Действительно ли в российских школах не хватает учителей? Насколько отличается положение педагогов в Москве и регионах? Почему абитуриенты не хотят поступать в педагогические вузы и что можно сделать для повышения престижа профессии учителя? Директор ММСО Максим Казарновский поговорил об этом с доктором педагогических наук Ангелиной Золотаревой. Публикуем ее главные тезисы.
«В каждой девятой школе не хватает учителей более чем по четырем предметам»
По данным статистики, численность педагогов в государственных образовательных организациях России с 2004 по 2013 год снизилась более чем на 300 тысяч. Но после 2013 года наметилась тенденция к постепенному росту.
По официальной статистике, в целом по стране занято 96,5% педагогических ставок, а доля выбывающих работников (текучесть кадров) на региональном уровне колеблется от 4,1% до 14,5%.
Хотя, по нашему мнению и данным, собранным нами в отдельных регионах РФ, проблема обеспечения школ кадрами выглядит несколько хуже, чем представлено в официальной статистике. При этом, конечно, ситуация по доле занятых ставок значительно лучше в Москве, чем в других регионах. Хотя текучесть кадров в Москве тоже выше.
В Сахалинской области доля занятых ставок — около 84%, текучесть кадров — около 7%; в Карачаево-Черкесии доля занятых ставок — 88%, текучесть кадров — 4%; в Ингушетии доля занятых ставок — 92%, текучесть кадров — 5%. То есть наблюдается явный недостаток кадров.
Наше наблюдение подтверждается данными исследования, проведенного Общероссийским народным фронтом (ОНФ) в 2018 году: каждая третья российская школа испытывает недостаток учителей по одному–трем предметам. В каждой девятой школе не хватает учителей более чем по четырем предметам.
Социологические опросы указывают на нехватку специалистов в таком процентном соотношении:
- по математике — 44%;
- иностранному языку — 39%;
- русскому языку и литературе — 30%;
- начальному образованию — 26%;
- физике — 21%;
- химии — 15%;
- истории — 16%;
- биологии, географии, информатике, музыке — по 10%;
- технологии — 9%;
- обществознанию, физкультуре и ОБЖ — по 4%.
В настоящее время картина мало изменилась. В школах малых городов России и в сельской местности часто важные школьные предметы — математику, русский язык, физику и другие — ведут педагоги, не имеющие соответствующей подготовки, — учителя технологии или начальных классов.
В России наблюдается выраженный гендерный дисбаланс: профессия учителя остается традиционно женской, доля женщин-учителей в школах составляет около 88%. По данным ОЭСР, в России одно из самых высоких значений этого показателя по сравнению с другими странами мира.
Кроме того, наблюдается увеличение доли учителей пенсионного возраста (более 25%). Предполагается тенденция к росту доли пожилых педагогов не только в силу сохраняющейся низкой популярности профессии учителя для молодежи, но и из-за действия экономических факторов: заработная плата педагогов предпенсионного и пенсионного возраста в значительной степени превышает их пенсию, а возможность получать пенсию и продолжать работать учителем делает намного более привлекательной перспективу продолжения трудовой деятельности по достижении пенсионного возраста.
Следует отметить также явный дефицит таких профессий, как педагог-психолог, социальный педагог, дефектолог и др. Школа часто обеспечивает экономию фонда заработной платы за счет сокращения этих кадров. Поэтому решение социально-психологических проблем обучающихся, сопровождение детей с ОВЗ, одаренных детей, детей, попавших в сложные социальные ситуации, решается пока неэффективно. Общеизвестно, что у педагогов в РФ учебная нагрузка в основном превышает одну ставку, что не позволяет качественно готовиться к урокам и проводить их, а также способствует усталости и выгоранию.
«Каждый пятый педагог признался, что подумывает об уходе с работы»
По данным статистики, число ставок, занятых одним учителем, в среднем составляет 1,3 в городской местности и 1,2 ставки в сельской местности, однако при опросах сами педагоги указывают, что работают на 1,5 ставки и выше.
По данным исследования, проведенного экспертами ОНФ совместно с фондом «Национальные ресурсы образования» (в мае 2018 г.), четверо из десяти учителей работают по совместительству методистом, библиотекарем, педагогом-психологом или социальным педагогом.
Каждый пятый педагог признался, что подумывает об уходе с работы, настолько негативно сказывается повышающаяся нагрузка на его физическом и эмоциональном состоянии. Большая нагрузка (1,5–2 ставки) позволяет увеличить заработную плату педагога (в т. ч. и показатель средней ЗП, который идет в отчет по региону), но сама ставка остается низкой. Создается впечатление, что все про это знают, кроме федеральных служб, которые должны принимать решение о повышении ставки заработной платы педагогов.
Наши исследования сопровождения подготовки и профессионального развития педагогических работников указывают, что рост числа занятых в школах в ближайшее время не предвидится. При этом педагогические и государственные университеты РФ готовят достаточное количество педагогических работников по дефицитным предметам и профессиям (дошкольные работники, учителя начальных классов, педагоги иностранного языка, информатики и др.), но выпускники не доходят до школы, устраиваются в другие сферы экономики.
Создается ситуация неэффективного использования государственных средств на подготовку кадров для системы образования
По данным статистики, средний уровень трудоустройства выпускников вузов составляет 72%. Процесс трудоустройства выпускников усложнился в период пандемии, каждый третий выпускник вуза не трудоустраивается по профессии. При этом реальные цифры трудоустройства выпускников в систему образования составляют около 50% (но вузам как-то удается делать отчет о высокой степени трудоустройства выпускников в образовательные организации).
Можно отметить также, что примерно 38% выпускников решают продолжить образование, поступив в магистратуру или аспирантуру, чтобы получить дополнительные знания и квалификацию, что может улучшить их шансы на трудоустройство в высококвалифицированных должностях.
Опрос выпускников вузов указывает на следующие причины отказа от трудоустройства в систему образования:
- 55% респондентов отмечает низкий уровень заработной платы;
- 28% считает, что работа по педагогической специальности достаточно сложна и потребует большого напряжения;
- от 8% и ниже — отсутствие карьерных перспектив;
- профессия педагога недостаточно престижна;
- нет информации о возможных вакансиях;
- большой объем педагогической нагрузки (нет выходных и отдыха в целом).
«Надо менять систему стимулирования педагогов»
Профессиональная карьера в педагогике имеет определенные ограничения как субъективного, так и объективного характера. Например, субъективное мнение студентов можно увидеть в ответе на вопрос «Можете ли вы представить свое профессиональное будущее на несколько лет вперед?»: утвердительно ответили только 26% студентов младших курсов и 44% студентов старших курсов.
Для поднятия оплаты труда педагога, по нашему мнению, необходимо:
- Установить единую тарифную сетку ставок педагогических работников, которая будет действовать по всем регионам РФ, в т. ч. и в Москве (не привязана к регионам).
- Повысить ставку педагога (а не объем зарплаты), которая не должна быть меньше средней ставки оплаты труда по экономике РФ.
- Нужно изменить систему стимулирования педагогических работников, которая в настоящее время практически не работает. В школах нет необходимого фонда для установления стимулирующих выплат педагогам за интенсивность, высокие результаты и качество выполняемых работ.
- Можно подумать о повышении размера пенсии для педагогических работников, что позволит, с одной стороны, повысить престиж этой профессии, а с другой — педагогам пенсионного возраста уйти на заслуженный отдых и освободить рабочие места для молодых педагогов.
При подготовке ответов на вопросы были использованы материалы статистики, подготовленные Росстатом, Министерством просвещения РФ; материалы исследований, проведенных НИУ ВШЭ, Общероссийским народным фронтом (ОНФ), а также моим научным коллективом при ЯГПУ им. К. Д. Ушинского, выполненных по государственным заданиям Минпросвещения РФ.
Фото: Владимир Смирнов / ТАСС
![](https://image.mel.fm/i/r/rmVw4lGcuv/280.jpg)
УЧИТЕЛЯ
Почему карьера учителя — не тупик. Рассказывают студенты педвузов, у которых все получилось
![](https://image.mel.fm/i/O/OMhcYIJbVh/280.jpg)
УЧИТЕЛЯ
«Мама ученика угрожала, что зарежет меня»: почему учителя уходят из школ (и дело не в зарплатах)
![](https://image.mel.fm/i/a/aPok2BQHcH/280.jpg)
УЧИТЕЛЯ
«Знаете, хорошо быть дурой»: учительница — о том, почему она ушла из школы работать на склад
В профессии педагога 30 лет.
Каждый год, думаю, что на следующий учебный год точно буду получать достойную заработную плату.
А воз моих мечтаний и ныне там.
Я
За единую тарифную сетку по РФ
За повышение окладов за 18 часов
Отмена подушевой оплаты, ученикочас
За достойную оплату классного руководства, а не эти горе рубли.