Этим летом многие родители жалуются на проблемы с поступлением детей в 10-е классы: среднее общее образование как будто бы стало образованием «не для всех». Что конкретно происходит, как быть детям и на чьей стороне закон? Разбираемся.
Что происходит
Летом 2024 года родители школьников стали массово жаловаться, что детям, получившим тройки за ОГЭ, отказывают в переходе в 10-е классы и предлагают уйти в колледжи. С подобной проблемой выпускники девятых классов сталкивались и раньше, но в этом году она стала повсеместной.
Например, по словам родителей учеников челябинского лицея № 148, на собрании их предупредили, что 10-е и 11-е классы «не для всех» (даже если ребенок хорошо учился и сдал ОГЭ на 4 и 5), а учителя во время уроков просили школьников «срочно» определиться, в какой колледж они поступают, хотя дети и не планировали переходить в СПО. Об этом подробно писало издание 74.ru.
С проблемой столкнулись не только в этом лицее, но и по всей Челябинской области. После многочисленных жалоб от родителей региональное министерство образования разъяснило, что, согласно приказу Министерства просвещения № 371, все выпускные классы должны стать профильными, а общеобразовательных классов в Челябинской области больше не будет.
На самом деле в приказе этого не написано. В нем есть пункт 131.20.5, который гласит, что в учебных заведениях должен быть и универсальный профиль — для тех, кому не подошли технологические, естественно-научные и гуманитарные программы.
Несмотря на это, для того чтобы поступить в 10-й класс в Челябинской области, нужно пройти конкурс. Для этого нужен высокий средний балл аттестата (например, в лицее № 148 — не ниже 4,5), хорошие и отличные оценки за ОГЭ и — в некоторых учреждениях — портфолио с индивидуальными достижениями.
В Тюмени, как пишет 72.ru, детям на уроках якобы «рекламировали» колледжи и предупреждали, что троечников и всех, у кого средний балл за аттестат ниже 4,0, в 10-х классах не ждут. У некоторых не принимали заявления на поступление в выпускные классы и говорили: «Вдруг поступите [в колледж], а если не поступите, то приходите, куда вас девать».
Школьники и родители из многих других регионов тоже жалуются на отказы школ в зачислении в 10-е классы, на это, например, обратили внимание в телеграм-канале «Родители Москвы». Вот несколько цитат из канала — информация дана со слов родителей.
- «Звонят и предлагают места на целевое с баллом аттестата 3,0 даже. Причем даже в медколледж».
- «Сына „выкинули“ из списка прошедших отбор в 10-й класс… Из шести школ только в двух формируют по одному классу, каждый на 25 человек. Хотя в каждой школе окончили обучение по 2–5 девятых классов. Понимаем, что борьба будет и победу над системой мы не одержим… Но хоть сдаваться сразу не будем. Заявление уже не принимают под разными предлогами, думаем направить почтой… Хотя закон на нашей стороне. Как бороться?»
- «У нас полужестко рекомендовали идти в колледж, тоже сделали профильный класс (аж две подгруппы с разными профилями). И даже отклонили заявление через „Госуслуги“. Типа средний бал 3,3. Для разрешения ситуации достаточно было устно процитировать Конституцию и пообещать прокуратуру. Всё решилось. Правда, в 10-м классе теперь 35 учеников».
- «Я не из Москвы, но в Петрозаводске та же ситуация. Сыну в этом году после 9-го класса отказали в приеме в 10-й класс. И еще 19 ребятам — якобы по конкурсу аттестатов не проходят, так как открывается только один класс. Обзвонили все школы, везде так — мест нет. Позвонила в администрацию в отдел образования, рассказала ситуацию, подала обращение в прокуратуру, и вот открыли второй класс, и мы идем в 10-й класс! Так что боритесь за своих детей».
- «Мне сегодня звонили с номера, который отобразился как МФЦ. Было озвучено: „Так как ваш ребенок окончил школу, основное среднее образование, мы можем предложить список колледжей, подходящий вашему сыну, с бесплатными бюджетными местами от мэра“. После того как я спросила, откуда у них информация, что мой ребенок закончил образование в школе, быстро начали сворачивать разговор и положили трубку. Другим родителям звонят советники по воспитательной работе, агитируют за колледжи. Кому-то угрожают опекой».
Редакция «Мела» обратилась за комментарием в Департамент образования и науки Москвы, но на момент публикации материала разъяснений не получила. Представители ведомства предупредили, что скоро ответят на вопросы родителей.
Почему детей не принимают в 10-е классы
Осенью 2023 года глава Рособрнадзора Анзор Музаев сообщил, что схема поступления в 10-й класс и колледжи «в будущем» изменится. По мнению руководителя ведомства, многие школьники после 9-го класса слишком легко поступают в ссузы (средние специальные учебные заведения, дающие среднее профессиональное образование. — Прим. ред.) по конкурсу аттестатов, потому что школы «негласно» договариваются с отстающими учениками на обмен: им выдают аттестат с хорошим средним баллом, а они уходят и «не портят картинку» успеваемости в выпускных классах.
Музаев тогда заявил, что такую систему нужно менять: усложнять механизм поступления в колледжи, учитывать результаты ОГЭ абитуриентов, проводить вступительные испытания. Всё это должно быть направлено на то, чтобы улучшить качество образования в колледжах и техникумах и чтобы выпускники осознанно выбирали будущую профессию. В Рособрнадзоре предложения главы ведомства назвали «частным мнением» и заявили, что пока никаких нововведений в схеме поступления в 10-е классы и колледжи не планируется.
Однако, судя по многочисленным жалобам родителей, летом 2024 года школьникам с тройками в аттестатах всё же стали повсеместно предлагать отчислиться и поступить в ссузы. Чаще всего это якобы происходило из-за нехватки мест в школах — даже если дети учились там несколько лет. Официальных объяснений такому явлению нет, некоторые, как в Челябинской области, ссылаются на приказ Минпроса о профильных классах или рассказывают, что общеобразовательные классы не открывают, так как на них якобы нет спроса, а профильные классы либо заполнены, либо не могут принять ребенка по результатам конкурса по среднему баллу в аттестате и результатам ОГЭ.
Иногда отказывали по необычным причинам: например, по данным ИА «Живая Кубань», в краснодарской школе № 107 каждому родителю индивидуально объясняли, почему ребенка не возьмут. Кому-то говорили о нехватке мест, кому-то — о том, что дети «плохо учились в 8-м классе» или что они не носили школьную форму. В сообществе «Родителей Москвы» вспомнили и еще один аргумент за поступление в колледжи: в некоторых школах родителям, со слов участников сообщества, пытались объяснить, что «освоение образовательной программы основного общего образования является завершением обучения». Хотя, согласно закону «Об образовании», обязательными являются начальное общее (1–4 классы), основное общее (5–9 классы) и среднее общее (10–11 классы) образование.
Насколько законно не принимать детей в выпускные классы
Юрист Общественного уполномоченного по защите семьи рассказывает, что отказ в приеме в 10-й класс из-за плохих оценок, места проживания, возраста или личного отношения к учащемуся нарушает статью 67 закона «Об образовании». В ней предусмотрено, что правила приема на обучение по основным общеобразовательным программам должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования, если иное не предусмотрено законом.
Значит, даже если 10-е классы разделены на профильные, для соблюдения закона в школе — при наличии спроса и заявлений от 20–25 учеников (в сельской местности открыть класс могут и для 12–15 детей) — должны быть открыты универсальные классы, куда принимают всех желающих с аттестатом об основном общем образовании.
Отказать в поступлении могут, только если вы поступаете в новую школу и в ней уже нет мест. Если же у ребенка в аттестате есть тройки или он получил удовлетворительные оценки за ОГЭ, администрация общеобразовательной организации не вправе отказать ему в поступлении в 10-й класс.
Отметим, что это касается только общеобразовательных классов. Если ребенок хочет учиться по профилю и подавал заявление на зачисление в такой класс, школа вправе объявить конкурс и не зачислить ученика на программу углубленного изучения, если он не проходит по требованиям, которые каждое учебное заведение устанавливает в локальных актах.
Как действовать родителям, если ребенка не принимают в 10-й класс
- Юрист советует родителям выпускников после 9-го класса написать заявление с просьбой принять их детей в 10-й класс, предъявив аттестат о получении основного общего образования. Документ должен быть зарегистрирован секретарем школы, на копии заявления проставлены входящий номер и дата — она будет доказывать факт обращения по вопросу зачисления в 10-й класс.
- Если ребенку отказывают в переводе в выпускные классы, лучше сослаться на закон «Об образовании» (где указано, что среднее общее образование обязательно и школа должна его предусмотреть), на постановление Конституционного суда РФ от 23.07.2020 (в нем сказано, что ученик, освоивший программу 9 классов, но не прошедший отбор в классы с углубленным изучением предметов, не может быть лишен возможности продолжить обучение в своей школе) и на приказ Министерства просвещения № 458 (где написано, что школы «должны обеспечивать прием всех граждан, которые имеют право на получение общего образования соответствующего уровня, если иное не предусмотрено Федеральным законом»).
- Если решить вопрос со школой не удается, юрист советует родителям обратиться в управление образования своего муниципалитета с просьбой решить вопрос об устройстве ребенка в 10-й класс: «В таких случаях ситуацию возможно переломить, если родители объединятся и будут активными. Если есть группа желающих продолжить обучение в 10-м общеобразовательном классе, достаточная для комплектования полноценного класса, родители могут требовать от школы и муниципалитета открыть класс и дать возможность продолжить получение образования».
- Если родителей и ребенка в школе заставили забрать аттестат, предлагая поступить в колледж, в телеграм-канале «Родители Москвы» советуют отправить в учебное заведение предупреждение, что вы намерены учиться дальше: «Можно дописать, что аттестат вас вынудили забрать, введя в заблуждение».
- Если же ребенок переходит в новую школу в 10-м классе, но во многих заведениях ему отказывают в поступлении, объясняя это решение нехваткой мест, то родители в таком случае могут обратиться в местный орган управления образованием. Там обязаны решить вопрос с реализацией права ребенка на получение среднего образования.
Мы видим типичный, как и в случае реализации ЕГЭ, пример извращения полученных сверху поручений. Не успел президент сказать, что страна нуждается в узких специалистах, как на местах стали рубить с плеча — и кардинально отрезать путь к высшему образованию. Ну не умеют внизу воплощать, казалось бы, благие задумки в здравом продуктивном виде. А в результате страдают идеи и, что самое печальное, дети, ради блага которых все и задумывалось. Необходимо усилить работу с руководством школ и педагогами. Мы не сможем воспитать прогрессивное поколение без прогрессивных кадров в школах, изживших, наконец, в себе комплекс вахтера и мыслящих не зашоренно.
Член комиссии по направлению «Культура» Госсовета РФ, директор АНО «Семья и родина» Наталья Локтева
Фото на обложке: Владимир Смирнов / ТАСС
В апреле сдал дополнительный экзамен (творческое испытание). Сказали, как получите аттестат, приходите для подачи документов и определения проходного балла (средний балл аттестата + балы за творческое испытание). Аттестаты в школах выдавали 28 июня 2024 г.
Соответственно пошли мы в школу подавать документы сразу после получения 1 июля.
До этого я постоянно, каждую неделю мониторил сайт школы. а именно страничку «Алгоритм поступления — Поступление во 2-11 классы» где была до этого информация о творческом испытании, дате когда оно проводилось и прочих нюансах. Но с апреля месяца эта страничка так и ни разу не обновилась.
Когда мы пришли в школу нам сказали, что подача документов, подсчет баллов, и определение тех, кто прошел, комиссия провела в один день, 19 июня, а новость об это была опубликована на сайте школы в разделе новости еще 15 мая и теперь уже поздно, комиссия прошла, все в отпусках до конца августа, никого нет ни директора, ни куратора.
Спросил причем тут новость, которая в ленте за месяц улетела на несколько страниц назад и почему нет никакой информации в нужном разделе, но секретарь на это ничего не ответила.
На вопрос как они проводили комиссию если аттестаты еще никому не выдавали, ответила, что тем, кто спрашивал они рекомендовали брать выписки об итоговых отметках в школах и прием производили на основании этих выписок.