Можно ли измерить детское благополучие? И в чем вообще оно измеряется? Ответы на эти вопросы попытались найти в благотворительном фонде «Нужна помощь» — доклад об уровне благополучия детей в России был опубликован в ноябре. Его авторы, Елизавета Язневич и Карина Пипия (при поддержке других экспертов), сопоставили доступную статистику и оценили здоровье российских детей, их безопасность, уровень образования, социальное и материальное положение семей в разных регионах. Делимся с вами главными тезисами доклада.

1. Каждый третий ребенок в России рождается больным или заболевшим, и это число не снижается

Речь идет о всех возможных отклонениях от нормы и диагнозах, в том числе не серьезных. Больше всего нездоровых детей в 2019 году родилось в Новгородской области, Кабардино-Балкарской Республике и Ненецком автономном округе. В Санкт-Петербурге и Омской области число заболевших среди новорожденных растет каждый год.

В основном у детей находят болезни органов дыхания и нервной системы, а также отдельные состояния, возникающие в перинатальном периоде (поражение плода и новорожденного, родовая травма, инфекционные болезни). Растет число детей с инвалидностью.

2. Детская и младенческая смертность в России снижается

По оценкам ООН, в 2019 году Россия занимала 54-е место в мире по детской смертности и 51-е место по младенческой. За последние несколько лет уровень младенческой и детской смертности в России снизился. Но показатель младенческой смертности может быть искусственно занижен. Для этого, по словам экспертов, детей, умерших в первые дни жизни, регистрируют как мертворожденных или как случаи выкидыша.

3. В России более полумиллиона сирот

Чаще всего дети становятся сиротами из-за того, что их родители страдают алкоголизмом, уклоняются от выполнения родительских обязанностей либо семья находится в плачевном материальном положении (вообще нет доходов, жилья).

Согласно докладу ПАСЕ, Россия — среди стран с самой высокой долей детей, которых изъяли из семей. Тревогу вызывает и то, что параллельно в стране снижается число специалистов по охране детства. За пять лет их стало меньше на тысячу. При этом, надо отметить, число детей-сирот за последние годы тоже снижается.

4. В 2018 году более 17% семей с детьми были малоимущими

Под малоимущими семьями имеются в виду такие домохозяйства, где доход на одного человека ниже прожиточного минимума. Особенно плохо с этим дело обстоит в Чеченской Республике (более 47% малоимущих домохозяйств) и Республике Алтай (более 45%).

5. 100% детей в России имеют доступ к общему образованию

Это хороший показатель. Но встает вопрос о качестве этого образования, его конкурентоспособности на фоне других стран. Важно тут еще и какое количество детей получают дополнительное образование — в России на государственном уровне оно было признано важной составляющей развития ребенка.

Самая неблагоприятная ситуация с дополнительным образованием сложилась на Северном Кавказе, и за последние пять лет она ухудшается. Причин тут много: не хватает педагогов, оборудования, пособий, многим организациям давно нужен ремонт.

6. Благополучными признаны условия для детей из Москвы и Санкт-Петербурга, неблагополучными — из Чечни и Тывы

Если брать показатели за последние пять лет, то самыми благополучными для детей можно назвать шесть регионов России. Это Белгородская и Ленинградская области, Москва, Московская область, Санкт-Петербург и Республика Татарстан.

В Москве и Санкт-Петербурге меньше всего детей, чьих родителей лишили прав, минимальное число детей стали потерпевшими в преступлениях. В этих городах самый низкий процент детей с инвалидностью. В Санкт-Петербурге больше всего детей посещают дополнительные занятия.

В Курганской области много детей становились жертвами преступлений, что говорит о небезопасной среде. В регионе много малоимущих семей. В Еврейской автономной области много родителей, лишенных или ограниченных в правах на детей. В Чечне — самые высокие в стране показатели детской инвалидности. Можно даже сказать, что процент детей с инвалидностью в республике аномальный — 12% от числа всех детей (по данным за 2020 год). Но это может быть связано с коррупцией в оформлении инвалидности.

7. Некоторые важные показатели в России посчитать нельзя

Например, влияние домашнего насилия на детей. Пока нет специального закона о его профилактике, случаи домашнего насилия не фиксируются отдельно. При этом косвенные оценки указывают на то, что проблема серьезная: по исследованию «Левада-центра», 7% россиян были свидетелями домашнего рукоприкладства в родительской семье, ещё 19% знали о таких случаях в своем окружении.

8. 395 млрд рублей было потрачено из бюджета на охрану семьи и детства в 2019 году

В Санкт-Петербурге и Ханты-Мансийском округе отчисления выросли в 2019 году в несколько раз. Но траты на эту сферу все равно остаются недостаточными. Например, на одно только благоустройство московских улиц в 2019 году (за 10 месяцев) из бюджета был потрачен 281 миллиард рублей, то есть больше половины тех денег, которые выделяют на семью и детство по всей стране. Но дело не только в деньгах.

Самые успешные меры, по мнению авторов доклада, предпринимаются в Москве, Московской области, Астраханской области и Удмуртской Республике. В этих регионах не только выделяют достаточно средств, но и хватает специалистов, которые поддерживают семьи с детьми и детей-сирот.