25 июля Государственная дума сразу во втором и третьем чтениях приняла законопроект о внесении изменений в закон «О воинской обязанности и военной службе». Призывать мужчин на срочную службу теперь будут с 18 до 30 лет. Разбираемся, что еще изменится в законе.
Что случилось
Поправки в закон «О воинской обязанности и военной службе» вступят в силу 1 января 2024 года, а пока призывать в армию могут мужчин до 27 лет. По словам председателя думского комитета по обороне Андрея Картаполова, на осенний призыв нововведения не распространяются: «Кому в 2023 году, хоть 31 декабря, исполнится 27 лет, под действие нового закона не будут подпадать» (цитата по «Интерфаксу»). Эти граждане станут военнообязанными запаса.
Первое чтение законопроект о поправках к закону прошел 14 июня. Инициаторами изменений стали депутаты Госдумы от «Единой России» Андрей Картаполов, Андрей Красов и Юрий Швыткин, но еще в 2022 году изменить границы призывного возраста предложил министр обороны Сергей Шойгу.
В начальной версии проекта было также сказано о постепенном повышении нижней планки призывного возраста с 18 до 21 года в период с 2024 по 2026 год. 24 июля 2023 года Картаполов в комментарии «РИА Новостям» все еще обещал «поэтапное» повышение призывного возраста, однако к третьему чтению от этой идеи отказались, несмотря на возражения сенаторов Виктора Бондарева и Андрея Клишаса.
Почему вводят эти изменения
Андрей Картаполов заявил «Интерфаксу», что расширение границ призывного возраста и отказ от идеи повысить нижнюю планку до 21 года связаны с «серьезной демографической ситуацией, которая влияет на объем мобилизационного ресурса. Для того, чтобы мы не проседали, необходима именно такая редакция». По словам депутата, подобные меры приведут к стабильному количеству призывников. Хотя в пояснительной записке к законопроекту повышение границы призывного возраста до 30 лет объяснялось тем, что это компенсирует недостаток граждан на службе, если нижнюю границу поднимут до 21 года, чего не произошло.
Когда шло обсуждение законопроекта, сенаторы Виктор Бондарев и Андрей Клишас, как пишет «Коммерсантъ», выступили за то, чтобы призыв в армию начинался с 21 года: с учетом того, что планировалось поднимать и нижнюю, и верхнюю планку, такой ход был бы «логичным и справедливым». Бондарев написал в своем телеграм-канале, что, если оставить началом призывного возраста 18 лет, верхнюю границу «целесообразно оставить прежней (27 лет), чтобы не нарушать пропорции, искусственно не пролонгировать призывной возраст».
Демограф Игорь Ефремов в разговоре с РБК пришел к выводу, что мужчин 27–29 лет среди призывников вряд ли будет много, так как в расширенные границы призывного возраста «попадут уже отслужившие в более молодом возрасте либо изначально не подлежащие призыву. Скорее выполнение будущих планов призыва может произойти за счет тех мужчин от 18 до 29 лет, которых военные комиссариаты смогут найти благодаря доступу к объединенным базам персональных данных разных государственных ведомств».
Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поделилась с РБК, что сенаторы после принятия законопроекта в Думе поддержат поправки. Она считает, что нововведения «по сути ничего не меняют» и дают гражданам «больше возможностей пройти службу в армии» благодаря расширению срока призыва.
В Кремле принятые поправки не стали комментировать. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков лишь сказал журналистам, что, если у кого-то возникают вопросы об изменении призывного возраста, «нужно ориентироваться на экспертные объяснения Министерства обороны» (цитата по ТАСС).
Что еще поменяется
- Теперь срочники и те, кто пребывает в запасе смогут заключить контракт о прохождении военной службы на срок до одного года. Это касается периода мобилизации, военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, проведения контртеррористических операций.
- Региональные власти по решению президента смогут создавать унитарные предприятия, которые будут помогать правоохранительным органам: обеспечивать безопасность, охранять порядок и защищать границы России. Работники таких предприятий получат стрелковое оружие, чтобы отражать угрозы (при условии, что у них есть разрешение на хранение и ношение оружия).
Также 25 июля были приняты и другие законопроекты (№ 193682-8 и № 637094-7), которые вносят изменения в законы «О воинской обязанности и военной службе», «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП).
- Медицинские и образовательные организации (школы, колледжи, вузы) должны в электронном виде предоставлять органам власти сведения о состоянии здоровья граждан, состоящих на воинском учете, и тех, кто на нем не состоит, но обязан это сделать.
- Гражданин не сможет выехать из России со дня, когда на его имя в реестре врученных повесток размещается повестка о срочной службе или мобилизации. То же самое касается и тех, кому была направлена повестка — в том числе по месту работы и учебы.
- В случае, если у человека есть жалобы на работу призывной комиссии, его не сможет защищать «полномочный представитель», в том числе адвокат. Отстаивать свои интересы в таком случае могут либо сами граждане, либо их «законные представители» — родственники, опекуны, попечители.
Следующие изменения вступают в силу 1 октября 2023 года.
- За неявку в военкомат без уважительной причины выписывается штраф от 10 до 30 тысяч рублей. В прежней версии закона штраф составлял от 500 до 3 тысяч рублей.
- Если гражданин не сообщил в военкомат о том, что у него поменялось семейное положение, статус образования, место проживания, работы, учебы или должность, ему грозит штраф от 1 до 5 тысяч рублей (в прошлой редакции от 500 до 1 тысячи рублей).
- Юрлица, которые не сообщили гражданам о вызове в военкомат, могут получить штраф до 400 тысяч рублей (раньше от 1 тысячи до 3 тысяч).
Фото: РИА Новости
