«Нас унижают, называя лжецами. Как не стыдно?» Почему земских учителей не отпускают из школ и законно ли это

Полина Бирюкова

14.08.2025

Земские учителя, отработавшие пятилетние контракты, массово жалуются, что им не позволяют уволиться из школ. В ряде регионов потребовали, чтобы педагоги отработали дни, когда они были на больничных, в декрете, на курсах повышения квалификации. У некоторых дата увольнения сдвинулась на целых полгода. Рассказываем, что произошло и что можно сделать, если вы попали в такую ситуацию.

Что произошло

Учителя из разных регионов России, участвующие в программе «Земский учитель», рассказали, что не смогли уволиться, когда их пятилетние контракты подошли к концу. Педагоги из Иркутской, Сахалинской и Новосибирской областей утверждают, что их заставляют отработать:

отпуск по беременности и родам;
отпуск по уходу за ребенком;
отпуск работнику, усыновившему ребенка;
период неисполнения трудовой функции в связи с временной нетрудоспособностью;
период простоя;
период прогула;
период отстранения от работы;
иные периоды неисполнения трудовой функции в полном объеме, в том числе и в случаях, когда за работником сохраняется место работы.

«1 августа 2025 года мы получили письма от министров образования с требованием отработки больничных и дней без сохранения зарплаты. Мы можем отказаться отрабатывать и уволиться, но в таком случае придется вернуть в казну области полученный миллион рублей. Мне насчитали 121 день + 30 дней без сохранения зарплаты. Предварительная дата увольнения 29 января 2026 года», — рассказала «Мелу» учительница из Иркутской области.

«Мел» направил запрос в Министерство образования Иркутской области. Материал будет дополнен после официального ответа ведомства.

Правила программы «Земский учитель»

Программа «Земский учитель» стартовала в 2020 году. Принять участие в ней могут педагоги, имеющие среднее профессиональное или высшее педагогическое образование. Программа реализуется в каждом субъекте с учетом особенностей местного законодательства.

Учителя подают документы и участвуют в конкурсе. При выставлении баллов учитываются различные достижения в научной и профессиональной сфере (например, стаж и уровень квалификации, участие в научных конференциях). Победители отбора подписывают трехсторонний договор (учитель, правительство региона и школа) и получают 1 миллион рублей.

Обязанности учителя, прописанные в трехстороннем соглашении:

заключить со школой трудовой договор на срок не менее пяти лет;
работать в течение пяти лет на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, с количеством часов учебной нагрузки не менее 18 часов в неделю за ставку;
подписать обязательство о возврате полученных денег и возвратить единовременную выплату в случае прекращения трудового договора до истечения его срока;
не предпринимать меры к заключению нового договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в течение срока действия договора;
известить министерство о прекращении трудового договора со школой не позднее десяти календарных дней со дня его прекращения.

Об отработках и продлении контракта после 5 лет работы в соглашении ничего не сказано. В 2025 году земские учителя, участвующие в программе с 2020 года (первый набор), подали заявления на увольнение, отработав зафиксированные в трехстороннем соглашении 5 лет.

Что говорят об этой ситуации участники программы «Земский учитель»

«Я земский учитель. Очень серьезно сломала ногу, спускаясь с крыльца школы. Перенесла 2 операции, передвигалась на инвалидной коляске, затем на костылях. На больничном была 9 месяцев. Развился остеопороз и другие неведомые мне ранее болезни, однако инвалидность мне не дали. Пришлось выйти на работу на костылях. Прошло 2 года после травмы, а я до сих пор не могу ходить без трости. Живу и работаю в деревне: нужно ходить за водой на колонку, колоть дрова. Полведра воды поднять не могу. Когда узнала, что педагогов заставляют отработать больничные, пришла в ужас. Мне тоже отрабатывать? Добиться, чтобы меня освободили от участия в программе в связи с производственной травмой, я не могу», — поделилась педагог из Республики Тыва.

«Мне насчитали почти месяц отработки дней без сохранения зарплаты. Чаще всего такие дни учителя вынуждены брать, чтобы принять участие в выездных профессиональных мероприятиях. Я, например, дважды была участником Всероссийского форума классных руководителей в Москве (учитывайте, что само мероприятие проходит три дня + время на дорогу Иркутск — Москва — Иркутск, а я еще и живу за 650 км от Иркутска). Несколько раз меня отправляли на обучение в Институт развития образования. А это опять Иркутск. Я, конечно, всегда с радостью учусь, мне это нравится, но все-таки это была инициатива руководства школы, а отрабатывать должна я», — рассказывает учительница из Иркутской области.

В Министерстве просвещения РФ информацию о проблемах при увольнении земских учителей в регионах назвали «не соответствующей действительности».

Учителей такая формулировка возмутила: «Мы что — привидения? Нас унижают, называя лжецами. Как не стыдно?» — отреагировала на заявление земский учитель из Иркутской области.

При этом педагогам действительно присылали документы, в которых прописана новая предполагаемая дата увольнения после отработок всех дней неисполнения трудовой функции в полном объеме (есть в распоряжении редакции «Мела»). После заявления Минпросвещения РФ некоторые региональные министерства позволили учителям уволиться, однако в ряде областей (например, в Новосибирской) проблема, по словам педагогов, всё еще не решена.

Что говорит закон

По словам юриста Анастасии Громаковой, в программе «Земский учитель» отсутствует конкретизация положений об отработках учителями дополнительных дней. Однако действуют Трудовой кодекс и ряд федеральных законов.

Больничный однозначно входит в общий трудовой стаж. Это подтверждается статьей 10 Федерального закона № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и статьей 11 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Юрист Анастасия Громакова

Кроме того, в Министерстве просвещения РФ подтвердили, что заставлять земских учителей отрабатывать дни, пропущенные по причинам, связанным с больничными и курсами повышения квалификации, неправомерно.

Что могут сделать учителя, которым не дают уволиться

В Министерстве просвещения РФ заявили, что подготовили для регионов дополнительные рекомендации, которыми нужно руководствоваться при возникновении «спорных вопросов».

«Если земский учитель добросовестно отработал 5 лет, тогда он действительно имеет право покинуть школу и перейти на другую работу. <…> В случае нарушения регионами социальных гарантий и условий реализации программы, просим вас за разъяснениями обращаться в Минпросвещения России», — говорится в сообщении министерства.

Однако, по словам учителей, не все регионы этим рекомендациям следуют. Так, педагоги из Новосибирской области утверждают, что им уволиться по истечении пятилетнего контракта до сих пор не разрешают.

«В нашем регионе ситуация всё еще, к сожалению, не решена. Сегодня мы с директором школы звонили в Министерство просвещения нашего региона. Сказали, что вопрос решается. Я сказала, что Министерство образования РФ выпустило разъяснения для регионов о том, что по истечении пятилетнего контракта учителя могут ничего не отрабатывать. На это мне сказали, что это всего лишь разъяснение, а не приказ. Знаю, что во многих других регионах вопрос уже решили, а у нас всё еще нет. Мне насчитали 82 дня, которые я должна отработать. В них даже вошли дни, когда нас закрывали на карантин во время ковида», — рассказала «Мелу» учительница из Новосибирской области.

Если подобное происходит в вашем регионе, обратиться можно в справочную службу Минпросвещения РФ. Еще один способ пожаловаться на нарушение своих трудовых прав — обратиться в Рострудинспекцию.