«Обилие ненужной бумажной работы изматывает»
«Обилие ненужной бумажной работы изматывает»
«Обилие ненужной бумажной работы изматывает»

«Обилие ненужной бумажной работы изматывает»

Михаил Неволин — о чрезмерной бюрократизации образования в России

Михаил Неволин

3

07.04.2016

Со стороны кажется, что современные технологии должны были облегчить задачу учителей и свести к минимуму рутинную бумажную работу. Однако это вовсе не так, уверяет доцент Государственной морской академии Михаил Неволин. И добавляет: бюрократизации сейчас стало больше, чем в советские времена.

В последнее время, когда общаешься со школьными учителями или преподавателями вузов, разговор быстро переходит на тему многочисленных бумаг, с которыми приходится работать. Почему-то принято считать, что в советское время все было очень бюрократизировано. Наверное, многое зависит от того, о какой сфере деятельности идет речь. По крайней мере, в системе образования все было в этом смысле не так уж плохо.

Школьные учителя, конечно, вели журналы, периодически заполняли какие-то формы отчетности. Но те из них, кто работал тогда и продолжает трудиться сегодня, сравнивая количество разнообразных бумаг, с которыми приходится иметь дело, делают вывод не в пользу современной школы.

Примерно такая же картина повторяется и в системе высшего образования. Раньше, например, для планирования нагрузки преподавателя вуза и дальнейшего отчета о ее выполнении было достаточно одного листка. С одной стороны, записывалась учебная нагрузка в форме лекций, семинаров, практических занятий, а с другой — нагрузка «второй половины дня» (методическая, научно-исследовательская, воспитательная и так далее). На заполнение подобных бумаг было достаточно потратить совсем немного времени.

Казалось бы, с появлением новых компьютерных и телекоммуникационных технологий вся эта часть работы преподавателя должна была становиться все проще и, соответственно, времени и сил на ее выполнение приходилось бы тратить все меньше. Но на деле все произошло совсем наоборот.

В системе средней и высшей школы в последнее время наблюдается буквально бум отчетности

С завидной регулярностью разрабатываются все новые формы и методики оценки труда преподавателей. Причем это движение едва ли осуществляется в сторону упрощения. Как раз наоборот, то, что раньше было просто и понятно («бумажная» часть преподавательской работы была почти незаметна), сегодня отнимает массу времени, сил и нервов.

Если так пойдет и дальше, то скоро количество людей, занятых в разработке различных методик, связанных с отчетностью преподавателей, сравнится с количеством самих преподавателей. Бумаги, которые вынуждены заполнять учителя, директора школ, преподаватели вузов и заведующие кафедрами, порой составлены так, что надо потратить немало времени, чтобы понять, что, куда и в каком виде следует вносить.

А ведь все эти формы, отчеты, журналы надо было не просто разработать, но и, вероятно, кто-то их должен еще хотя бы периодически читать. Иногда складывается впечатление, что всю систему отчетности и некоторые методики работы разрабатывали люди, которые либо вовсе не имели опыта работы в качестве преподавателя, либо опыт такой работы был слишком малым и не очень удачным.

Я понимаю, что для многих эта проблема покажется маловажной на фоне других, существующих сегодня в нашей системе образования. Однако это не совсем так. Обилие ненужной бумажной работы изматывает.

На непосредственную работу с учениками или студентами у преподавателей уже не хватает ни времени, ни сил

Да и критерий оценки эффективности труда преподавателя постепенно смещается в сторону навыков правильно отчитываться о своей работе и своевременного заполнения всех бесчисленных бумаг.


Выживете ли вы в школьном чате?
Комментарии(3)
У нас есть обязательный перечень отчетности, он реальный и не очень большой. Но администрация требует еще, например, такое как листы достижений ученика для пополнения портфолио по каждому предмету. Эти листы оценок разрабатывает школа. У нас кандидатов наук в образовании нет в городе. Это на каждого ребенка печатается лист с умениями и учитель заполняет так: «Умеет выполнять действия с числами». Нужно поставить балл 2 — отлично умеет, 1 — плохо умеет, 0 — не умеет или тема не пройдена. И таких пунктов — около 100 на каждого ребенка в конце года.
К сожалению, тот же процесс наблюдается и в медицине. Количество «отчётных и учётных» документов увеличилось в несколько раз за последние годы. Возможно этого требует эффективный менеджмент?
Количество ненужной отчётности не только отнимает массу времени и никак не оплачивается, но, что более существенно, делает работу учителя формальной, нервозной, конфликтной и, главное, лишает творчества. К отчётности добавляются ненужные совещания, планёрки, «семинары»… Администрацию учебных заведений уже не волнует реальный уровень образования и, тем более, взаимоотношений в коллективе, а лишь то, как они выглядят перед выше стоящими чиновниками в рейтинге по отчётности, ведь это определяет в какую «зону» они попадут и как сложится их дальнейшая деятельность. Главное не то как усвоена тема, не то как выполнена контрольная работа, а что бы во время были заполнены бумажные и электронные формы отчётности. Можно вообще ничего не делать, только заполнять всевозможные формы. Их, в лучшем случае, обработают другие чиновники для своего отчёта. Но ненужные отчёты обеспечивают работой множество чиновников, различных уровней, далёких от реального образования.
Больше статей