На Земле живут около 1,5 миллиарда молодых людей в возрасте от 15 до 25 лет. По официальным данным, 15% из них не учатся и не работают. С 2013 года в отчетах Международной организации труда в характеристиках занятости молодежи присутствует графа NEET — это немалая группа молодежи, которая не работает, не учится и иногда даже ведет затворнический образ жизни. Такого раньше не было, и сегодня ученые, специалисты и журналисты обратили внимание на проблему.

Поколением NEET (от английского выражения «Not in Education, Employment or Training») называют молодых людей 15–24 лет, которые в силу различных факторов экономического, социального, психологического характера не работают и не учатся. Это выражение впервые использовали в Великобритании в 1999 году — термин появился в правительственном докладе о занятости молодежи. Затем NEET появился в отчетах Международной организации труда, а явление в мировом масштабе обрело национальную специфику — например, в Японии и в странах Латинской Америки.

В Британии, по данным статистики Prince’s Trust, в 2007 году около 20% британцев в возрасте от 15 до 24 лет признавались NEET, с тех пор размер этой группы колебался незначительно. В США, Японии, Австралии, Канаде доля представителей поколения NEET достигает 15%.

Позднее феномен проник и в нашу страну, с 2010 года Росстат считает уровень NEET-безработицы: рассчитывается как доля от общей численности молодежи 16–24 лет, а уровень NEET-безработицы — как отношение числа безработных в возрасте 15–24 лет к численности всего населения данного возраста.

Изначально явление рассматривали как следствие экономического кризиса 1998 года, изменившего рынок труда Европы. Тогда немало молодых людей (особенно в средиземноморских странах) потеряли работу и вернулись под отеческий кров, а когда ситуация восстановилась, не поспешили возвращаться к работе. Дом и еда у них есть, зачем хотеть большего? Так увидели проблему в начале XXI века — и стали ее изучать.

Посмотрим внимательнее

Ученые склонны выделять среди факторов возникновения NEET несколько уровней. На макроуровне на молодежь влияют общественное устройство страны, структура ее образовательной системы, Трудовой кодекс и особенности занятости, чуть меньше — региональные особенности и конкретное место работы или учебы. Иногда это проблемы отдельного человека — психологические, медицинские, иные.

Конечно, социальные и экономические причины преобладают: большая часть NEET происходит из необеспеченных семей с низким уровнем образования. В странах с высоким уровнем социального обеспечения высокий уровень пособий играет злую шутку: подростки теряют мотивацию («Зачем к чему-то стремиться, если и так все дают?») и впадают в социальную апатию. В эти социальные ловушки, когда низы не могут, а верхи не хотят, попадают разные слои молодежи. В Британии, где впервые обратили внимание на NEET, считают, что проблема связана с устаревшей системой образования и изменениями рынка труда.

Не все исследователи разделяют подобные взгляды на проблематику NEET: во многих странах статистика по безработице не входит в открытые данные, поэтому стоит говорить скорее о разных проблемах не учащейся и не работающей молодежи в развитых и развивающихся странах.

Хикикомори и «клубничное поколение»

Япония стала страной, где общемировой тренд специфически наложился на национальные особенности государства. Как и в странах Европы, NEET в Японии — это молодые люди, которые не работают, не учатся, а существуют за счёт родителей, переложив на них материальные и бытовые вопросы. Местной спецификой стала группа хикикомори («затворники») — их около миллиона, в среднем — от 18 до 35 лет, они не выходят из дома, проводят все время в интернете, а нужные им покупки совершают с помощью доставки.

Термин «хикикомори» — авторства психолога Сайто Тамаки, по оценкам которого 20% молодых японцев (около 1% населения страны) проводят время в четырех стенах. Проблема для Японии настолько значима, что в школе даже появился специальный предмет, помогающий школьникам понять, что делать дальше, после окончания учебы. Развитие социальных навыков — тоже важный момент в воспитании и образовании детей: хикикомори не стремятся заводить семьи и детей, и для Японии с ее высоким средним возрастом жителей это проблема.

В Китае детей, которые не стремятся покинуть родительский дом и предпочитают жить за счет предков, называют «клубничным поколением» — они не затворники, а скорее прожигатели жизни.

Программы устойчивого развития ООН

Уже несколько лет проблема поколения NЕЕT обозначена ООН как одна из ключевых целей человечества: никогда раньше столь значительная часть молодежи (завтрашнего рынка труда) не была выключена из процесса обучения или работы еще на старте. По прогнозам ООН, доля 15–24-летних людей, не получающих образование или не связанных с рынком труда, должна снизиться с 7,8% в 2018-м до 6,0% к 2027-му. С 2015-го МОТ ежегодно подсчитывает долю NEET в мировой экономике и отправляет отчеты профильным органам, ответственным как за сферу образования, так и трудоустройства. Эксперты МОТ выделяют среди NEET людей, переставших искать работу, безработных и маргиналов, бросивших учебу или работающих в нелегальных или полукриминальных структурах.

Перед человечеством стоит важная задача — вернуть молодежь в активную социальную и трудовую жизнь: избежать негативных последствий для общества, недостатка квалифицированных работников в различных сферах труда, их маргинализации и криминализации. По данным Всемирного банка за 2019 год, наибольшая доля NEET была в Турции (26% от числа молодежи) и Колумбии (24%). В большинстве стран Европы этот показатель ниже 10%, и это очень много: по опасениям некоторых экспертов, лишь десятая часть поколения NEET может стать реальной рабочей силой.

А что в России?

По мартовским данным 2021 года, официальная безработица в России достигла 5,4%: количество зарегистрированных безработных оказалось менее 4,1 миллиона человек. 10 марта глава Минтруда Антон Котяков на совещании правительства сообщил, что в РФ высокая безработица среди молодёжи: более 33% общего числа безработных составляют люди до 29 лет. По данным января 2021 года, из 4,3 миллиона безработных (по методологии МОТ) 18,9% пришлось на молодежь до 25 лет — это порядка 810 тысяч человек. В августе 2020-го, когда безработица в России почти достигла пиковых значений, в категории безработных было более 1 миллиона молодых людей.

«Мел» попросил прокомментировать ситуацию с NEET в России директора Центра исследований современного детства Института образования НИУ ВШЭ Елизавету Сивак:

«Мне кажется, что некорректно называть NEET поколением. В России эта группа составляет 12–15% молодёжи до 24 лет: это не очень большая группа, она не растет, что примерно соответствует ситуации в других странах. Явление NEET — это проблема, нужно разбираться с ее причинами, но это не поколение. Люди 15–20 лет любят общаться онлайн, и их занятия сосредоточены в интернете, но это не значит, что они выключены из образования и из рынка труда.

В России, на мой взгляд, ситуация не критическая. Половина неработающей молодежи в перспективе находит работу, не застревает на всю жизнь в этой ситуации. Может быть, меняется характер занятости и люди, которые работают как фрилансеры и самозанятые, не попадают в статистику или не видны государству.

Группа NEET в России достаточно разнородна: в нее входят и те, кто не может учиться или работать по состоянию здоровья, и люди с недостаточным образованием, возможно, люди с психологическими проблемами. Слабо интегрируются в общество люди с серьезными медицинскими проблемами. Во всех странах, не только в России, проблемы с диагностированием депрессии увеличиваются.

Кажется важным понять причины, которые приводят к появлению людей, которые не учатся и не работают. Само существование NEET говорит о нескольких социальных проблемах. Это проблема образовательного неравенства: дети с самого рождения живут в разных условиях, и со временем их образовательно-жизненные траектории расходятся. Проблему образовательного неравенства мало обсуждают в России, а плохие оценки списывают на недостаток способностей или лень, но многое зависит от условий, в которых человек растет.

Да, дети родителей с высоким, качественным образованием имеют больше возможностей: им доступны другие школы, кружки и так далее. Их преимущество и в том, что у них более вовлеченные родители, которые помогают им разными способами: мотивируют, участвуют в их жизни, помогают, подсказывают. У них больше социальных связей, они узнают о возможностях образования и работы, у них лучше климат в семье, им хватает психологических ресурсов, чтобы пробовать новое, учиться. Это больше наличия денег. Необходимо помогать детям из неблагополучных семей, создавать возможности для образования, чтобы дети могли получить к ним доступ, даже если родители не помогают или не знают об этих возможностях.

Другая проблема — то, что Россия — централизованная страна. Много возможностей в Москве, меньше возможностей для работы и образования у людей в регионах. Нелегальная, криминальная занятость — часто единственный вариант в месте, где нет социальных лифтов. Необходимо сделать лучшие школы и университеты открытыми для детей, у которых нет возможности учиться. Онлайн-учеба — еще один способ борьбы с образовательным неравенством». Текст подготовлен с помощью стажера Алисы Урбиной, студентки второго курса факультета журналистики РАНХиГС. Фото на обложке: Shutterstock / WildSnap