Как прошла приемная кампания в вузы — 2024: жалобы, скандалы и первые выводы

3 августа закончился прием документов для поступления в вузы РФ на бюджетной основе. Ожидание списков на зачисление в этом году получилось особенно нервным. Рассказываем о главных проблемах, сопровождавших приемную кампанию 2024 года.

Проблемы в работе суперсервиса «Госуслуг»

Как и в прошлом году, прием в вузы проходил преимущественно в цифре: на суперсервисе «Госуслуг» «Поступление в вуз онлайн» выпускники отмечали свои приоритеты и отправляли в университеты копии документов. Эта информация шла в приемные комиссии вузов, которые составляли рейтинговые списки абитуриентов и работали над их обновлением.

Делать это своевременно получалось не у всех: одни вузы смогли составить динамические списки, куда информация с суперсервиса приходила в течение 20 минут, другие предупреждали абитуриентов, что отправленные через «Госуслуги» документы приемная комиссия получит только через неделю. В итоге у многих абитуриентов возникли сложности с попаданием в конкурсные списки. Вот самые яркие случаи:

• Одного абитуриента зачислили и в Финансовый университет, и в РЭУ им. Плеханова по БВИ. За два дня до публикации списков на зачисление выпускник отозвал свой оригинал из Финуниверситета через суперсервис и «переложил» его в РЭУ. Приемка первого вуза не получила эту информацию вовремя и рекомендовала студента к зачислению.
• Мехмат МГУ едва не лишился высокобалльника из-за проблем с сервисом. В МГУ молодой человек подал документы через сайт университета, оставив черновик заявления на сайте «Госуслуг». В последний момент абитуриент решил перестраховаться и через «Госуслуги» также подал копии своих документов в МФТИ. После этого его заявка была по неясной причине аннулирована. Добиться восстановления своей заявки выпускник смог лишь после обращения к главе Лиги безопасного интернета Екатерине Мизулиной.
• Одного из абитуриентов не зачислили в Финансовый университет из-за того, что оригинал аттестата, дистанционно поданный им 26 июля, дошел до приемной комиссии лишь вечером 28 июля, когда прием документов от поступающих с приоритетным правом зачисления уже завершился. У молодого человека было право на БВИ по результатам олимпиады 2019 года, которым он мог воспользоваться в последний раз именно в 2024-м.

Третьего августа у абитуриентов была последняя возможность определиться с тем, в какой вуз отправить оригиналы своих документов об образовании. В тот день на суперсервисе возникли сложности с публикацией дедлайнов для подачи аттестатов. Согласно положению, крайний срок отправки оригиналов — 12:00 по московскому времени. Но абитуриенты из регионов увидели дедлайн по местному времени. В результате многие отправили свои аттестаты с опозданием до трех часов. Эксперты считают, что эта ошибка «Госуслуг» может стоить поступления многим абитуриентам из большинства регионов России, расположенных восточнее Москвы.

Появился «высший приоритет». Что это?

Поступление по системе приоритетов впервые проходило в 2023 году. Согласно ей абитуриент мог подать документы в пять вузов и выбрать в каждом из них до пяти специальностей для зачисления. Из них абитуриент составлял ранжированный список, располагая программы обучения по мере возрастания интереса к ним. Наиболее интересная для абитуриента специальность была его первым приоритетом. Если для поступления на нее конкурс выдержать не удавалось, выпускника автоматически переносило в конкурсный список следующего по интересу приоритета — и так до момента, пока не появятся основания зачислить абитуриента на одну из специальностей или приоритеты не иссякнут.

В этом году систему усложнили — и появился так называемый высший приоритет. Представим, что абитуриент расставил свои приоритеты в медвуз, а соотношение его места в рейтинговом списке с числом бюджетных мест следующее:

Несмотря на то что первым приоритетом выпускник определил стоматологию, высшим у него будет именно педиатрия. На эту специальность абитуриент поступит, даже если все его конкуренты за место на педиатрии одновременно принесут в вуз оригиналы аттестатов. О наличии подобного стопроцентного шанса «Госуслуги» сообщали абитуриенту, высвечивая напротив названия заведомо выигрышного конкурса плашку «Высший приоритет».

В чем проблема нынешних приоритетов

Главный минус системы в том, что в каждый вуз поступающий подает отдельный список специальностей, ни один из которых не отражает общую картину приоритетов абитуриента. Допустим, абитуриент хочет поступать только на программу «Компьютерные технологии» и планирует поступать на нее в НИУ ВШЭ, а если не получится — пойти на такую же программу в НИУ ИТМО. Для того чтобы не лишиться поступления, студенту нужно мониторить рейтинговые списки НИУ ВШЭ и в случае высокой конкуренции отозвать заявление из «Вышки» и подать его в ИТМО. Это неудобно и связано с лишним стрессом.

Недостаток такой системы еще и в том, что необходимость предусмотрительно «перекладывать» документы из вуза в вуз при любом изменении в рейтинговых списках искажает реальную конкурсную ситуацию.

Систему «сквозных приоритетов» Минобрнауки хотело ввести уже в этом году, однако реализацию идеи пока отложили.

В чем суть «сквозных приоритетов»

Идея «сквозных приоритетов» состоит в том, что абитуриенту будет предоставлена возможность составить один список приоритетов вместо пяти. Он будет состоять из 25 позиций «вуз + специальность». В нем специальности из ВШЭ и ИТМО, например, шли бы друг за другом в соответствии с желанием абитуриента, вместо того чтобы быть разведенными по разным спискам.

Несмотря на то что замминистра науки и высшего образования Дмитрий Афанасьев презентовал эту систему в Госдуме еще в октябре 2023 года, а проект приказа был готов и вовсе в сентябре, введение сквозных приоритетов отложили. Причиной тому послужило, скорее всего, нежелание властей усугублять отток талантливых абитуриентов из регионов в столицу и крупные города.

Целевое поступление по новым (не совсем прозрачным) правилам

Главное ноу-хау приемной кампании этого года — цифровизация поступления на целевое обучение. Раньше абитуриент мог найти учреждение, готовое оплатить ему целевое, по наводке из вуза или в муниципальных учреждениях своего региона (например, в местном министерстве или департаменте здравоохранения, если речь идет о поступлении в медвуз). Взаимодействие с заказчиком абитуриент и его семья осуществляли самостоятельно.

В этом году ситуация изменилась радикально: выпускники могли выбрать заказчиков своего целевого только на едином портале «Работа России», где были собраны предложения от учреждений и компаний, заинтересованных в целевиках. Выбрать можно было только одного заказчика, который мог отправить запрос на предоставление места только в один вуз.

Федеральный сервис, отмечают эксперты, исключил влияние коррупции на поступление по целевому договору. Помимо прочего, реформа целевого обучения была призвана решить проблему того, что год от года целевиков набиралось меньше, чем под них выделялось мест.

Недостаток проведенной реформы состоит в том, что цифровизация подачи заявления на целевое делает выбор организации, где абитуриент будет отрабатывать целевое, менее осознанным. Выпускник и его семья не рассчитывают экономических рисков, связанных с обучением студента в престижном вузе и в другом городе, и зачастую не понимают, в чем будет заключаться отработка целевого.

Уже сейчас понятно, что на фоне региональных предложений, размещенных на «Работе России», предложения московских заказчиков выглядят наиболее предпочтительными — на них и будут в первую очередь ориентироваться абитуриенты из регионов. В таком случае целевое обучение перестанет решать свою главную задачу — снабжение регионов квалифицированными кадрами.

Что такое «детализация квоты» и зачем она нужна

В конце июля ряд абитуриентов-целевиков получили от вузов сообщения о том, что их заявки не соответствуют детализации квоты. Выяснилось, что не все заказчики, разместившие предложения на «Работе России», обладали по итогам детализации квот правом на заключение с конкретным абитуриентом целевого договора.

Детализация — требования учредителя вуза (как правило, государства) к тому, какие целевики, от каких заказчиков и от каких регионов ему нужны. Вуз не просто принимает заявки от любых работодателей, желающих обучить у него сотрудника, а сверяет их с требованиями, выставленными Правительством РФ.

Согласно этой детализации, крупные регионы получают возможность отправить в вуз больше целевиков, чем малые, а республики могут открывать доступ к своей квоте только тем абитуриентам, которые имеют в них прописку.

На портале «Работа России» информация о детализации квоты, в рамках которой абитуриент может воспользоваться предложением целевого обучения, не отображалась. Места, на которые подавались некоторые целевики, или просто не существовали, или требовали специфических индивидуальных достижений и прописки в конкретном регионе.

Возникшая проблема — теперь главный вопрос глобальной доработки новой системы целевого набора. Эксперты обращают внимание, что до 10 июня разместить предложение о целевом мог любой работодатель, хотя эта опция должна была быть доступной лишь учреждениям и предприятиям, соответствующим требованиям детализации квоты.

БВИ впервые оказалось недостаточно для поступления

БВИ — право на поступление без вступительных испытаний. Его получают призеры и победители Всероссийской олимпиады школьников и — на усмотрение вуза — ряда перечневых олимпиад. Раньше право на БВИ в определенном вузе подразумевало гарантированное зачисление, но в этом году всё изменилось.

Сеченовский университет, например, на специальность «Лечебное дело» зачислил лишь 140 из 250 олимпиадников, претендовавших на место в вузе.

До этого вуз зачислял на бакалавриат всех, кто имел право на БВИ и приносил документы на поступление. Если не хватало мест в рамках олимпиадной квоты — абитуриентов зачисляли на места, которые не заполнили целевики. В этом году целевая квота заполнилась полностью, и возможностей сделать исключение у вуза не осталось. Как итог — для более чем 100 олимпиадников мест в Первом меде просто не хватило. Позже Сеченовский университет сообщил, что решил возникшую проблему: не поступившим по БВИ студентам будут выданы гранты для бесплатного обучения лечебному делу в университете.

Для всех абитуриентов с БВИ мест не хватило и в МФТИ. Физтеху пришлось зачислить нескольких олимпиадников на «бесплатное платное»: студенты будут учиться на коммерческой основе, но со 100%-ной скидкой.

Олимпиадников в этом году настолько много, что даже при поступлении по БВИ в некоторых вузах стала возникать конкуренция. В связи с этим эксперты прогнозируют сокращение перечня олимпиад, дающих право на БВИ.

Причем инициатором этого сокращения будут выступать власти, а не вузы. Последним выгодно иметь как можно больше оснований для зачисления олимпиадников без конкурса. Во-первых, это помогает искать и взращивать таланты. Во-вторых, дает вузам возможность повышать рейтинги и получать преференции.

Борьба вузов за успешных абитуриентов

В этом году вузы всеми способами пытались получить от абитуриентов оригиналы аттестатов пораньше, стараясь тем самым обеспечить исполнение контрольных цифр приема (или заранее понять, что исполнить их не получится).

Ярославский государственный университет, например, сообщил абитуриентам, что на место в общежитии железно смогут рассчитывать лишь те, кто подаст в вуз оригинал аттестата до 20 июля. При этом крайний срок подачи, утвержденный Минобрнауки, — 25 июля.

В Сибирском автомобильно-дорожном институте и вовсе отказались принимать аттестат, поданный через «Госуслуги». Абитуриентам сообщили, что для того, чтобы быть зачисленным, студенту нужно лично явиться с аттестатом либо отправить его в приемную комиссию экспресс-почтой.

Подобные нарушения эксперты объясняют тем, что вузы боятся не выполнить контрольные цифры приема в установленные сроки.

Еще одной особенностью приемной кампании — 2024 стали новости о назначении московскими вузами огромных денежных выплат студентам первого курса в качестве вознаграждения за призовые места олимпиад и стобалльные результаты ЕГЭ. Ими вузы хотели привлечь к себе наиболее успешных выпускников. Вот несколько предложений подобных выплат, о которых вузы сообщали в СМИ и на официальных сайтах:

• МФТИ — 100 тыс. рублей за каждые 100 баллов ЕГЭ;
• РУДН — 600 тыс. рублей для трехсотбалльников;
• Росбиотех — 400 тыс. рублей для студентов, поступивших по БВИ.

Фото на обложке: elpashtetto / Shutterstick / Fotodom