Две недели назад в Ставрополе стая собак загрызла девочку, которая пришла покататься на горке. В Сочи домашние хаски напали на соседского мальчика и разорвали ему лицо. В Екатеринбурге ротвейлер набросился на маму с ребенком и сильно покусал женщину. Это лишь несколько историй о недавних нападениях собак на людей. Разбираемся, почему проблема с агрессивными животными всё еще не решена и какие решения предлагают депутаты.
Что происходит
За последние недели появилось много новостей о нападении собак на прохожих, в том числе на детей и их родителей. В разных регионах России людей атакуют не только беспризорные стаи, но и домашние животные, которых оставили без присмотра и долгое время не кормили.
Так, 23 февраля в Ставрополе собаки напали на 9-летнюю девочку и загрызли ее. По словам местных жителей, которые приводит 161.ru, она звала на помощь, пыталась отбиться и убежать, но животные несколько раз снова валили девочку в снег, пока она не перестала сопротивляться. Это случилось на горке рядом с детским садом, куда семьи часто приходили кататься, но в этот раз, судя по видеозаписи с трагедией, рядом никого не оказалось.
В СУ СК по Ставропольскому краю уточнили, что недалеко от горки есть «участок, где местная жительница содержала собак». Ни вольеров, ни каких-либо других ограждений на территории не было, поэтому животные свободно гуляли по окрестностям. При этом «хозяйкой» животных женщину не назвали — она только подкармливала бездомных псов и пускала их на свой участок. Местные жители часто жаловались в администрацию района на беспризорные стаи и просили отловить их, но никаких мер предпринято не было.
Хоть ответственность в этом случае лежит на местных властях, уголовное дело по части 1 статьи 109 УК РФ («Причинение смерти по неосторожности») завели на женщину, которая «содержала» собак. Напавших на ребенка животных застрелили соседи, пока ее допрашивали в полиции.
«У нее было 16 собак до этого. Шестерых забрали, а она снова их развела. Ей сколько говорили: „Алла, привяжи ты их. Будет беда“. Всё лето пацаны бегали, дразнили их, а собаки бегали за ними. Говорили: „Алла, убери ты их. Будет беда“. Она не слушала вообще ничего. Ей по фигу. У нее было 11 собак примерно. Тупорылая — вот ее одно название. Сюда еще надо пристегнуть участкового. Мы с ними на одной улице живем. Все знали, что происходит, и никто ничего не делал. А всё шло к трагедии. Дитя жалко, а ее, тварь, не жалко».
Сосед обвиняемой в разговоре с 161.ru
Похожая история случилась в Хакасии 3 марта. Там свора собак напала на 8-летнюю девочку в парке по дороге в школу. Животных отпугнула проходившая мимо женщина, ребенок сейчас в больнице с ранами головы, туловища, лица, рук и ног. Нескольких собак, по версии следствия, тоже содержала женщина по соседству. Ее дважды привлекали к административной ответственности за нарушение требований по содержанию животных, а теперь завели уголовное дело по статье 293 УК РФ («Халатность»).
С домашними собаками ситуация не лучше. 26 февраля две хаски сорвались с цепи и напали на 9-летнего мальчика — он выжил, но находится в тяжелом состоянии из-за серьезных рваных ран на лице. Ребенка перевезли в московскую больницу, где ему предстоит реконструкция рта, губ, щек и носа. Хозяина собак задержали и обвинили по статье 118 УК РФ («Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности»). На допросе он признался, что «некоторое время» не кормил животных.
А 27 февраля в Екатеринбурге домашний ротвейлер набросился на женщину с пятилетним сыном. Мама повалила ребенка на снег, закрыла собой и лежала так, по словам очевидцев, полчаса, пока собака кусала ее. Сразу отогнать пса не получилось, его прогнали, только когда кто-то из соседей принес грабли. Хозяйке ротвейлера после следственных проверок тоже может грозить наказание по статье 118 УК РФ.
Почему это происходит
Бездомные собаки чаще всего нападают на людей, если заразились бешенством и оно протекает в агрессивной форме или когда пытаются защитить свою территорию, щенят и стаю. Они могут преграждать человеку путь, рычать и лаять, предупреждая, что в их зону заходить не стоит и лучше ее обогнуть.
Для решения проблемы бездомных собак у нас действует система ОСВВ: отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск. Работает это так: администрация района, жители которого жаловались на беспризорных животных, должна отправить заявку об их отлове в частную компанию, занимающуюся этим. Собак ловят, помещают в приют, стерилизуют, вакцинируют, чипируют, держат 3 недели на карантине и, если им не нашли хозяев, отпускают в место, где они раньше обитали. При этом особенно агрессивных животных пожизненно оставляют в приютах.
Усыплять собак без веских оснований в России запрещено законом. Правда, с 2023 года региональным властям разрешили самостоятельно решать, как бороться с бездомными животными, и некоторые воспользовались этим как лазейкой, разрешающей убивать собак (в Бурятии, Якутии, Астраханской и Оренбургской областях). Из-за этого зоозащитники начали подавать иски о жестоком обращении с животными. В 2024 году Конституционный суд постановил, что бездомных собак, которым не нашли хозяев, можно умерщвлять, только если:
- эвтаназия прервет страдания животного от неизлечимой болезни или травмы;
- собака болеет или является переносчиком опасного для других животных и людей заболевания;
- собака проявляет «немотивированную агрессию»;
- есть подтверждения, что собака напала на человека.
Так должно быть в идеале, но на деле всё работает иначе. Во-первых, не все компании стерилизуют и вакцинируют собак. Они просто держат их в питомнике какое-то время, а потом возвращают на улицы. Это приводит к увеличению популяции бездомных животных и к высокой вероятности заражения бешенством, которое может передаться человеку — при этом не обязательно через укус. Достаточно просто попадания слюны больного животного на открытую рану, например.
Во-вторых, не во всех региональных приютах для самых агрессивных собак хватает мест. Держать их там должны пожизненно, свободных вольеров с каждым отловом становится всё меньше, поэтому животных либо возвращают в район обитания, либо отстреливают, хотя это запрещено и считается неэффективной мерой в борьбе с беспризорными животными.
Кинологи уже объясняли «Мелу», что убивают в основном тех собак, которые сбились в стаи и могут не прятаться, а одиночек или небольшие группы не выслеживают — бездомные животные продолжают размножаться, меньше их не становится, а их агрессия, наоборот, растет из-за жестокости людей.
В-третьих, не во всех регионах достаточно приютов для содержания бездомных собак и не везде власти реально регистрируют их, следят за ними, чипируют и ведут учет. А это важно — хотя бы потому, что всем собакам нужно каждый год делать прививку от бешенства. Иначе животные могут заразиться и стать переносчиками болезни, от которой всё еще нет эффективного лекарства.
Причины нападения домашних собак на людей — жестокое обращение хозяев с животными и недосмотр за ними. Многих собак, например, на долгое время могут оставить на даче, «охранять участок и быть на природе, а не ютиться в квартире». Животные могут проголодаться, стать агрессивными, сорваться с цепи и выбраться за территорию участка, где либо на них могут напасть беспризорные собаки, заразить бешенством или вообще растерзать, либо они могут атаковать прохожих.
О том, что делать при встрече с агрессивной собакой, мы писали здесь.
Что будет дальше
В конце февраля в Госдуме начали обсуждать поправки к закону «Об ответственном обращении с животными», который запрещает усыплять бездомных собак. Председатель ГД Вячеслав Володин заявил, что регионам нужно позволить самим решать проблему с беспризорными животными любым способом.
«А те, кто любит у нас заниматься разглагольствованиями о любви к братьям меньшим, давайте их не выбрасывать на улицу, здесь должна быть ответственность. Все те, кто любит животных, пожалуйста — приходите в приют и забирайте животное, ухаживайте за ним. Высшая ценность — это человек, и мы его должны защитить. А ребенка тем более, он не может себя защитить».
Вячеслав Володин
Работу над законопроектом поручили Комитету по защите семьи, отцовства, материнства и детства во главе с Ниной Останиной. Пока депутаты предложили:
- работать по системе ОСВ: отлов — стерилизация — вакцинация. Возвращение животных на улицы должно быть запрещено;
- расширить возможности регионов в борьбе с беспризорными собаками и легализовать умерщвление животных;
- отловленных собак не меньше 30 дней держать в приюте, чтобы попробовать найти им хозяев. Затем животное могут объявить «невостребованным» и усыпить. При этом для чипированных, собак в ошейниках и оставшихся на улице после смерти хозяина срок для поиска хозяев может быть увеличен.
Если законопроект примут, региональным властям и волонтерским организациям, помогающим бездомным собакам, дадут 3 месяца для создания условий, в которых можно содержать большое количество отловленных животных. В этот период выпускать и усыплять их будет запрещено.
Также депутаты предлагали создать реестр заводчиков потенциально опасных пород и проверять людей, которые хотят взять себе такую собаку. По задумке, они должны обладать «дополнительными компетенциями», чтобы справиться с возможной агрессией, и сдать экзамен на знание дрессировки и особенностей поведения собак.
Другая идея — наказывать хозяев собак, после нападения которых погиб человек, сроком до трех лет лишения свободы.
Законопроект пока отправили на рассмотрение в регионы. После отзывов местных властей его, скорее всего, примут с учетом замечаний и разрешат отстреливать и усыплять бездомных собак.
Фото на обложке: Merle Robillard / Shutterstock / Fotodom
