возможных проблемах!

Если дети пропускают школу, родители платят штраф в 2500 евро и даже садятся в тюрьму

Мы подбираемся к самому интересному моменту. Что будет с теми, кто эту школьную повинность просто не будет выполнять? Во-первых, важно понять, что выполнение Schulpflicht лежит на родителях, но не на детях. Значит, если дети не ходят (или не пойдут) в школу, то проблемы будут у родителей.

1. Что будет, если родители решат не отправлять детей в школу

Например, как в случае с профессорской семьей выше. В таком случае сначала с родителями будут разговаривать должностные лица разной степени важности. Если это не поможет, они начнут получать официальные письма с предупреждениями. И после определенного письма им уже выпишут штраф на 2500 евро, а семьёй займётся Югендамт (Служба защиты детей в Германии).

Если он докажет, что не обучающиеся в школе дети подвергаются психической опасности или же вовлечены в криминальную деятельность, то родителям грозит тюремное заключение до трёх лет.

Читайте также

Тюрьма за прогулы, обязательная химия и фарси: как устроено образование в Иране

Но в некоторых землях, например в Гамбурге, Бремене, и доказывать ничего не надо. Если ребёнок долго не ходит в школу, родители сразу идут в тюрьму на шесть месяцев. Даже если это благополучная и всем известная семья в городе. Становится очевидно, что лучше все-таки ребёнка в школу отправить.

2. А если ребёнок посещает школу, но вдруг перестаёт ходить

Тут очень важно в первый же день пропуска ребёнка, по болезни, например, позвонить до начала первого урока в секретариат, назвать класс, фамилию и сказать, что он в школу не придет. Это простое правило может спасти ребёнку жизнь.

Вспомним случай 9-летней Лизы, которая пропала по дороге в школу в Саратове и была убита за гаражами. Её начали искать только после обеда. Но если бы в российских школах действовало это правило, то о том, что ребёнок не дошел до школы, было бы известно уже в 8 утра. И поиски начались бы сразу.

До трёх дней можно пропустить школу без справки от врача, но с запиской от родителей. Больше трёх дней — со справкой.

3. Как поступить, если подросток заявляет, что в школу он больше ходить не будет

Если родители не могут никак на него повлиять, они могут обратиться за помощью в Югендамт и рассказать о сложившейся ситуации. Вокруг работы немецкого Югендамта обычно курсирует много слухов и страшилок на тему того, как это ведомство без объявления войны забирает детей из семьи по малейшему поводу.

Это, конечно, полная ерунда. Цель работы Югендамта — защита интересов ребёнка. Если семье нужна помощь в том, чтобы ребёнок ходил в школу, то сотрудники Югендамта будут помогать разными способами: от сопровождения ребёнка в школу на полицейской машине до индивидуальных занятий с психологом.

Но если родители не уведомляют ведомство по делам молодежи о том, что ребёнок перестал ходить в школу, и сами на него повлиять не могут, то после того, как накопится определенное число пропусков, семье придётся выплатить всё тот же штраф в 2500 евро.