Кто такая Марина Ракова — экс-замминистра, задержанная по обвинению в мошенничестве

На прошлой неделе экс-замминистра просвещения Марину Ракову вызвали на допрос по делу о хищении в особо крупном размере. Она скрывалась от следствия, но в итоге была задержана 6 октября — сейчас Ракову допрашивают. Рассказываем о том, как экс-замминистра жила до этих событий.

Девушка с Алтая

Марина Ракова родилась 7 апреля 1983 года в городе Горняк Алтайского края в семье сотрудника госорганов и учительницы. В 2000 году она окончила гимназию № 74 в Барнауле. Еще во время обучения Марина участвовала в нескольких международных форумах и различных соревнованиях: Intel ISEF, European Union Contest for Young Scientists. Поступила на факультет фундаментальной математики в МГТУ им. Баумана, интересовалась классической планиметрией: открыла, по ее словам, 30 новых свойств точек Нагеля в треугольнике.

Позднее Марина изучала сравнительно-правовой анализ в Алтайской академии экономики и права. Она написала монографию «Преступность, связанная с иностранцами, в России и Греции: криминологические и сравнительно-правовые проблемы». В онлайн-библиотеке «КиберЛенинка» также есть статья «Нелегальная миграция в системе трансграничных угроз» (2013), соавтором которой значится Ракова. В материале она представлена как юридический консул компании Ilios Peristilon LTD.

«Фонд новых форм развития образования» и «Кванториумы»

В 2014 году Ракова отправила свой проект «Новая модель дополнительного образования детей» в Агентство стратегических инициатив: концепция предполагала создание сети детских технопарков. Наблюдательный совет организации одобрил предложение Раковой.

Помощник президента Андрей Белоусов позднее называл открытие «Кванториумов» историческим событием, сравнив его с «присоединением Крыма».

С 2015 года Ракова начала руководить проектным офисом технопарков «Кванториум», а с 2016 года заняла пост главы ФГАУ «Фонд новых форм развития образования» (ФНФРО), которое курировало проект «Кванториум».

Ракова сформировала коллектив ученых, стартаперов и руководителей промышленных компаний и госкорпораций для создания плана цифровизации российских школ.

К середине 2018 года технопарки «Кванториум» появились в 37 регионах РФ. Проект поддерживают крупные госкорпорации: «Росатом», «Газпром», «Лукойл» и другие.

На посту замминистра просвещения РФ

В октябре 2018 года премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назначил Марину Ракову заместителем министра просвещения РФ.

Она занималась реализацией нацпроекта «Образование», одной из приоритетной целей которого являлась цифровизация. В рамках нацпроекта при Раковой внедрялась целевая модель цифровой образовательной среды (ЦОС), окончательная интеграция которой должна завершиться к 2024 году.

Под руководством Раковой заработали образовательные центры «Точка роста» на базе школ в селах и малых городах. При ней же запустили платформу для обучения учителей цифровым компетенциям. Говоря о цифровизации в образовании, Ракова подчеркивала: «Цифра в данном случае — это только инструмент, это не сама цель: никто не говорит о замене учителя на робота, учебника — на планшет, а школы — на интернет и онлайн-курсы».

На сайте «Вести образования» указывается, что во время работы в Министерстве просвещения Ракова также участвовала в запуске информационной системы «Маркетплейс образовательного контента и услуг». Запуск обошелся в 193 миллиона рублей, но сейчас сайт маркетплейса, на котором должны были быть собраны все цифровые образовательные проекты России, не работает.

Деятельность в Сбербанке

16 марта 2020 года Марину Ракову освободили от должности заместителя министра просвещения РФ по ее собственной просьбе. Вскоре она стала вице-президентом Сбербанка и начала курировать дивизион «Цифровые образовательные платформы» и ООО «Сберобразование», дочернее предприятие компании.

Марина Ракова также работала над развитием цифровых проектов в области образования, в частности над Виртуальной школой Сбербанка и проектом «Вклад в будущее». В рамках последнего банк предоставил бесплатный доступ к школьной цифровой платформе (ШЦП) более чем 2 тысячам школ в 23 регионах России.

«Учебные задачи построены так, что решение их фиксируется не только фактом прохождения единицы учебного материала, а прокачкой тех самых мягких навыков, необходимость развития которых сейчас очевидна для того, чтобы ребенок на протяжении всей жизни мог адаптироваться к изменяющимся условиям в мире с высокой степенью неопределенности» — так описывала работу ШЦП Ракова.

Дело о хищении в особо крупном размере

На прошлой неделе имя Марины Раковой появилось в новостях в связи с уголовным делом о хищении в особо крупном размере. 28 сентября по месту жительства Марины Раковой и работавших с ней в «Фонде новых форм развития образования» Максима Инкина и Евгения Зака прошли обыски. Правоохранительные органы также провели обыск в квартире Анны Хамардюк, которая в 2019 году занимала пост руководителя департамента стратегии, анализа, прогноза и проектной деятельности Минпросвещения.

Дело заведено по ч. 4 ст. 159 УК РФ «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере».

Версия следствия такова: работая на должности замминистра просвещения РФ, Ракова лоббировала выделение ФГАУ ФНФРО бюджетных средств для реализации госконтрактов в рамках образовательного проекта «Учитель будущего» национального проекта «Образование». В качестве подрядчика фонд привлек Московскую высшую школу социальных и экономических наук (МВШСЭН) — Шанинку.

Следователи изучили два контракта — от 13 и от 18 сентября 2019 года. Первый был посвящен «сопровождению деятельности центров непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников» в рамках проекта «Учитель будущего». Второй связан с разработкой и апробацией моделей создания и функционирования профессиональных сообществ учителей.

Указывается, что цена обоих контрактов — порядка 52 миллионов рублей. Их заключили после открытого конкурса, который проводился на площадке ЗАО «Сбербанк-АСТ». Комментируя ситуацию, представители Сбербанка указали, что к деятельности банка связанное с работой Раковой дело не относится.

Следователи также проводят проверку в отношении еще нескольких контрактов на 150 миллионов рублей. Всего в 2019 году ФНФРО заказал работ и услуг на 1,5 миллиарда рублей, хотя стоимость заказов в предыдущие годы не превышала 125 миллионов рублей.

Следователи установили, что работы, выполненные МВШСЭН, не соответствовали требованиям технического задания. Тем не менее ФНФРО принял отчеты подрядчика и выплатил ему денежные средства.

29 сентября Ракову доставили в следственный департамент МВД для допроса. Она должна была повторно явиться на допрос на следующий день, но перестала выходить на связь. Предполагается, что она могла покинуть Россию. Сейчас экс-замминистра просвещения РФ объявлена в розыск.

Обновление от 6 октября: МВД РФ сообщило о том, что Марина Ракова находится в Москве, с ней «проводят следственные действия».

Обновление от 6 апреля 2023 года: По делу Марины Раковой был также задержан на тот момент ректор «Шанинки» Сергей Зуев, подозреваемым по нему проходил также являющийся до 2022 года ректором РАНХиГС Владимир Мау (впоследствии обвинения с него были сняты). В апреле 2023 года Ракова, Зуев и другие обвиняемые по делу о мошенничестве в особо крупном размере признали свою вину.

Фото: Минпросвещения России / CC BY 4.0