Дистанционка навсегда, или Могут ли родители выбирать
От дистанционного обучения, кажется, пострадали все: и учителя, и родители с детьми. Когда объявили об окончании учебного года и выставлении итоговых оценок, все вздохнули с облегчением. Но родители всё-таки начали переживать: а что если теперь дистанционный формат приживётся и станет нормой жизни? Наш блогер Ольга Ермак вместе с юристом разбирается в этом вопросе.
Как известно, любые временные меры порождают постоянные решения. Родители переживают: не переложит ли школа на их плечи свои прямые обязанности по обучению детей, и, главное, не потеряет ли Россия традиционную школу?
Вместе с социальным юристом, автором проекта «Энциклопедия социальной поддержки» Ксенией Васильевой разбираемся, есть ли реальная угроза уничтожения традиционного образования в нашей стране и погружения школьников в виртуальные дебри дистанционки.
Какие сейчас существуют формы образования и обучения?
Большинство детей в России обучаются на очной форме образования: посещают уроки в школах, ежедневно встречаются с учителями и одноклассниками, участвуют в общешкольных мероприятиях. Однако, федеральный закон № 273 «Об образовании в Российской Федерации», который в России действует с декабря 2012 года, очень многогранен и объясняет, что получить образование в нашей стране можно даже не посещая альма-матер каждый день.
Форм получения образования в России две: в стенах учебного заведения (в школе, колледже, вузе) и без привязки к нему. Вне организации учиться могут только школьники.
Получая образование в стенах школы, ребёнок и его родители имеют право выбрать очную, очно-заочную и просто заочную формы обучения. Даже на заочной или очно-заочной формах, школьник будет числиться в контингенте школы. Он обязан сдавать контрольные, Всероссийские проверочные работы, участвовать в различных мероприятиях. Со школой он связан договором о предоставлении образовательных услуг.
В последнее время стала популярна внешкольная — семейная форма образования, когда ученик учится дома, и ответственность за его образование и своевременную аттестацию несут родители или опекуны.
Ребёнка прикрепляют к образовательному учреждению только на период аттестации. Родители могут сами объяснять ему новые темы, нанимать репетиторов, главное, чтобы школьник хорошо сдавал экзамены. В 14 лет по гражданскому праву у ребёнка наступает полная ответственность за свои поступки. Поэтому форму семейного образования заменяет самообразование.
Какое отношение к очному (школьному) и семейному (внешкольному) образованию имеет дистанционка?
Ещё в начале 2000-х годов, задолго до принятия программы «Цифровая экономика Российской Федерации» в 2017 году, у юристов зародилась идея, создать своё собственное законодательство об интернете. Но взвесив все «за» и «против», они пришли к выводу, что интернет — это всего лишь один из способов технической коммуникации, и отказались от этой затеи.
Любая форма обучения и любая форма получения образования может сопровождаться применением дистанционных технологий. То есть дистанционка — это не форма получения образования. Это всего лишь дополнительные технические средства, которые могут использоваться для передачи образования.
Статья 16-я Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» как раз говорит о реализации образовательных программ с применением электронного обучения и дистанционно-образовательных технологий.
Если дистанционные технологии применялись раньше и не были признаны отдельной формой обучения или образования, то зачем им юридический статус сейчас?
В нашей стране воплощают в жизнь программу «Цифровая экономика Российской Федерации». Во всем мире цифровизация идет семимильными шагами. Наши чиновники хотят показать, что они не хуже других, что тоже принимают своевременные законы.
Мне кажется, желание придать юридический статус дистанционке — всего лишь дань мировой моде на цифровизацию
Я часто бываю на международных форумах и могу сказать, что Россия отстает в плане цифровизации от всего мира.
Что уже прижилось в Европе или США, у нас только начинает развиваться. Парламентариям даже не нужно изобретать велосипед, всё уже давно работает. Беда наших законодателей в том, что они часто принимают законы на всякий случай — а вдруг пригодится? А если нормы не работают, про них просто забывают.
Дистанционные технологии успешно применяют по всему миру. Почему же родители в России так опасаются, что их детей переведут на дистанционное обучение?
Родителям не стоит забывать одно простое правило: выбор формы образования и обучения — это их право и желание их детей. Навязывать какую-то конкретную форму государство не может.
Кроме того, родители вправе выбрать сочетание разных форм образования и обучения и менять их в зависимости от потребностей ребёнка. Не нужно стесняться заявлять о своих правах и не поддаваться на угрозы, если они поступают.
Сейчас родители и даже учителя подписывают петиции против перевода школьников на дистанционное образование в России. Могут ли они повлиять на законодателей?
Конечно, могут. Любой государственный контроль в сфере права не эффективен в отличие от контроля общественности. Даже с помощью петиций можно многого добиться — чем больше общественный резонанс и подписей, тем выше вероятность, что государство прислушается к мнению граждан. Министерство просвещения читает все петиции и обращения.
Система образования в последние годы себя дискредитировала, хотя текст закона «Об образовании…» очень гибкий и подразумевает индивидуальный подход к каждому ребёнку. Это один из самых демократичных законов об образовании в мире.
И всё же, если дистанционной форме придадут юридический статус — как это будет выглядеть?
К счастью, сейчас есть нормативно-правовые акты относительно дистанционки, но только в случае чрезвычайной ситуации в стране. Когда появятся новые акты, юристам и общественности нужно будет очень четко отслеживать в них каждое слово.
Мне самой очень интересно, как законодатели смогут объяснить, что дистанционное обучение — отдельная самостоятельная форма. До них никто еще этого сделать не смог.
Многие родители жалуются, что в семьях нет гаджетов или интернета, чтобы их дети учились дистанционно. Кто по закону должен обеспечить учеников средствами для обучения?
У нас родителям часто говорят: «У вас компьютера дома нет что ли? Сейчас 21 век, и интернет есть даже в отдаленных регионах России!» Однако, в семьях, как правило, один компьютер, а детей может быть несколько, плюс работающие родители. Поэтому проблема обеспечения школьников гаджетами стоит острее, чем кажется.
Родители могут даже отказаться использовать домашний компьютер, если он свободен — их право.
Обязанность обеспечить детей всем необходимым для учебы лежит на школе. 16-я статья закона «Об образовании…» говорит нам, что при реализации образовательных программ с применением исключительно электронного обучения, должны быть созданы условия для образовательной среды и дети должны пройти программу независимо от места их нахождения.
Не так давно директор школы в одном из технологически развитых регионов России похвалился, что ему спонсоры подарили компьютеры для учеников с ограниченными возможностями. Это неправильно, так как закупки необходимо вести централизованно и на государственные деньги.
Были ли в вашей практике случай, когда по заявлению родителей ребенку предоставили компьютер для дистанционного обучения?
Да, ко мне как к юристу пришли родители мальчика с ограниченными возможностями, чтобы помочь получить нестандартный компьютер с эргономичной платформой и ещё для слабовидящего. Мы обратились к властям месяц назад, но пока еще ждём ответа. И это в Москве. На получение помощи очень влияет человеческий фактор. Часто оборудование приходится выбивать с боем.
Дистанционное обучение подразумевает передачу персональных данных детей на разные сайты. Как защитить школьников от возможной утечки?
Здесь мы обращаемся к 152-му-ФЗ «О персональных данных». Известно, что платформы Zoom, Youtube, Steam принадлежат частникам и иностранцам. Но на них можно проводить конференции с ограниченным доступом. Учитель создает урок, присылает ребятам ссылку и пароль от него, который строго конфиденциален.
Руководство школы обычно предлагает родителям подписать согласие на обработку персональных данных и изображений. Особенно это актуально, когда дети занимаются дистанционно.
Но если всё-таки нежелательная информация о ребёнке оказалась в интернете, родители вправе требовать у директора школы или у владельца сайта убрать её из сети. Есть еще два нормативных акта, по которым можно действовать. Это статья 152.2 Гражданского кодекса «Охрана частной жизни гражданина» и 152.1 «Охрана изображения гражданина». Фотографию ребенка не относят к персональным данным. Она является отдельным объектом гражданского права. Родители должны задуматься и не раздавать данные ребенка направо и налево. Даже если они опрометчиво передали персональные данные нежелательной организации, их всегда можно отозвать по заявлению.
В связи с тем, что электронные базы часто плохо защищены и персональные данные воруют третьи лица, многие предпочитают не регистрироваться ни на каких сайтах вообще. В связи с цифровизацией многими услугами сейчас можно воспользоваться только через электронное заявление.
Как изменится статус учителя в связи с переходом на дистанционное образование?
Волнуются не только родители, но и педагоги. Многие почувствовали свою ненужность. Если родители могут объяснить ребёнку новые темы уроков сами, то где же место учителя в образовательном процессе?
При любой форме обучения учитель всегда должен выполнять свои обязанности, которые прописаны в 48-й статье закона «Об образовании…» Учитель обязан осуществлять образовательную деятельность и вести воспитательную работу, применять педагогически обоснованные формы и методы обучения и воспитания. Учитель по-прежнему должен сам объяснить урок.
Как он это сделает — это уже его творчество: может провести конференцию, записать видеоролик, создать презентацию или аудиофайл. Главное, чтобы ребёнку был понятен новый материал.
Нужно помнить, что все материалы онлайн-платформ, таких как Youtube — это объекты авторского права
Многие ошибочно думают, что достаточно кинуть ссылочку на автора ролика и можно использовать видео в своей работе. Это не так. С автором видео необходимо заключить договор, попросить разрешение на использование материала и выплатить ему вознаграждение.
То же самое, если учитель вашей школы делает свои ролики, их не может использовать кто-то другой. Обычно там права расщеплены между школой и педагогом — поэтому используя чужие ролики, можно нарушить права сразу двух субъектов.
На многих сайтах работы ребёнка оценивает искусственный интеллект, и часто оценки ошибочны. Что делать с этим?
Бывает, что на сайтах висят старые тесты, которые не обновляются, и оценки выставляются ошибочно. Учитель вправе провести апелляцию такого результата и повысить оценку на несколько баллов. Он может обратиться к директору или к апелляционной комиссии. Эффективность работы любой машины возрастает при участии человека в 300 раз.
Искусственный интеллект — это всего лишь помощь в работе, но весь процесс обучения должны контролировать люди. Живое общение учителей, учеников и родителей не заменят никакие дистанционные технологии.
Вы находитесь в разделе «Блоги». Мнение автора может не совпадать с позицией редакции.
Фото: Shutterstock (Yuliya Yesina)
