Учителей заставляют проходить диагностику ради зарплаты. Законно ли это?

Вопрос. Третий год работаю учителем в московской школе. Перед трудоустройством сдала диагностику МЦКО по своему предмету. Ее результат действует до конца 2026 года.

В начале этого года администрация потребовала пройти МЦКО еще раз, объяснив, что прежняя диагностика была некомплексной. Документа, который обязывал бы учителей иметь именно результат комплексной диагностики, я не нашла.

В конце учебного года нас снова попросили срочно пройти МЦКО — на этот раз тех педагогов, чей результат ниже высокого уровня. Администрация объяснила, что от новой диагностики будет зависеть зарплата в следующем учебном году. При этом никаких документов о новой системе оплаты труда нам также не показали.

Может ли школа обязать меня повторно пройти МЦКО, если мой предыдущий результат еще действует? И вправе ли администрация ставить размер зарплаты в зависимость от результата диагностики?

Ответ. Юрист профсоюза «Учитель» Кирилл Васильев:

МЦКО проводит независимые оценочные процедуры для педагогических работников Москвы в формах независимой диагностики или комплексной независимой диагностики. Как указывается в документах МЦКО, эти оценочные процедуры направлены на:

• совершенствование профессиональных компетенций,
• повышение уровня педагогического мастерства,
• преодоление профессиональных дефицитов.

Оценочные процедуры не являются обязательными, а решение об участии в них принимается на добровольной основе

Аналогичные положения содержатся и в Распоряжении Департамента образования и науки города Москвы от 4 августа 2023 года № 153р.

Работодатели и органы управления образованием иногда представляют диагностику МЦКО как обязательное повышение квалификации по направлению работодателя или как независимую оценку квалификации. Но ни тем ни другим диагностика МЦКО не является.

Дополнительное профессиональное образование (ДПО) педагогических работников по направлению работодателя предусмотрено статьей 196 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктами 5–5.2 статьи 47 закона «Об образовании».

Реализуется ДПО для педагогов по направлению работодателя исключительно по программам повышения квалификации или по программам профессиональной переподготовки.

Не являются оценочные процедуры МЦКО и формой независимой оценки квалификации работников, которая действительно предусмотрена статьей 196 ТК РФ и Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

Независимая оценка квалификации проводится только в форме профессионального экзамена в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а не Департаментом образования и науки города Москвы.

Поэтому проходить диагностику МЦКО учителя не обязаны. И работодатель не может платить меньше тем, кто ее не прошел

Напомню также, что частью 2 статьи 132 ТК РФ установлено, что запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Ответ. Департамент образования и науки города Москвы:
Независимая диагностика учителей действует в системе образования Москвы более восьми лет и направлена на актуализацию предметных знаний педагогов в соответствии с требованиями к результатам, которые предъявляются к государственной итоговой аттестации на уровне среднего общего образования.

Итоги диагностики позволяют школам определить точки роста для дальнейшего развития сотрудников и укрепляют авторитет педагога.

Таким образом, рекомендация пройти независимую диагностику представляет собой стимулирование педагогов к подтверждению высоких результатов профессиональной деятельности.

На сегодняшний день большинство московских педагогов прошли комплексную независимую диагностику. Добавим, что достижение ими показателей высокого или экспертного уровня доказывает профессиональное мастерство учителя и его способность к качественной подготовке школьников по предмету.