На прошлой неделе экс-замминистра просвещения Марину Ракову вызвали на допрос по делу о хищении в особо крупном размере. Она скрывалась от следствия, но в итоге была задержана 6 октября — сейчас Ракову допрашивают. Рассказываем о том, как экс-замминистра жила до этих событий.
Девушка с Алтая
Марина Ракова родилась 7 апреля 1983 года в городе Горняк Алтайского края в семье сотрудника госорганов и учительницы. В 2000 году она окончила гимназию № 74 в Барнауле. Еще во время обучения Марина участвовала в нескольких международных форумах и различных соревнованиях: Intel ISEF, European Union Contest for Young Scientists. Поступила на факультет фундаментальной математики в МГТУ им. Баумана, интересовалась классической планиметрией: открыла, по ее словам, 30 новых свойств точек Нагеля в треугольнике.
Позднее Марина изучала сравнительно-правовой анализ в Алтайской академии экономики и права. Она написала монографию «Преступность, связанная с иностранцами, в России и Греции: криминологические и сравнительно-правовые проблемы». В онлайн-библиотеке «КиберЛенинка» также есть статья «Нелегальная миграция в системе трансграничных угроз» (2013), соавтором которой значится Ракова. В материале она представлена как юридический консул компании Ilios Peristilon LTD.
«Фонд новых форм развития образования» и «Кванториумы»
В 2014 году Ракова отправила свой проект «Новая модель дополнительного образования детей» в Агентство стратегических инициатив: концепция предполагала создание сети детских технопарков. Наблюдательный совет организации одобрил предложение Раковой.
Помощник президента Андрей Белоусов позднее называл открытие «Кванториумов» историческим событием, сравнив его с «присоединением Крыма».
С 2015 года Ракова начала руководить проектным офисом технопарков «Кванториум», а с 2016 года заняла пост главы ФГАУ «Фонд новых форм развития образования» (ФНФРО), которое курировало проект «Кванториум».
Ракова сформировала коллектив ученых, стартаперов и руководителей промышленных компаний и госкорпораций для создания плана цифровизации российских школ.
К середине 2018 года технопарки «Кванториум» появились в 37 регионах РФ. Проект поддерживают крупные госкорпорации: «Росатом», «Газпром», «Лукойл» и другие.
На посту замминистра просвещения РФ
В октябре 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назначил Марину Ракову заместителем министра просвещения РФ.
Она занималась реализацией нацпроекта «Образование», одной из приоритетной целей которого являлась цифровизация. В рамках нацпроекта при Раковой внедрялась целевая модель цифровой образовательной среды (ЦОС), окончательная интеграция которой должна завершиться к 2024 году.
Под руководством Раковой заработали образовательные центры «Точка роста» на базе школ в селах и малых городах. При ней же запустили платформу для обучения учителей цифровым компетенциям. Говоря о цифровизации в образовании, Ракова подчеркивала: «Цифра в данном случае — это только инструмент, это не сама цель: никто не говорит о замене учителя на робота, учебника — на планшет, а школы — на интернет и онлайн-курсы».
На сайте «Вести образования» указывается, что во время работы в Министерстве просвещения Ракова также участвовала в запуске информационной системы «Маркетплейс образовательного контента и услуг». Запуск обошелся в 193 миллиона рублей, но сейчас сайт маркетплейса, на котором должны были быть собраны все цифровые образовательные проекты России, не работает.
«Как, на мой взгляд, будет выглядеть образование будущего? Здесь, наверное, самое важное одно слово — „персонализация“. <…> Когда у каждого ребенка есть суперпрофессионал-педагог, у него есть эксперт из конкретной области, в которой он работает, в которой он набивал шишки, когда он знает, как передать собственный опыт. Но, к сожалению, это невозможно обеспечить на территории такой большой страны, как Российская Федерация: мы слишком большие».
Марина Ракова на ПМЭФ-2021
Деятельность в Сбербанке
16 марта 2020 года Марину Ракову освободили от должности заместителя министра просвещения РФ по ее собственной просьбе. Вскоре она стала вице-президентом Сбербанка и начала курировать дивизион «Цифровые образовательные платформы» и ООО «Сберобразование», дочернее предприятие компании.
Марина Ракова также работала над развитием цифровых проектов в области образования, в частности над Виртуальной школой Сбербанка и проектом «Вклад в будущее». В рамках последнего банк предоставил бесплатный доступ к школьной цифровой платформе (ШЦП) более чем 2 тысячам школ в 23 регионах России.
«Учебные задачи построены так, что решение их фиксируется не только фактом прохождения единицы учебного материала, а прокачкой тех самых мягких навыков, необходимость развития которых сейчас очевидна для того, чтобы ребенок на протяжении всей жизни мог адаптироваться к изменяющимся условиям в мире с высокой степенью неопределенности» — так описывала работу ШЦП Ракова.
Дело о хищении в особо крупном размере
На прошлой неделе имя Марины Раковой появилось в новостях в связи с уголовным делом о хищении в особо крупном размере. 28 сентября по месту жительства Марины Раковой и работавших с ней в «Фонде новых форм развития образования» Максима Инкина и Евгения Зака прошли обыски. Правоохранительные органы также провели обыск в квартире Анны Хамардюк, которая в 2019 году занимала пост руководителя департамента стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности Минпросвещения.
Дело заведено по ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере».
Версия следствия такова: работая на должности замминистра просвещения РФ, Ракова лоббировала выделение ФГАУ ФНФРО бюджетных средств для реализации госконтрактов в рамках образовательного проекта «Учитель будущего» национального проекта «Образование». В качестве подрядчика фонд привлек Московскую высшую школу социальных и экономических наук (МВШСЭН) — Шанинку.
Следователи изучили два контракта — от 13 и от 18 сентября 2019 года. Первый был посвящен «сопровождению деятельности центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников» в рамках проекта «Учитель будущего». Второй связан с разработкой и апробацией моделей создания и функционирования профессиональных сообществ учителей.
Указывается, что цена обоих контрактов — порядка 52 миллионов рублей. Их заключили после открытого конкурса, который проводился на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ». Комментируя ситуацию, представители Сбербанка указали, что к деятельности банка связанное с работой Раковой дело не относится.
Следователи также проводят проверку в отношении еще нескольких контрактов на 150 миллионов рублей. Всего в 2019 году ФНФРО заказал работ и услуг на 1,5 миллиарда рублей, хотя стоимость заказов в предыдущие годы не превышала 125 миллионов рублей.
Следователи установили, что работы, выполненные МВШСЭН, не соответствовали требованиям технического задания. Тем не менее ФНФРО принял отчеты подрядчика и выплатил ему денежные средства.
29 сентября Ракову доставили в следственный департамент МВД для допроса. Она должна была повторно явиться на допрос на следующий день, но перестала выходить на связь. Предполагается, что она могла покинуть Россию. Сейчас экс-замминистра просвещения РФ объявлена в розыск.
Обновление от 6 октября: МВД РФ сообщило о том, что Марина Ракова находится в Москве, с ней «проводят следственные действия».
Обновление от 6 апреля 2023 года: По делу Марины Раковой был также задержан на тот момент ректор «Шанинки» Сергей Зуев, подозреваемым по нему проходил также являющийся до 2022 года ректором РАНХиГС Владимир Мау (впоследствии обвинения с него были сняты). В апреле 2023 года Ракова, Зуев и другие обвиняемые по делу о мошенничестве в особо крупном размере признали свою вину.
Фото: Минпросвещения России / CC BY 4.0
РАЗБОР
«Тема коррупции в нашей стране близка практически всем». Как и зачем говорить о ней со школьниками. Даже в младших классах
ЭКСПЕРТЫ
Взятки, подарки и закупки: что мы знаем о коррупции в образовании. Эксперт «Трансперенси Интернешнл» — о том, почему коррупция никуда не делась с введением ЕГЭ
УЧИТЕЛЯ
«Есть огромный коллектив, и есть ты. И ты один». Как учитель Арман Туганбаев потерял работу из-за политической позиции
