Уже не первый год учителя массово жалуются на низкую оплату за проведение ЕГЭ и ОГЭ. В некоторых регионах за 6–9 часов нахождения в ППЭ педагогам платят всего 50 рублей в день. Разбираемся, почему выплаты такие низкие и можно ли учителям отказаться от работы на госэкзаменах.
Что происходит
В нескольких регионах России учителя стали отказываться участвовать в подготовке и проведении экзаменов ОГЭ и ЕГЭ. Об этом сообщили «Известия» со ссылкой на профсоюзы педагогов и власти регионов.
Причиной для отказа послужила низкая оплата работы в ППЭ (пунктах приема экзамена). В 17 регионах учителя получают за полный рабочий день в аудитории от 120 до 300 рублей. При этом педагоги, работающие в школах в день экзамена вне аудитории, могут получать еще меньше.
Профсоюз «Учитель» опубликовал информацию о размере выплат на ОГЭ и ЕГЭ для педагогов, работающих в и вне аудитории.
Самые низкие выплаты педагоги получают:
- в Республике Тыва (120 рублей в день);
- в Алтайском крае (125 рублей в день для организатора в аудитории и 65 рублей — для организатора вне аудитории);
- в Татарстане (154 рубля 24 копейки в день);
- в Республике Марий Эл (180 рублей в день для организатора в аудитории и 120 рублей — для организатора вне аудитории);
- в Республике Адыгея (160 рублей для организаторов в аудитории и 120 рублей — для организаторов вне аудитории);
- в Дагестане (160–240 рублей для организаторов в аудитории и 80–120 рублей — для организаторов вне аудитории).
Самые высокие выплаты за ОГЭ и ЕГЭ учителям назначают:
- в Камчатском крае (2155–3017 рублей в день);
- в Иркутской области (2280 рублей в день для организатора в аудитории и 2100 — для организатора вне аудитории);
- в Хабаровском крае (1868 рублей в день для организатора в аудитории и 1024 — для организатора вне аудитории);
- в Санкт-Петербурге (1763 рубля в день для организатора в аудитории и 1221 — для организатора вне аудитории);
- в Ямало-Ненецком автономном округе (1500 рублей в день для организатора в аудитории и 900 — для организатора вне аудитории);
- в Москве (1400 рублей в день для организатора в аудитории и 1200 рублей — для организатора вне аудитории).
Как подчеркивают в профсоюзе, работа учителей на ОГЭ и ЕГЭ часто не оформлена документально — учителя не знают, сколько получат и когда. Кроме того, педагогов обязуют участвовать не только в проведении самих экзаменов, но и в пробных ГИА, которые достойно не оплачиваются. Правозащитники подчеркивают, что ППЭ не всегда находятся в том населенном пункте, где проживает педагог (а проезд учителя вынуждены оплачивать из своих средств).
Что могут сделать учителя
В законе «Об образовании» (ч. 9 ст. 47) закреплено, что педагогическим работникам, участвующим в проведении ОГЭ и ЕГЭ, выплачивается компенсация. Ее размер и порядок выплаты субъекты РФ устанавливают самостоятельно — в каждом регионе действует свое положение об оплате работы.
Педагогов могут привлекать к проведению ОГЭ и ЕГЭ по решению уполномоченных органов исполнительной власти (закон «Об образовании» и ст. 170 ТК РФ).
Как отмечают в профсоюзе «Учитель», участие учителей в проведении ОГЭ и ЕГЭ может рассматриваться как:
- государственная обязанность;
- работа, выполняемая под контролем и в интересах другого работодателя (в этом случае с педагогом должен заключаться срочный трудовой договор или договор гражданско-правового характера);
- дополнительная трудовая обязанность.
Юристы профсоюза отмечают: в любом из этих случаев недопустимо, чтобы педагогу не платили совсем, так как в должностные обязанности учителя не входит оценивание знаний государством (то есть ОГЭ и ЕГЭ).
Педагоги имеют право не соглашаться на работу на ОГЭ и ЕГЭ, если их не устраивают оплата, условия или, например, если период проведения экзаменов совпадает с отпуском. При этом, как отмечают представители профсоюза, многие учителя часто не могут отказаться от работы на ОГЭ и ЕГЭ из-за административного давления (угрозы санкциями за отказ работать на экзаменах незаконны).
«Мы получаем множество вопросов о том, как не участвовать в экзамене. С добровольностью с юридической точки зрения всё устроено очень хитро. ГИА — это что-то вроде гражданской обязанности, как в случае с судом присяжных. Даже в законе „Об образовании“ речь не про оплату, а про компенсацию».
Оргсекретарь профсоюза «Учитель» Ольга Мирясова
Как рассказала Ольга Мирясова «Известиям», в некоторых регионах даже учителей, ушедших в отпуск, вынуждают выходить на проведение госэкзаменов, несмотря на то что разрыв отпуска возможен только по согласию работника.
Почему в одних регионах платят 120 рублей, а в других — 1400
По словам главы Рособрнадзора Анзора Музаева, оплата учителям, которые участвуют в проведении ОГЭ и ЕГЭ, рассчитывается регионами. Ориентируются при назначении выплат на средние заработные платы в субъектах.
По данным Росстата, за 2024 год в Камчатском крае (где учителям платят за ОГЭ и ЕГЭ больше всего) средняя зарплата составила 132 306 рублей. Это в 2 раза выше, чем в Республике Алтай (где оплата за экзамены одна из самых низких). Средняя зарплата в этом регионе составляет 62 075 рублей. При этом учителя на Камчатке получают за работу на госэкзаменах в 33 раза больше, чем педагоги на Алтае.
Что будет дальше
В этом году в Рособрнадзоре обратили внимание на ситуацию. По словам главы ведомства Анзора Музаева, выплаты действительно распределены по регионам неравномерно. Рособрнадзор пообещал проконтролировать оплату работы учителей на ЕГЭ и ОГЭ в этом году совместно с Минпросвещения.
«Надо понимать, что в наших полномочиях только провести беседу и акцентировать внимание на том, что у субъектов слишком большая разница в оплате, хотелось бы, чтобы эти субъекты обратили более пристальное внимание [на это]», — отметил Музаев.
Обложка: Мел
