На рассмотрение в Госдуму внесли законопроект о круглогодичном призыве в армию. Рассказываем, когда его обсудят депутаты и что будет, если он вступит в силу. А еще отвечаем, значит ли это, что призывников теперь смогут отправлять на службу в любой день года.

Что произошло

В Госдуму внесли на рассмотрение законопроект, который может сделать призыв в армию на срочную службу круглогодичным. Так как у депутатов уже кончилась весенняя сессия и они ушли на каникулы, обсуждать закон будут осенью.

Авторы поправок — глава и первый зампред комитета ГД по обороне Андрей Картаполов и Андрей Красов. Среди их (уже одобренных) инициатив, например, закон об электронных повестках.

Перед разбором проекта напомним, что сейчас призывные кампании по закону проводят два раза в год: весной, с 1 апреля до 15 июля, и осенью, с 1 октября до 31 декабря.

Среди мероприятий призывных кампаний:

• рассылка повесток мужчинам от 18 до 30 лет на медосвидетельствование и явка на него (осмотр терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом и при необходимости другими врачами);
• психологический отбор призывников;
• заседание призывной комиссии, где на основании всех обследований, отборов и данных о составе семьи призывника, наличии судимостей и так далее решают, куда направлять мужчину. Из вариантов (по закону) — направление в армию, на альтернативную гражданскую службу (АГС), предоставление отсрочки, зачисление в запас, освобождение от призыва, освобождение от воинской обязанности;
• отправка годных к службе на места по распределению.

Между периодами призыва мужчин могут только ставить на воинский учет или вызывать их в военкоматы для уточнения данных.

Что предлагают поменять

Главное возможное нововведение — проводить призывные мероприятия круглый год. Что важно, в законопроекте разделены этапы призыва и отправки на службу.

Это значит, что все мероприятия, кроме собственно отправки на службу, то есть рассылка повесток, явка на медосвидетельствование, психологический отбор и заседание комиссии, будут проводиться с 1 января до 31 декабря. На места же отправлять будут, как и сейчас, в периоды призывных кампаний, то есть с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября до 31 декабря.

Из этих правил есть несколько исключений:

• жителей территорий Крайнего Севера будут призывать и отправлять на места только с 1 мая до 15 июля и с 1 ноября до 31 декабря;
• жителей сельских местностей, занятых на посевных и уборочных работах, — с 15 октября до 31 декабря;
• педагогических работников предложили отправлять на прохождение службы с 1 мая до 15 июля.

Еще одна важная деталь: если проект одобрят и он вступит в силу, за неявку в военкомат по повестке будет грозить ответственность. Она есть и сейчас, но, судя по комментариям представителей комитета ГД по обороне, меры наказания за подобное станут жестче.

Из плюсов: возможно, такие меры хотя бы избавят призывников от риска быть отправленными на службу в один день, когда они просто пришли в военкомат на медосвидетельствование в период призывной кампании, например.

Основания для отсрочки и ее условия остаются теми же.

Кто и как может получить отсрочку

Отсрочка — временное освобождение от призыва в армию, которое предоставляют по состоянию здоровья, семейному положению, учебе и другим причинам на разный период.

Для отсрочки нужно предъявить комиссии документы, подтверждающие право на нее.

Кто может получить отсрочку:

• призывники, чьи масса тела меньше 45 кг и (или) рост меньше 150 см;
• призывники с диагностированным функциональным расстройством после острых заболеваний или обострений хронических болезней;
• отцы-одиночки;
• отцы двух и более детей;
• отцы ребенка с инвалидностью младше трех лет;
• мужчины, у которых уже есть ребенок, а жена беременна вторым (срок от 22 недель);
• учащиеся младше 20 лет, которые получают среднее общее образование;
• учащиеся колледжей и техникумов младше 20 лет, если они до поступления в эти образовательные учреждения не получили среднее (полное) общее образование;
• студенты, которые обучаются по очной или очно-заочной форме обучения в образовательных организациях;
• магистранты, аспиранты и ординаторы;
• граждане, которые ухаживают за близким родственником и полностью его обеспечивают;
• граждане, которые проходят службу в органах внутренних дел, противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или в таможенных органах РФ.

Полный список причин можно посмотреть здесь.

Возможность пройти альтернативную гражданскую службу (АГС) тоже остается, только нужно запомнить, что заявление на нее с обоснованием мотивов и аргументов нужно подать в комиссариат, где вы состоите на учете, до:

• 1 октября — тем, кто относится к весеннему призыву и кого планируют отправить на службу в период с 1 апреля до 15 июля;
• 1 апреля — тем, кто относится к осеннему призыву и кого планируют отправить на службу с 1 октября до 31 декабря;
• тем, у кого прекратились основания для отсрочки, тоже можно податься на АГС. Сделать это можно в течение 10 дней после прекращения отсрочки.

Что такое АГС и кто может подать на нее заявление

Альтернативная гражданская служба — оплачиваемая работа в госучреждениях, которую можно выбрать вместо армии. Правда, длится она не 12 месяцев, как срочная служба, а 21.

Право на нее имеют:

• те, для кого несение военной службы противоречит убеждениям или вероисповеданию;
• представители малочисленных народов РФ, ведущие традиционный образ жизни и осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность.

Чаще всего АГС проходят в организациях, подведомственных федеральным или региональным органам исполнительной власти, или в организациях Вооруженных сил РФ в качестве гражданского персонала.

Планируется, что, если законопроект быстро примут и одобрят, он вступит в силу уже с 1 января 2026 года.

Зачем это нужно и что думают о поправках юристы и депутаты

В пояснительной записке к законопроекту сказано, что круглогодичный призыв просто позволит «равномерно распределить нагрузку на призывные пункты и повысить качество призыва на военную службу».

С аргументом о высокой нагрузке призывных пунктов уже, кстати, поспорил член комитета ГД по обороне Виктор Соболев. В беседе с RTVI депутат заявил, что «военкоматы вообще не загружены». Он же добавил, что пока законопроект коллег не изучал, но считает, что срок призыва вообще нужно сократить до одного месяца, «чтобы все одновременно, допустим, с 1 июня шли в Вооруженные силы, как это было в советское время. Это должно быть быстро, организованно, чтобы не было так, что одни уже пришли, начали с ними там занятия, а другие еще только собираются идти и так далее».

Еще не совсем понятно, как именно планируют повышать качество призыва на службу. За счет чего?

Например, если говорить о возможности в любое удобное для призывника время пройти медицинскую комиссию, это, с одной стороны, правда облегчает некоторым жизнь, так как у них будет время собрать нужные для процедуры документы, всё пройти и, если понадобится, оспорить решение военной комиссии о годности с помощью результатов дополнительных обследований.

С другой стороны, непонятно, как работа сотрудников медкомиссий будет организована на практике: все врачи в периоды между призывными кампаниями работают в поликлиниках и других медицинских организациях. Что будет с их нагрузкой и вообще с условиями труда?

Несмотря на наличие вопросов к законопроекту, юристы его поддерживают. Например, Арсений Левинсон в интервью «Коммерсанту» назвал круглогодичный призыв правильным решением: «Для граждан это полезно, так как можно будет получать отсрочки и проходить медкомиссию без риска отправки в войска в тот же день, в спокойном режиме. Для Минобороны это удобно, так как в периоды отправок не придется отвлекаться на работу по отсрочкам. Это позволит призывать в войска на срочную службу больше людей и дальше увеличивать план призыва».

Но в то же время многие опасаются, что призывным комиссиям будет невыгодно ждать, пока, например, мужчина, который прошел все призывные мероприятия в феврале, придет в нужное время и место для отправки на службу в апреле. Поэтому есть риск, что сразу же после заседания комиссии в том же феврале призывнику предложат подписать контракт с Минобороны. А служба по контракту — уже не срочная, для направления на которую мужчину призывали изначально. Если подписать контракт, мужчину могут в том числе отправить в зону СВО. У срочников такой опции нет.

В общем, пока до конца неясно, какими еще поправками и предложениями обрастет закон, но юристы на всякий случай советуют мужчинам призывного возраста привести в порядок документы, особенно касающиеся состояния здоровья, обосновывающие право на отсрочку или на прохождение альтернативной гражданской службы.

Обложка: © Dakin / Shutterstock / Fotodom