Изменения правил проведения Всероса: как будут бороться с нарушениями

Всероссийская олимпиада школьников — это не только главное состязание страны. Победа в ней для выпускника — это лифт на бюджетный набор любого вуза страны. Конечно, за такой приз борются всеми возможными способами. Наш постоянный ЕГЭ-блогер Михаил Ланцман рассказывает, как на Всеросе будут бороться с коррупцией в 2020 году.

Есть ли коррупция и нарушения на всероссийской олимпиаде? Есть. Это не я утверждаю, так говорят чиновники на совещаниях, посвященных итогам соревнований того или иного года. Например, в 2018–2019 году лидером по зафиксированным нарушениям стала Московская область.

Цена победы в ВсОШ очень высока. Это не фигура речи. Поступление в топовый вуз на бюджет может сэкономить семье победителя ВсОШ 1,5-3 миллиона рублей за весь период обучения. Кроме того, не все знают, что, например, в Москве победители Всероса летом 2019 года получили от 300 до 500 тысяч рублей от мэра города, призёры — от 150 до 300 тысяч рублей, а члены сборной столицы, не занявшие призовых мест, — по 100 тысяч рублей. Ещё многие вузы, заинтересованные в том, чтобы олимпиадники поступали именно к ним, предлагают таким абитуриентам не только бесплатные места в общежитиях, но и хорошую стипендию от вуза на весь период обучения.

Ноябрь и декабрь 2019 года стал значимым для Всероссийской олимпиады школьников, ведь именно в эти сроки шло обсуждение реформирования главной олимпиады школьников страны. До 4 декабря каждый желающий мог ознакомиться с новым проектом Порядка проведения Всероссийской олимпиады школьников и написать свои комментарии, вопросы, пожелания. Сейчас общественное обсуждение документа закончено, в ближайшее время мы увидим уже утвержденный текст Порядка.

Думаю, уже сейчас можно рассказать, какие меры по борьбе с коррупцией прописаны в новом документе. Чиновники 20 ноября 2019 года рассказали об этом подробно на пленарном заседании Всероссийского совещания по итогам проведения Всероссийской олимпиады школьников в 2018/2019 учебном году.

Вот запись этого совещания. Обо всех новшествах рассказала начальник отдела департамента государственной политики в сфере оценки качества общего образования Минпросвещения РФ Елена Постульгина (57:13 — 1:13:50).

Не буду рассказывать обо всех новшествах, ограничусь только теми пунктами, которые будут предприняты уже в следующем учебном году для борьбы за прозрачность и объективность на ВсОШ. Для иллюстрации того, что реформы действительно назрели, после каждого пункта дам ссылку на реальные факты нарушений на Всероссийской олимпиаде школьников, попавшие в поле зрения журналистов и ставшие инфоповодами для публикаций.

1. Видеонаблюдение на региональном и заключительном этапах, а также апелляциях

Раньше видеонаблюдение было предусмотрено только на апелляциях. Теперь видеокамеры будут следить за порядком на региональном и заключительном этапах олимпиад. Камеры будут фиксировать не только действия участников, но и работу организаторов. Организаторам и членам жюри будет запрещено иметь при себе средства связи.

Вот пример двусмысленной ситуации на заключительном этапе ВсОШ по праву в 2018-2019 учебном году.

2. Запрет на вынос черновиков и фотографирование заданий

Как и на ЕГЭ, закрепляется практика сокрытия от участников реальных заданий, что, безусловно, усложнит подготовку к апелляции. Я всем своим ученикам, готовящимся к ЕГЭ, советую всегда сразу после экзамена (как только покинут школу, где проходил ЕГЭ) записать по памяти все задания (кроме тестовых — их на апелляции не рассматривают). Видимо, участникам ВсОШ тоже теперь придётся прибегать к этому лайфхаку. Очевидно, что апелляция результатов ВсОШ будет решением сложного уравнения со множеством неизвестных.

История, как участницы заключительного этапа ВсОШ по литературе 2018-2019 учебного года до сих пор не могут добиться предоставления копий своих работ.

3. Сканирование ответов для исключения фактов коррупции при проверке

Теперь все работы школьников будут сканироваться сразу после олимпиады. Проверять члены предметных комиссий будут не оригинал, а именно скан. Все проверенные работы будут размещаться в открытом доступе. Это должно исключить факты коррупции, когда проверяющие эксперты завышают оценки или вносят исправления в работы участников для повышения баллов. Думаете, что такое невозможно? Напрасно.

Вот пример завышения баллов при проверке на региональном этапе ВсОШ по праву 2018–2019 года.

4. Разработка заданий для ВсОШ теперь будет жёстко контролироваться

Разработка всех олимпиадных заданий будет осуществляться под руководством Центра олимпиадного движения. Центральные предметные комиссии по-прежнему будут формировать задания, но теперь их работа должна быть прозрачна, а утечки полностью исключены.

Вот пример того, как на ВсОШ по литературе 2018–2019 года детям был предложен текст с нецензурными выражениями.

5. Новая иерархия комиссий и членов жюри разных ступеней

Отныне региональные предметные комиссии имеют полномочия по перепроверке олимпиадных работ муниципального этапа, а ЦПМК может провести проверку всех работ регионального этапа. В ЦПМК обязательно должна осуществляться ротация её членов: в течение шести лет, прописанных в регламенте, каждые три года состав ЦПМК должен смениться на одну пятую часть. Состав жюри должен меняться на одну пятую часть каждые пять лет.

Вот анализ проблем Всероссийской олимпиады школьников на уровне формирования ЦПМК (и не только).

6. Новые правила апелляции результатов ВсОШ

Как я уже сказал, апелляции проходят под зорким глазом видеокамер. Что ещё может, по мнению авторов нового Порядка проведения ВсОШ, обеспечить прозрачность и объективность результатов?

• Баллы по результатам апелляции могут как повысить, так и понизить.
• Повышение баллов теперь будет невозможно документально оформить прямо на апелляции. Если раньше при соглашении сторон на апелляции можно было сразу внести данные в протокол, то теперь необходимо получить «добро» от региональных организаторов олимпиады. Если региональные чиновники не согласятся с повышением или понижением баллов ЦПМК, то результат останется без изменений.
• Решение апелляционной комиссии является окончательным и оспорить его можно будет только в судебных органах.

Подведём итоги: все эти изменения, безусловно, можно охарактеризовать как шаг вперёд, но даже такие реформы коту по хвост, если будут недобросовестные организаторы, которые «сливают» школьникам ответы накануне испытаний.

Вот репортаж, как «сливались» ответы на задания Всероса в 2017 году.