Подарки учителям до 3000 рублей никто не запрещал
«Учителям запретят принимать подарки!» — такие были заголовки у статей в СМИ совсем недавно. Теперь изредка мелькают и другие: «Закон о запрете подарков не коснётся учителей». Кому верить? Наш блогер Мария Кучерова разбирается в этом непростом вопросе с юристом по спорам с государственными органами Дмитрием Нестеренко.
Юрист Дмитрий Нестеренко уже не один раз помогал нам разобраться в юридических аспектах сложнейших проблем. Он комментировал ситуацию с «нулевыми» эссе на ЕГЭ по иностранным языкам в 2018 году, а также дал развёрнутое интервью, где буквально по косточкам разобрал кейс Артёма Веселова, выпускника 2018 года, рискнувшего подать в суд иск о несогласии с баллами ЕГЭ по обществознанию.
Мария Кучерова: Запрет подарков школьным учителям — это, на мой взгляд, одна из самых обсуждаемых тем конца 2018 года. Лично я не очень приветствую практику материализации благодарности учителю в виде какого-то подарка, хотя сама, конечно же, работая учителем, такие подношения принимала регулярно. Именно поэтому не имею морального права кого-то осуждать.
Дмитрий, как вы относитесь к этой российской традиции дарить подарки учителям как минимум 4 раза в год: 1 сентября, День учителя, Новый год, 23 февраля или 8 марта? Каждый родитель, а также владелец цветочного или сувенирного магазина знает эти даты наизусть.
Дмитрий Нестеренко: Нейтрально. Если есть желание купить коробку конфет, покупаю. Если нет, то нет. В сборах денег я не участвую, за что был изгнан из группы родителей в WhatsApp.
Мария Кучерова: Не завидую вашему классному руководителю. Сразу вспоминается анекдот:
«На собрании родителей первоклассников, папу Вовы Сидорова спросили, кем он работает и что может сделать для школы. Папа ответил — прокурором … Оказалось, что школа вообще ни в чем не нуждается!».
Хорошо, когда папа или мама юрист. Ваше мнение как родителя понятно, но одно дело иметь своё мнение по этому животрепещущему вопросу как обыватель или среднестатистический родитель, а другое — понять юридический контекст изменений в законах. Итак, что же изменилось в законодательных актах и каковы последствия этих инициатив для работников образования и врачей?
Дмитрий Нестеренко: Признаюсь честно, сначала я не поверил новостям, думал фейк, и, конечно же, полез проверять. И правда, в наш прекрасный парламентевнесены аж 3 законопроекта, направленные на совершенствование борьбы с коррупцией. Нас интересуют два из них, поскольку они имеют отношение к школе.
Сначала дам ссылки на законы. Вот этим законом вносятся изменения в ст. 575 Гражданского кодекса РФ, которая сейчас позволяет учителям получать подарки стоимостью до 3000 рублей. А вот этим вносятся уточнения в Трудовой кодекс РФ.
Правда ли, что после вступления этих документов в силу все подарки учителям станут вне закона, а учителей и врачей приравняют с госслужащим? Мой ответ — нет. Учителям, воспитателям и врачам не запретят получать подарки до 3000 рублей! И сейчас я покажу, почему так думаю.
Давайте вместе внимательно их почитаем.
1. Изменения в Гражданском кодексе
Смотрим текст законопроекта к статье 575 ГК РФ.
Про учителей ни слова — в новой редакции статьи 575 ГК РФ учителя, врачи и прочие бюджетники остаются на своём месте.
Давайте вместе сравним:
Ну и где тут запрет на получение подарков не дороже 3000 рублей?
Как было такое право, так оно и осталось. Смотрим дальше, в пояснительную записку к проекту.
Есть хоть слово про врачей и учителей?
Там есть много слов про должностных лиц, что и понятно, исходя из главной цели законопроектов, — привести к единому знаменателю антикоррупционное законодательство. Логика проста — чиновнику нельзя делать подарков вне зависимости от стоимости, во всём мире это называется взятка.
Хотите жить в цивилизованной стране? Перестаньте дарить подарки чиновникам. Даже коробку конфет нельзя. Даже шоколадку. Просто учитель или просто врач не являются должностными лицами. Точка. Не буду перегружать текст юридическими терминами, для тех, кому интересно, можете посмотреть определение должностного лица тут, тут и тут.
2. Изменения в Трудовом кодексе РФ
Мария Кучерова: А что с изменениями в Трудовом кодексе? С Гражданским кодексом всё понятно: изменения учителей не коснутся, так как они не должностные лица.
Дмитрий Нестеренко: Смотрим 2-й законопроект, вносящий ряд изменений в ТК РФ. Читаем сначала пояснительную записку.
Смысл тот же — привести ТК РФ к единому антикоррупционному знаменателю. Про учителей и врачей — ни слова. Обратите внимание, что речь идет о государственных корпорациях и госкомпаниях, а главные изменения вносятся в статью 3491 ТК РФ, не имеющую никакого отношения к учителям и врачам.
Особенности регулирования труда учителей установлены в главе 52 Кодекса, а особенности регулирования труда медицинских работников — статей 350 ТК РФ, которые данный законопроект не затрагивает.
Мария Кучерова: Значит, на этот раз государство не хотело намекнуть на то, что учителя и врачи — коррупционеры?
Дмитрий Нестеренко: Как бы я ни был скептически настроен к принимаемым в стране решениям и механизмам их реализации, в данном случае федеральная власть не предприняла и шага к поражению в праве на подарки по отношению к учителям, врачам и работникам учреждений соцсферы.
Их ежедневно унижает другая власть — власть субъектов РФ и/или муниципальная. Я имею в виду, конечно же, всякие органы «управления» образования, в которых, как на подбор, работают «специалисты», никакого пониманияо школе не имеющие, но мнящие себя великими управленцами.
Отчёты, конкурсы, новшества — это всё, конечно, хорошо. Но я что-то не припомню, чтобы с учителями и врачами начальство хотя бы разговаривало на равных. Ставят перед фактом, и всё. Принцип все знают: не нравится — вали.
Мария Кучерова: А как вы оценили бы работу учительских профсоюзов по данной конкретной проблеме?
Дмитрий Нестеренко: Я оцениваю работу школьных профсоюзов на полный ноль, потому что это полностью контролируемые администрацией структуры, способные лишь какие-то мелочи для членов организовать (типа путёвок в лагерь). На защиту прав учителей школьный профсоюз не способен, это чистое «чего изволите».
Почему так? Причин много, но самая главная, с моей точки зрения, — это страх. Учитель боится давления со стороны администрации и прочих санкций. Бороться с административным идиотизмом можно и нужно, и мы потихоньку к этому идём. Уже появляются независимые профсоюзы («Профсоюз «Учитель», профсоюз «Альянс врачей»), которые потихоньку начинают расти и крепнуть как нормальные работающие структуры, такие, какими они и должны быть.
Кучерова Мария: Какой вывод можно сделать?
Дмитрий Нестеренко: Очередное подтверждение одной из аксиом пропаганды: чем странне ложь, тем больше в неё верят. Не устаю повторять при любом удобном случае: читайте документы и формируйте мнение самостоятельно без помощи псевдожурналистов и лжеспециалистов. Нарушаются ваши права — не молчите и не терпите, идите к юристам.
Кучерова Мария: Огромное спасибо, Дмитрий. В следующий раз приглашаю вас обсудить очень важный вопрос: надо ли самозанятым репетиторам регистрироваться в налоговых органах? Вы написали книгу об этом, думаю, читателям будет интересно узнать подробности. Тема не менее горячая.
Иллюстрация: Shutterstock (Kat Buslaeva)
