Что такое комендантский час для детей и в каких регионах его отменят 31 декабря

Новогодняя ночь всё ближе, у многих в планах — гулять до утра и не возвращаться домой к полуночи. У подростков, кстати, такие планы тоже есть. А как же комендантский час? Будет ли он действовать ночью 31 декабря? Разбираемся.

Разве комендантский час не вводят только в экстренных ситуациях?

Вводят, но в России с 2009 года существует комендантский час для детей. Эта мера задумывалась как средство для борьбы с преступностью в отношении несовершеннолетних и среди них. Действует такой комендантский час постоянно, значит, есть определенное время, когда детям запрещено находиться вне дома без родителей или других взрослых, которые отвечают за их жизнь и здоровье (например, учителей, указанных как ответственные на экскурсии).

Сразу предупредим, что бабушки, дедушки, дяди, тети, братья и сестры, не назначенные опекунами и не обладающие нотариальной доверенностью на детей, не помогут уберечься от штрафов за нарушение комендантского часа. На улице или в любом общественном месте после наступления комендантского часа ребенок может быть только с законными представителями или с теми, на кого оформлена доверенность.

В законе «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», благодаря которому появилось понятие «комендантского часа», некоторых смущает фраза о том, что детям нельзя находиться одним «без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей». Эти «лица» — учителя, директор школы, детского сада и так далее, но не старшие родственники, на которых обычно не оформляют доверенности, если они ведут ребенка на какое-то мероприятие.

Теперь о временных рамках комендантского часа. В разных регионах они отличаются, но чаще всего ограничения такие:

• для детей от 7 до 16 лет комендантский час длится с 22:00 до 6:00;
• для детей от 16 до 18 лет: летом с 23:00 до 6:00, а осенью, зимой и весной с 22:00 до 6:00.

Почему мы вообще решили об этом рассказать

Из-за того что в некоторых регионах границы комендантского часа меняются с наступлением осени, в СМИ часто появляются сообщения примерно такого содержания: «В городе N введен комендантский час для детей». Это может запутать и напугать родителей из-за того, что чаще всего о понятии «комендантский час» вспоминают во время чрезвычайных ситуаций, эпидемий, военного положения.

Но переживать при виде таких заголовков не стоит: если прочитать саму новость, станет понятно, что читателей просто информируют о том, что с 1 сентября комендантский час начинается с 22:00, а не с 23:00, и детям нужно приходить домой раньше или гулять только со взрослыми.

Лучше проверить локальные акты региона, где вы живете, и посмотреть, со скольких часов и где именно детям нельзя находиться без сопровождения. Например, в Татарстане нет разделения на возраст до 16 и после: летом гулять одним можно до 23:00, зимой — до 22:00. В Петербурге несовершеннолетние после 16 лет могут быть одни до 23:00 вне зависимости от времени года, а в Москве понятие «ночное время» для всех возрастов и сезонов едино — с 23:00 до 06:00, различаются только списки мест, где нельзя находиться до 16 и до совершеннолетия.

Формулировка «вне дома», кстати, касается не только улиц. В законе «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» написано, что с наступлением комендантского часа дети не могут быть одни в любых общественных местах:

• на улицах, в скверах и парках;
• на стадионах, в кинотеатрах;
• в ресторанах, кафе и в любых местах, где продают алкоголь;
• в торговых центрах;
• в общественном транспорте, на остановках;
• на вокзалах и в аэропортах (если нет согласия родителей на самостоятельное путешествие ребенка).

Представим ситуацию: у вашего ребенка вечерняя тренировка, он каждую неделю один поздно возвращается и не успевает вернуться домой до наступления комендантского часа. Идеальным решением было бы либо встретить его у автобусной остановки или нужной станции метро либо сразу забрать от того места, где он занимается. Потому что даже если дети с наступлением комендантского часа едут в общественном транспорте, стоят около здания театра или спортивной секции и ждут родителей, это считается нарушением.

Что будет, если ребенок нарушил комендантский час

Если вам кажется, что ребенка вряд ли куда-то заберут или что к нему не подойдут правоохранители с расспросами, вот недавние новости из Екатеринбурга: там, как сообщает E1.ru, в середине декабря полицейские провели рейд, чтобы найти нарушителей комендантского часа.

Можно обойтись и без рейдов: если ваш ребенок идет по спальному району, который патрулируют полицейские, его могут остановить и попросить назвать имя, адрес, где он живет, имена родителей и спросить, что он делает так поздно на улице. В таком случае действия полиции примерно такие:

1. Сотрудники силовых структур должны представиться и объяснить, почему остановили ребенка.
2. Затем с ребенком разговаривают и выясняют, далеко ли ему идти и как связаться с его семьей.
3. Звонят родителям и подтверждают, что дом рядом и ребенка ждут.
4. Если родители не отвечают, полицейские могут довезти ребенка до дома и вместе с ним подождать, пока ему откроют.
5. Если родителей дома не оказалось и (или) они не отвечают на звонки, детей отвозят в специальные учреждения и связываются с органами опеки.

После выяснения, почему ребенок оказался на улице один во время комендантского часа, родителей могут привлечь к административной ответственности по статье 5.35 «Нарушение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних» КоАП РФ.

Чаще всего, если комендантский час нарушают в первый раз, семья обходится предупреждением и беседой, но взрослым могут сразу выписать штраф за «ненадлежащее воспитание». Сумма штрафа, как и временные рамки комендантского часа и списки мест, где детям можно и нельзя находиться, зависит от регионов. В Москве штраф от 2500 до 5000 рублей, в Подмосковье — от 100 до 500 рублей, в Питере — от 1000 до 3000 рублей. Если нарушения будут повторяться и полицейские снова увидят ребенка одного ночью, сначала вырастет сумма штрафа, а затем семью поставят на профилактический учет.

Если ребенку уже исполнилось 16 лет, штраф выписывают не родителям, а ему.

На Новый год комендантский час не отменят

Так же часто, как объявления о введении комендантского часа для несовершеннолетних, можно встретить и сообщения, что в новогоднюю ночь ограничения не снимают и дети не могут гулять по городу одни. На самом деле это не так.

Член Ассоциации юристов России и эксперт Союза юристов-блогеров Анастасия Громакова объяснила «Мелу», что в ночь с 31 декабря на 1 января подростки могут свободно гулять без сопровождения взрослых — во многих регионах это единственный день в году, который стал исключением из правил комендантского часа. Но так как в этом вопросе всё зависит от локальных актов, лучше проверить, что написано в законах вашего региона.

Например, в КоАП Москвы четко ничего про 31 декабря — 1 января не говорится, приведен только список мест, где нельзя находиться детям до 16 лет после комендантского часа:

• на строительных площадках;
• на территории автомагистралей, путепроводов, железнодорожных магистралей, нефте- и газопроводов;
• на территории полос отвода железных дорог, линий электропередач;
• в парках, водоемах и прилегающих к ним территориям;
• на чердаках, подвалах и крышах;
• на территории образовательных организаций (школы, университеты, детские сады, колледжи);
• в интернет-кафе.

Места, где нельзя находиться без взрослых до 18 лет после 23:00, тоже прописаны. Это:

• рестораны, кафе и другие заведения общественного питания;
• заведения для развлечения и досуга, где продают алкоголь.

Из-за таких формулировок, как объяснил адвокат Максим Крупский, в Москве ночью 31 декабря подростки могут гулять на Красной площади без сопровождения родителей и других ответственных взрослых, так как в документах нет прямого запрета на ее посещение. Но в любом случае нужно быть аккуратными и перестраховаться — например, договориться, что родители после боя курантов встретят детей и пойдут куда-нибудь вместе.

Есть города и регионы, где новогодней ночи, выпускным и городским праздничным мероприятиям уделено больше внимания. Например, в Санкт-Петербурге правила комендантского часа для несовершеннолетних в эти дни не действуют и дети могут гулять без сопровождения.

Фото на обложке: Ilya Morozov / Shutterstock / Fotodom