За время приемной кампании — 2024 произошло множество скандалов, некоторые из них были связаны с новой системой поступления на целевое обучение. Рассказываем, что поменялось и на что жаловались абитуриенты (и даже ректоры) в этом году.

«У некоторых вузов количество заявлений выросло в 2–3 раза»

В мае этого года вступил в силу закон, меняющий механизм целевого приема в российские вузы. Изменения должны были сделать поступление более прозрачным и доступным для абитуриентов из любого региона.

Раньше поступающие самостоятельно находили организацию-заказчика, которая оплачивала обучение и впоследствии становилась их работодателем. С этого года предложения о целевом обучении и условия каждого заказчика публикуются на сервисе «Работа России» — там можно узнать все о будущем работодателе, мерах поддержки в период обучения (это может быть повышенная стипендия, оплата проживания и т. д.), требованиях к успеваемости будущего студента. Еще одно изменение — заявку теперь можно подать только в один вуз и на одну специальность.

Однако нововведения, как оказалось, не столько облегчили, сколько усложнили жизнь поступающих по целевому в 2024 году (подробнее о том, что еще изменилось после принятия закона, вы можете почитать в этом материале).

«Конечно, техническая новизна системы создает некоторые трудности, приемная кампания еще идет, итоги будем подводить позднее. Но уже сейчас можно отметить беспрецедентную открытость конкурса и широкую географию подачи заявлений. У некоторых вузов количество заявлений выросло в 2–3 раза», — заявил в конце июля министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

Количество целевых бюджетных мест в вузах в 2024 году составило 145,4 тыс — на 3 800 мест больше, чем в прошлом году.

«Из-за поспешного введения новых правил поступление стало лотереей»

Трудности, связанные с «технической новизной», действительно были. Так, например, абитуриенту столичного НИЯУ МИФИ, по данным телеграм-канала SHOT, сначала сообщили о зачислении, а уже на следующий день он получил уведомление об отчислении. Ранее абитуриента заверили, что его кандидатуру рассматривают на одно из двух бюджетных мест по целевой квоте. Как выяснилось позже, заказчик внезапно сократил два места до одного, а взять решили другого абитуриента.

«Вуз вынужден был пересмотреть итоги зачисления и сообщить абитуриенту, что он не может быть зачислен в МИФИ по целевому приему, так как заказчик готов заключить договор только с одним студентом», — прокомментировали ситуацию представители вуза на своей странице во «Вконтакте». Позже НИЯУ МИФИ заявил, что готов зачислить абитуриента за счет собственных средств вуза, если поступающий обратится к ним.

Похожая ситуация произошла и в Тульской области, где сразу несколько абитуриентов не были зачислены из-за некорректных заявок заказчиков. «Я подала на целевое от Тульской области. Прошла по конкурсу, но в приказ целую область не включили. Предложение по целевым местам аннулировали, а меня даже не уведомили. До выхода приказа была уверена, что всё в порядке», — рассказала изданию «Октагон» одна из незачисленных абитуриенток.

В тексте о приемной кампании этого года «Мел» уже рассказывал про детализацию квоты, ставшую причиной, по которой ряду целевиков отказали в приеме: некоторым заказчикам, разместившим предложения на «Работе России», просто не позволили заключить целевой договор с конкретным абитуриентом. Дело в том, что теперь учредитель вуза (чаще всего государство) сам устанавливает требования, какие целевики, от каких заказчиков и от каких регионов ему нужны. Но, как показала практика, это не всегда согласуется с размещенными на портале заявками заказчиков. И известно об этом становится почему-то не на этапе подачи заявления, а на этапе зачисления, когда ничего не подозревающим абитуриентам отказывают в поступлении.

Также в СМИ много обсуждали проблемы абитуриентов медицинских вузов, в частности Сеченовского университета. «По новым правилам, целевой конкурс не общий, он проводится по каждому учреждению, которое подало заявку, — рассказала „Октагону“ Елена, мама абитуриентки Сеченовского университета, поступавшей по целевому направлению. — Например, проходной балл на целевое от московского Департамента здравоохранения в этом году превысил 270, у заказчиков из ряда других регионов он мог быть ниже 200 — всё зависело от количества претендентов на места и их баллов. Это запутало выпускников, так как вуз публиковал только общие списки, без разбивки на регионы и медучреждения».

«Люди, которые еле сдали экзамены, могут быть зачислены в мед»

Договор о целевом обучении дает возможность выпускникам, набравшим недостаточно баллов ЕГЭ для поступления на бюджет, учиться бесплатно — с обязательствами последующей отработки в организации, которая обеспечила им обучение по квоте. Однако не все представляют, о каких именно баллах ЕГЭ идет речь. В этом году врач, автор телеграм-канала Doctor_marusenyka обратила внимание на баллы поступивших по целевой квоте в Ростовский государственный медицинский университет (РостГМУ).

«Как мы можем улучшить нашу медицину, если такое происходит? <…> Ростовский медицинский университет, прошло зачисление целевиков. Баллы для зачисления — испанский стыд. Как люди, которые еле сдали на тройки экзамены, могут быть зачислены в мед? Позорище. Как родители могут отдавать в университет ребенка и тем более туда, где речь о человеческой жизни, если ребенок плохо знает химию и биологию?» — написала блогер в своем посте.

В опубликованных списках приема на целевое обучение в РостГМУ и правда были как высокобалльники, окончившие школу с отличием, так и люди, набравшие в среднем менее 50 баллов за один ЕГЭ.

Первую строку в списке занимает абитуриент с 274 баллами (все экзамены 90+). При этом у 55 из 243 зачисленных по целевой квоте от минздрава Ростовской области средний балл за ЕГЭ меньше 50. Последнее же место, на которое обратили внимание в СМИ, занял человек, получивший 122 балла за три предмета (36 за химию, 41 за биологию и 45 за русский язык). Средний балл ЕГЭ у зачисленного студента — 40.

По мнению автора телеграм-канала Grand Exam Арсения Филина, в приеме на целевое обучение абитуриентов с низкими баллами может быть виновата реформа. «Новый порядок кажется справедливым — все предложения на едином сайте, поступление зависит только от баллов, когда раньше места придерживали для „своих“. Идея с прозрачной единой витриной — замечательная. Идея замечательная, а вот к реализации есть вопросы», — написал Филин.

Проблема, по его мнению, заключается в том, что предложение для целевого обучения необходимо было выбрать до 25.07, а списки с баллами выкладывали до 27.07. Из-за этого люди с баллами ЕГЭ выше среднего не понимали, с кем конкурируют, подавали на целевое в топовые вузы — и там возникал реальный конкурс. Тогда как в других, пусть менее престижных, но тоже крупных университетах места по квоте оказались незаполненными. Если бы у абитуриентов была возможность подать заявления в несколько вузов на разные направления, как это было раньше, то те, кто не прошел в Москву и Питер, успели бы заявиться на целевое в тот же РостГМУ. Или, скажем, в Уральский федеральный университет (УрФУ), где в этом году почти 800 мест, выделенных под целевиков, так и остались не занятыми.

«Целевой прием — не способ поступить по меньшим баллам»

На пресс-конференции ТАСС, посвященной итогам приемной кампании — 2024, ректоры крупнейших университетов в целом положительно оценили новую модель целевого приема. Но при этом сошлись во мнении, что ей нужна корректировка.

«К сожалению, многие заказчики целевого обучения оказались отстранены от согласования кандидатов на целевое обучение. Это упущение. А также в отдельных случаях мы наблюдали, что несколько абитуриентов выбирали целевую конкурсную группу по принципу подстраховки поступления в вуз, а не как основной выбор будущего трудоустройства», — заявил ректор СПбПУ Андрей Рудской.

Его мысль продолжил ректор МГТУ им. Н. Э. Баумана Михаил Гордин: «Когда мы говорим о целевом приеме, это не способ поступить по меньшим баллам. Это способ ранней профориентации, когда абитуриент имеет возможность на конкретное предприятие пойти работать осознанно. А когда это идет через „Работу в России“, это не всегда так <…>. И предприятие далеко не уверено, что человек, который поступил на целевое место, не поговорив с предприятием, не познакомившись, придет туда работать».

Вопрос отбора кандидатов для целевого обучения с «Известиями» обсудила и директор по управлению персоналом Госкорпорации «Ростех» Юлия Цветкова: «В текущей редакции постановления возможность работодателя влиять на критерии отбора абитуриентов на целевые места крайне ограниченна, — сказала Цветкова. — Теперь неприменимы критерии, которые мы использовали ранее: выпуск из инженерных и предпрофессиональных классов, партнерами которых выступают „Ростех“ и организации корпорации, принадлежность к трудовой династии корпорации, результаты участия в корпоративных профориентационных мероприятиях. Эта ситуация во многом нивелирует нашу профориентационную работу со школьниками».

Однако новая модель целевого набора была внедрена именно для того, чтобы у всех абитуриентов были равные шансы — и чтобы потенциальный работодатель как раз не мог на них влиять. Как пишет автор телеграм-канала «Наука и университеты» профессор Евгений Белый, нет гарантий, что руководители предприятий, органов исполнительной власти в регионах не будут «протаскивать „своих“ абитуриентов», отказывая при этом посторонним.

«И вернется всё на круги своя, но зато с участием платформы „Работа России“. А уверенность предприятия, что студент через пять лет придет туда работать, наверное, должна исходить не из результатов беседы заводского кадровика с абитуриентом очно или по скайпу, а из действующих правовых механизмов целевой модели», — говорится в посте Белого.

---

«Мел» готовит отдельный материал с участием представителей вузов и абитуриентов-целевиков, которым в этом году отказали в зачислении по разным причинам.

Фото: Елена Афонина / ТАСС