Обязательная вакцинация в России: кто должен сделать прививки и что будет тем, кто откажется

Кампания по вакцинации от коронавируса вышла на новый уровень: прививка теперь — это пропуск в кафе и рестораны, на курорты, а для представителей некоторых профессий еще и на работу. Мы разобрались, кто должен привиться в первую очередь, а еще узнали, что о вакцинации думают сами педагоги, юристы и профсоюз «Учитель».

Кому, когда и чем нужно вакцинироваться

16 июня мэр Москвы Сергей Собянин объявил об обязательной вакцинации от коронавируса 60% работников сфер торговли, услуг, общественного питания, ЖКХ, транспорта, образования, здравоохранения и соцзащиты. То же требование распространяется на работников салонов красоты, фитнес-клубов, театров, кинотеатров, концертных залов, музеев и других подобных учреждений. Решение об обязательной вакцинации Сергей Собянин назвал «крайне тяжелым».

В «Постановлении о проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» приводятся и конкретные даты по вакцинации. Первый компонент сотрудники упомянутых профессий должны получить к 15 июля, а второй — к 15 августа. Вакцинироваться можно будет «Спутником V», «ЭпиВакКороной» и однокомпонентным «КовиВаком».

Что о вакцинации думают учителя

В начале учебного года 2020/2021 в Минпросвещения отмечали, что вакцинация для учителей будет добровольной. В мае правительство внесло в Госдуму законопроект о внесении прививки от коронавируса в национальный календарь вакцинации. Если его примут, прививка от COVID-19 будет обязательным условием приема преподавателя на работу.

С одной стороны, в законе «Об иммунопрофилактике» сказано, что любой человек имеет право отказаться от прививки: она делается добровольно. Преподаватель истории Брянского строительно-технологического техникума Владимир Пашигорев открыто выступил против обязательной вакцинации после того, как в администрации его учебного заведения пообещали уволить всех непривитых педагогов. В комментарии «Мелу» Владимир отметил, что не хочет вакцинироваться, потому что «угроза, транслируемая СМИ, не отражает реального положения дел с COVID-19, преувеличивая (мягко говоря) его опасность». Все коллеги по техникуму поддерживают Пашигорева. По словам директора заведения, вакцинацию прошли уже 40% педагогов, а Пашигорева, если он продолжит отказываться от прививки, увольнять не станут.

Другая точка зрения основывается на широком понятии личной ответственности. На вопрос о нарушении прав конкретного человека, не желающего делать фактически добровольную прививку, в профсоюзе «Учитель» ответили так: «Постановка вопроса только про нарушение прав учителя, который не хочет делать прививку, неверная. Как быть с правами тех, кто вынужден учиться и работать рядом с непривитым педагогом? Или тех, кто по каким-то причинам очень страдает от дистанционной работы (например, имеет слабое зрение)?

Если не прекратится рост заболеваемости, в сентябре школы снова уйдут на дистанционное обучение. Эта история про личную и коллективную ответственность — она намного сложнее, чем права нежелающих прививаться. У педагога есть возможность после 10 лет уйти в годичный отпуск без увольнения, есть возможность на время уйти из профессии совсем. Да, это профессия, которая предполагает ограничения, так же как и отсутствие судимости или психиатрических заболеваний. Но это реальная необходимость».

Вакцинация в педагогических вузах идет в плановом режиме. В пресс-службе МГПУ объяснили, что отследить темп вакцинации пока трудно: «Наша позиция в том, чтобы как можно большее количество наших студентов и преподавателей смогли вакцинироваться, однако сейчас сообщить точную цифру мы не можем. Единый информационный ресурс по всей стране заработает только с 1 июля. Тогда можно будет получать точную информацию о количестве привитых, независимо от места регистрации человека и места вакцинации».

Администрация МГПУ ожидает однозначных решений, установленных на уровне города, региона или страны, для выбора единой стратегии действий по отношению к тем, кто имеет медицинские противопоказания. «Сейчас очень много разных подходов и взглядов, которые зачастую друг другу противоречат», — пояснили в пресс-службе университета.

Обновление от 25 июня: Минздрав РФ разрешил прививать берменных «Спутником V».

Что будет, если прививку не сделать

Непривитых сотрудников работодатели обязаны отстранить от работы без выплаты зарплаты и без включения пропущенного времени в трудовой стаж, но уволить не могут. При этом работодатели могут по взаимной договоренности перевести сотрудника на удаленную работу, сохранив ему заработную плату. Говоря об оставшихся 40% невакцинированных сотрудников сфер, подпадающих под обязательную вакцинацию, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков пояснил, что в них входят те, кто получили медицинские отводы, переболевшие COVID-19 и другие лица «на усмотрение самих организаций».

Правительство Москвы будет отслеживать и контролировать темпы вакцинации в соответствии с постановлением с помощью «информационной системы», которую создадут до 1 июля.

Московским работодателям, которые не будут соблюдать требования о количестве вакцинированных или не станут высылать информацию о них, приостановят деятельность на срок до 90 суток. Такая мера административной ответственности следует из частей 2 и 3 статьи 6.3 КоАП РФ и, скорее всего, будет избираться и для работодателей из других регионов, где ввели обязательную вакцинацию.

Могут ли отстранить от работы учителя, который не сделал прививку?

Урал Минибаев, юрист:

Учителей, которые не имеют противопоказаний к профилактической прививке, но отказываются от вакцинации, руководство обязано* отстранить от работы.** Эта мера возможна в регионах, где Главные санитарные врачи выпустили постановления о проведении обязательной вакцинации против COVID-19 по эпидемическим показаниям.*** Работа в сфере образования подпадает под действие указанных постановлений.

Постановления Главных государственных санитарных врачей субъектов РФ не распространяются на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против коронавирусной инфекции****. Эти граждане не подлежат обязательной вакцинации, их нельзя отстранить от работы.

* Ч. 2 ст. 76 ТК РФ;

** П. 2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

*** П. 2 ст. 10 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней»;

**** П. 3 Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 № 1.

Общая практика обязательной вакцинации

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) считает обязательную вакцинацию спорным решением с этической точки зрения. Главная причина возможных сомнений — недостаток точной информации об эффективности вакцин против COVID-19 и отсутствие открытой процедуры принятия решения об обязательной вакцинации.

ВОЗ также указывает, что принятие такой меры, как обязательная вакцинация, подрывает общественное доверие к правительству. Появляются новые маргинальные группы, а уровень недоверия у тех, кто и так негативно оценивал решения правительства, растет еще больше. Иными словами, обязательная вакцинация представляется ВОЗ крайней мерой.

Москва не первый субъект РФ, в котором ввели обязательную вакцинацию. Требование ввести вакцину распространяется на некоторых жителей Якутии: тех, кто живет в крупных городах; совершеннолетних, обучающихся в средних школах и вузах; государственных и муниципальных служащих.

Вслед за Москвой обязательную вакцинацию среди представителей определенных профессиональных групп ввели в Московской, Калининградской, Кемеровской, Ленинградской, Нижегородской, Сахалинской, Тверской, Тульской, Оренбургской областях, Краснодарском крае. Также прививку должны сделать 60% госслужащих Башкортостана до 2 июля, все вахтовые сотрудники и госслужащие Хабаровского края, 65% чиновников Санкт-Петербурга.

В Ненецком автономном округе пройти вакцинацию обязаны 60% граждан из разных категорий: вахтовики, лица, подлежащие призыву на военную службу, волонтеры, военнослужащие, работники сферы услуг, торговли, государственные гражданские и муниципальные служащие, студенты старше 18 лет.

Постановления продолжают приниматься, но единого документа, устанавливающего норму для всей страны, пока нет.

Обновление от 25 июня: В Роспотребнадзоре сообщили, что с понедельника 28 июня обязательная вакцинация будет введена еще в 8 регионах, но не уточнили, в каких именно.

Фото: Shutterstock / Dmitriy Kandinskiy