Как в регионах работает запрет на склонение к абортам и что будет, если его нарушить

В 2023 году Мордовия стала первым регионом, где ввели штрафы за склонение женщин к абортам. Мы уже писали об этом законе, когда его приняли всего лишь в четырех субъектах РФ. Сейчас этих субъектов 30, рассматривают закон еще 17. А со временем его планируют сделать федеральным.

Как появился закон и что такое «Рейды за жизнь»

«Аборт — это узаконенное детоубийство», — заявила в своей речи член Общественной палаты Наталья Москвитина, когда в Мордовии обсуждали законопроект о запрете склонения женщин к абортам. Как выразился после этих слов глава республики Артём Здунов, Москвитина стала «движком» для того, чтобы Мордовия первой приняла такой закон.

Наталья Москвитина — еще и глава пролайф-фонда «Женщины за жизнь», который поддерживает беременных в ситуации репродуктивного выбора (то есть когда они сомневаются, делать аборт или оставлять ребенка). Как пишет Москвитина в своем телеграм-канале, вместе с сотрудниками фонда они 7 лет принимали обращения на горячую линию и консультировали женщин, которых принуждали сделать аборт, и пришли к выводу, что «аборт взял статус не просто социально одобренной процедуры, а стал навязанным способом справиться со всеми проблемами здесь и сейчас». Во многом из этого опыта появился проект закона, который «Женщины за жизнь» и РПЦ теперь продвигают на региональном и федеральном уровнях.

Для этого, например, сотрудники фонда объезжают регионы России, чтобы выяснить, как налажена работа с беременными в женских консультациях и в частных клиниках. Они же помогают открыть кабинеты медико-социальной и психологической помощи, обсуждают с местными властями статистику по абортам и спрашивают, какие меры принимаются в регионе для улучшения демографической ситуации. А еще, если закон о запрете склонения к абортам там не введен, предлагают губернаторам обдумать его и внести проект в думу.

Часть этого процесса Наталья Москвитина показывает в своей программе «Прямая линия жизни» на телеканале «Спас» — еще ее называют «Рейдом за жизнь». Суть такая: Москвитина приходит в женские консультации определенного региона, каждый раз разыгрывая новый сценарий. Рассказывает акушерам-гинекологам и психологам, что она, например, мать пятерых детей, беременна шестым, но хочет пожить для себя / недавно переболела ветрянкой / узнала, что у ребенка патология, опасная для жизни / считает себя старородящей и не понимает, что делать.

А дальше наблюдает, как врачи реагируют на запрос, что предлагают, нейтрально ли рассказывают о возможности сделать аборт (нейтральность — это, с ее точки зрения, плохо) и не висят ли в клинике плакаты с информацией о методах контрацепции (это — тоже плохо, и в выпуске «Рейда» из Екатеринбурга руководитель службы перинатальных психологов Свердловской области «торжественно» растоптал такой плакат на камеру). Чем-то всё похоже на «Ревизорро» — даже наклейки для женских консультаций есть: «Здесь работают над улучшениями», «Здесь заботятся о беременных».

В результате такой деятельности и противоабортной кампании к началу 2026 года запрет на склонение к абортам ввели в 30 регионах России. Еще в 17 его рассматривают или ждут, когда он вступит в силу. И федеральный закон, возможно, в Госдуме тоже скоро рассмотрят.

Что значит «склонять к аборту»

В большинстве регионов приняли такое определение: это «совершение действий с целью понуждения беременной женщины к искусственному прерыванию беременности путем уговоров, предложений, подкупа, обмана, выдвижения иных требований».

При этом неважно, сделала женщина аборт или нет: если «склонение» было и оно доказано, человеку за это грозит административная ответственность.

Интересно, что в большинстве регионов, где закон принят и работает, не обозначено, кто именно может склонять женщину к аборту: получается, нарушить его могут и родственники, которые просят «получше/подольше подумать» о рождении ребенка, и врачи, предлагающие вариант с прерыванием беременности, и начальство на работе, не планирующее отпускать сотрудницу в декрет и оплачивать отпуск по уходу за ребенком.

Про врачей в законах всех регионов написано, что информирование о медицинских и социальных показаниях^[1] для прерывания беременности «склонением к аборту» считать не будут. Но многие акушеры-гинекологи всё же опасаются, что могут попасть под статью, так как им в случае медицинских показаний (аномалия развития плода, заболевания матери, которые нанесут вред как ее здоровью, так и ребенку, — полный перечень этих показаний можно посмотреть в документе по ссылке) нужно проговорить все риски на приеме, а не просто следовать методичке доабортных консультаций от Минздрава — с беседами о мерах поддержки матерей со стороны государства, акцентами на негативных факторах риска после аборта.

Из-за этого непонятно, как их слова воспримет беременная. Если пациентке покажется, что ее склоняют к аборту, она вправе написать заявление на врача или же отправить обращение в специальный чат-бот «Женщин за жизнь». Но как будут доказывать виновность или невиновность специалиста — неясно, потому что ни аудиофиксации приема, ни свидетелей у следствия не будет.

С близкими людьми и родственниками тоже интересная ситуация. В Забайкальском крае, например, необходимость закона о запрете склонения к абортам депутаты объясняли тем, что большинство женщин прерывает беременность из-за психологического давления родственников: своих родителей или отца ребенка. Но в текстах законов двух регионов — Рязанской и Кемеровской областей — «Мел» нашел формулировку, что размышления и предложения об аборте со стороны членов семьи или близких родственников как склонение не расцениваются.

Что будет, если нарушить закон

Хоть многие — например, представители РПЦ, сенатор Ольга Ковитиди — и предлагали переквалифицировать статью из административной в уголовную, пока этого не произошло, да и большинство депутатов Госдумы выступают против такой меры — подробно об этом мы писали в предыдущем разборе закона.

За склонение к абортам сейчас грозит штраф:

• гражданам — от 3 до 5 тысяч рублей;
• должностным лицам — от 25 до 50 тысяч рублей (в некоторых субъектах — от 10 до 20 тысяч);
• юридическим лицам — от 100 до 200 тысяч рублей (здесь всё тоже зависит от субъекта: где-то максимальная сумма штрафа в принципе не превышает 50 тысяч, а в Кировской области юрлицам грозит штраф до миллиона).

Почти за три года существования закона, кстати, было только одно дело о склонении к абортам. Его недавно завели в Мордовии на жителя Саранска, который предложил своей партнерше, забеременевшей двойней, сделать аборт и оплатить процедуру. Девушка прекратила с ним отношения и обратилась за помощью к фонду «Женщины за жизнь», где ее консультировали психологи и юристы, сумевшие выиграть дело. В итоге мужчина выплатил штраф — 5 тысяч рублей.

Где уже принят закон

• Республика Мордовия — приняла закон первой, в августе 2023-го. После этого все частные клиники республики с лицензией на проведение аборта отказались от предоставления этой услуги. По статистике Патриаршей комиссии по вопросам семьи за 2024 год, в Мордовии число абортов снизилось на 51%.
• Московская область — административных штрафов за склонение к абортам в области вообще нет. Здесь закон направлен скорее на профилактику прерывания беременности и создание хороших условий для семей и беременных женщин. Например, в документе написано, что для улучшения работы женских консультаций нужно открывать при них медико-социальные кабинеты, а врачи должны информировать женщин в ситуации выбора о потенциальном вреде для организма, обеспечивать «неделю тишины»^[2] или 48 часов тишины (всё зависит от срока) и при желании женщины провести ей УЗИ, где будет слышно сердцебиение эмбриона (при наличии).
• Нижегородская область — в регионе также нет административной ответственности за склонение к аборту.
• Курганская область — штраф за нарушение здесь «классический», до 200 тысяч, но, кроме склонения к абортам, в области запретили и пропаганду прерывания беременности.
• Республика Коми — число абортов, по данным на 2024 год, здесь снизилось на 16,8%.
• Санкт-Петербург — штрафы меньше, максимальная сумма (для юридических лиц) доходит до 50 тысяч рублей. В издании «Фонтанка» попытались узнать у депутатов, внесших закон на рассмотрение, как он будет работать и где та тонкая грань, которую могут перейти врачи во время консультаций. Четкого ответа они не дали, всё свелось к «комиссия разберется».
• Калининградская область — как и в Питере, штрафы за склонение к аборту здесь не превышают 50 тысяч.
• Кемеровская область — тот самый регион, где в определении «склонения к аборту» написано, что нарушителями закона могут стать все, кроме «членов семьи и близких родственников».
• Рязанская область — второй «тот самый регион», в законе которого написано: «Действие данной нормы не распространяется на действия, совершенные близкими родственниками (дети, супруг, родители, опекуны (попечители), усыновители) беременной женщины».
• Республика Саха (Якутия) — из пяти частных клиник в республике осталась одна, проводящая аборты. Врачи из первой отказавшейся от прерывания беременности клиники объяснили региональному изданию 14.ru свое решение тем, что женщина таким образом «теряет частичку души».
• Республика Алтай — максимальный штраф здесь — 50 тысяч рублей. После принятия закона в 8 из 9 частных клиник отказались от медицинского прерывания беременности. К концу 2025 года оставалась одна, и глава республики Андрей Турчак выдвинул ей «последнее алтайское предупреждение», потребовав перестать оказывать услугу до 31 декабря 2025-го.
• Вологодская область — глава области Георгий Филимонов писал в своем телеграм-канале, что и вовсе бы запретил аборты в своем субъекте, но у него таких полномочий нет. Поэтому местные власти запустили программу «Защити меня сегодня», в рамках которой врачи, отговорившие женщин делать аборт, получают компенсацию — от 5 до 25 тысяч рублей. Число абортов в первом квартале 2025-го в сравнении с 2024 годом здесь снизилось в 13 раз.
• Республика Крым — штрафы за склонение к абортам здесь одни из самых больших, для юридических лиц сумма доходит до 500 тысяч рублей. После принятия закона все частные клиники отказались от проведения абортов.
• Кировская область — рекордсмен по сумме штрафа: здесь юридические лица (частные клиники) могут заплатить до миллиона рублей за нарушение закона. По мнению губернатора области Александра Соколова, это честное наказание для организаций, «для которых аборт — всего лишь заработок»^[3].
• Пензенская область — штрафы здесь не превышают 50 тысяч. Во всех частных клиниках власти теперь планируют запретить проведение абортов, хотя в области с 2012 года все они сотрудничают с государственными женскими консультациями и отправляют туда пациенток на беседы с психологом.
• Республика Хакасия — максимальная сумма штрафа здесь — 20 тысяч рублей.
• Приморский край — штрафы не больше 100 тысяч.
• Забайкальский край — сумма штрафа не превышает 50 тысяч.
• Курская область — сумма штрафа не превышает 50 тысяч.
• Псковская область — штрафы не больше 50 тысяч.
• Астраханская область — административная ответственность предусмотрена, но суммы штрафов в открытых источниках найти не удалось.
• Брянская область — штрафы и формулировки «классические», как и в остальных регионах ниже.
• Воронежская область.
• Иркутская область.
• Красноярский край.
• Новгородская область.
• Омская область.
• Орловская область.
• Смоленская область.
• Тверская область.

Последствия закона

Пока сильнее всего закон влияет на работу частных клиник: к концу 2024 года, заявил патриарх Кирилл, по всей России более 500 частных медучреждений с лицензией на проведение абортов отказались от процедуры. Всё из-за программ, в рамках которых врачам платят компенсации за отказ от идеи сделать аборт, как в Вологодской области, или из-за попытки перестраховаться, потому что в законе нет четких формулировок о медицинских показаниях и о том, как будут проверять слова врачей, если на них поступит жалоба или заявление в полицию.

В связи с этим женщины из регионов, где частные клиники прекратили делать аборты, должны либо обращаться в государственные женские консультации, либо ехать в другие города, где эту услугу оказывают. И хоть в государственных женских консультациях нет ничего страшного, но консультации с психологами и врачами, которые будут уговаривать женщину оставить ребенка, рассказывать про вред абортов, демонстрировать муляжи эмбрионов и проводить УЗИ с трансляцией сердцебиения, могут нанести вред психике и стать источником такого же психологического насилия, как и склонение к аборту.

Наконец, такие меры могут привести к спросу на нелегальные аборты, которые, по статистике Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), приводят к 39 тысячам летальных исходов или серьезным осложнениям.

Примут ли такой закон на федеральном уровне

Вполне возможно. По крайней мере, уже есть проект закона, а 15 октября 2025 года состоялись его «нулевые слушания» в Общественной палате РФ.

Штрафы, согласно этому закону, будут гораздо выше, чем сейчас в большинстве регионов. По информации ТАСС, для граждан — от 50 до 100 тысяч, для должностных лиц — от 100 до 300 тысяч. При этом есть «отягчающие» обстоятельства, при которых сумма для нарушителя закона будет максимальной — 800 тысяч рублей для юридических лиц. Это:

• склонение несовершеннолетней или двух и более лиц к аборту в публичном выступлении, публично демонстрируемом произведении, в публикациях СМИ;
• склонение женщины к аборту со стороны руководителя, который пользуется служебной зависимостью.

Зачем властям федеральный закон? Во-первых, нужно решать проблему демографического кризиса. Во-вторых, сохранить единое правовое пространство и предоставить всем беременным одинаковые права и гарантии, потому что не у всех есть «механизмы защиты в уязвимом состоянии». В-третьих, на климат в семьях это тоже, по мнению законотворцев, повлияет положительно. Последний пункт Наталья Москвитина в беседе с ТАСС объясняет так: «Зная, что склонение к аборту незаконно, члены семьи будут от него воздерживаться».

Законопроект должны внести на рассмотрение Госдумы в ближайшее время — скорее всего, обсудят его во время весенней сессии.

Но аборты же не запрещены?

Нет, и они всё еще включены в программу обязательного медицинского страхования (ОМС). К тому же в статье 56 закона «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» написано, что искусственное прерывание беременности проводится по желанию женщины — с условием, что она подписала информированное добровольное согласие (ИДС).

• Прерывание беременности по желанию возможно на сроке до 12 недель.
• При наличии медицинских показаний для аборта процедуру должны провести вне зависимости от срока. Перечень показаний можно посмотреть в документе по ссылке.
• Если показание социальное, аборт возможен до 22 недель. Но для этого нужно добиться возбуждения уголовного дела об изнасиловании.

Обложка: © tsingha25 / Shutterstock / Fotodom