Начальная школа организовывает обязательные занятия за дополнительную плату. Законно ли это?

Мало кому из родителей нравится, когда школа просит делать дополнительные денежные взносы. Особенно если от них нельзя отказаться. Что делать, если учебное заведение организовало обязательные платные курсы? Отвечает юрист Анна Пойлова.

Вопрос. В начальной школе, куда ходит мой ребенок, в порядке, заявленном как «по желанию», проводятся лекции за дополнительную плату. С родителями заключен абстрактный «трехсторонний договор о сотрудничестве» со школой и некой организацией, представляющей эти услуги.

Деньги сначала собирала лично учитель, потом через родительский комитет. Никаких подтверждающих документов пока представлено не было. Эти «лекции» проводятся в основное учебное время, вместо одного из уроков. Многие родители вынуждены подписывать этот договор, так как непонятно, чем будет занят ребенок во время лекции, которую он не посетил.

Вопрос: насколько правомерна организация таких занятий, какая ответственность ждет руководство школы и лично учителя?

Ответ. Школа имеет право предоставлять дополнительные платные образовательные услуги. Но если платные кружки включены в план внеурочной деятельности в образовательной программе, взимание платы является незаконным.

Законом «Об образовании» установлено два вида образовательных программ: основные и дополнительные. В соответствии с ФГОС организация внеурочной деятельности образовательной организацией является обязательной, ибо она составная часть ООП.

При этом образовательная организация обязана предоставить участникам образовательных отношений право выбора различных форм внеурочной деятельности на добровольной основе.

Платные услуги оказываются с соблюдением следующих требований:

• Нельзя взимать плату за услуги, которые входят в образовательную программу.
• Нельзя взимать плату за услуги, которые предусмотрены государственным или муниципальным заданием либо соглашением о предоставлении субсидии на возмещение затрат, на одинаковых условиях при оказании одних и тех же услуг.

Внеурочные занятия в начальной школе в объеме 10 часов в неделю предусмотрены ФГОС.

Минпросвещения России настаивает на том, что посещение «внеурочных занятий» является обязательным для учеников (Письмо Минпросвещения России от 5 сентября 2018 г. № 03-ПГ-МП-42216).

На сайте школы должен быть опубликован перечень платных услуг. Если информации нет на сайте или в любом другом открытом источнике, родители могут запросить ее у администрации школы. Учащиеся и родители также имеют право ознакомиться с перечнем платных услуг и с их стоимостью.

В случае взимания платы за внеурочную деятельность, предусмотренную образовательной программой, родители могут обжаловать это нарушение в Рособрнадзоре и Министерстве образования. В случае незаконного взимания платы также можно обратиться в прокуратуру.

Необходимо ознакомиться с двумя документами:

• Перечень платных услуг;
• План внеурочной деятельности.

Иллюстрация: Shutterstock / GoodStudio