Среди учеников распространено мнение, что, если по оценкам возникает спорная ситуация, учитель обязан принимать решение в пользу учеников. Что делать, если учитель занижает оценку, нарушая права ученика, отвечает юрист Екатерина Александрова (instagram — @pravo.details).

Вопрос. Столкнулся со следующей ситуацией: в школе есть указ, который подписала директор, где сказано, что преподаватель должен заполнять электронный дневник. Но сама директор его не заполняет, а оценки ставит следующим образом.

В предпоследний день учёбы выставила очень много троек за задания, которые даже не задавала. В год выходит спорная между 3 и 4. Поскольку за первый семестр 4, а за второй 3, она хочет выставить мне 3. Законно ли это?

Ответ. Как отстаивать права обучающегося в школе при ведении учителем электронного журнала? Вопрос непростой.

Итак, если права ребенка (обучающегося) нарушаются при заполнении электронного дневника (журнала) по срокам выставления оценок, их количеству, они занижаются, то родителю (законному представителю) необходимо:

• ознакомиться с уставом и сопутствующими локальными актами образовательной организации, которые отражают сроки выставления и критерии оценок в «спорной» ситуации;
• составить письменную жалобу в адрес директора образовательной организации (даже если директор и есть тот учитель, который выставил «спорные» оценки в сроки, которые нарушили нормативные требования) о необходимости пересмотра оценок по причинам и доводам, которые являются существенными и доказуемыми;
• копию этой жалобы адресовать в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений (Положение о комиссии — это тоже локальный акт школы, с ним также следует ознакомиться);
• если сомневаетесь в объективности рассмотрения жалобы в образовательной организации, то копию жалобы сразу направляйте в орган управления образования, а обжаловать бездействие директора школы можно в Рособрнадзоре.

Стоит помнить, что будет очень эффективно, если у родителя (законного представителя) в качестве доказательств своих доводов будет:

• онлайн-переписка с учителем (директором школы) в мессенджерах/группах/электронной почте о наличии или отсутствии домашних заданий по соответствующему предмету,
• скриншоты страниц электронного дневника по дням, где можно проследить, что оценки выставлялись единовременно, а не в установленные сроки.

Чтобы обозначить юридическую базу, приведу соответствующие положения нормативно-правовых актов, на которых основаны эти рекомендации.

Во-первых, Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «Об образовании в РФ» в статье 44 (п. 4 ч. 3) гласит, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право знакомиться с оценками успеваемости своих детей.

Во-вторых, распоряжение правительства РФ от 25.04.2011 № 729-р в пунктах 4, 28, 60 обязывает образовательное учреждение предоставлять в электронной форме информацию о текущей успеваемости учащегося, осуществлять ведение дневника и журнала успеваемости.

В-третьих, разделом 2 письма Минобрнауки России от 15.02.2012 № АП-147/07 «О методических рекомендациях по внедрению систем ведения журналов успеваемости в электронном виде» установлены общие правила ведения учета электронных дневников (журналов):

• внесение информации о занятии и об отсутствующих должны производиться по факту в день проведения;
• внесение в журнал информации о домашнем задании должно производиться в день проведения занятия. Задание должно вноситься в журнал не позднее чем через один час после окончания всех занятий данных обучающихся;
• рекомендуется заранее размещать задания, чтобы у обучающихся была возможность заблаговременно планировать свое время;
• результаты оценивания выполненных обучающимися работ должны выставляться не позднее одной недели со дня их проведения в соответствии с принятыми в ОУ правилами оценки работ.

Согласно пунктам 2,3 приложения 5 к указанному письму Минобрнауки России от 15.02.2012 № АП-147/07:

1. Рекомендуется регулярно информировать обучающихся и их родителей (законных представителей) о прогнозе итоговой успешности обучающихся за отчетный период (четверть, триместр, полугодие и пр.).

2. Информация об итоговом оценивании и конкурсных (экзаменационных) испытаниях должна быть доступна обучающимся и их родителям (законным представителям) не позже суток после получения результатов.

В-четвертых, стоит отметить, что существует инструкция для реализации региональных мероприятий по сокращению и (или) отмене отчетности учителей (направлена письмом Минобрнауки России № НТ-664/08, Общероссийского профсоюза образования № 269 от 16.05.2016), которая в пункте 4 гласит, что необходимо «обеспечить установление адекватных для соблюдения учителями сроков выставления ими оценок успеваемости (например, при обучении по образовательным программам начального общего образования — в течение трех календарных дней, а по образовательным программам основного общего и среднего общего образования — в течение семи календарных дней, но не позднее даты проведения промежуточной аттестации обучающихся)».

Для этого следует учитывать время, необходимое на проверку письменных работ, а также возможность технических сбоев при подключении к интернету и технических неполадок в функционировании системы учета успеваемости обучающихся.

В-пятых, согласно ст. 25 Федерального закона от 29.12.2012 «Об образовании в РФ», образовательная организация действует на основании устава, утвержденного в порядке, установленном законодательством РФ.

На основании устава образовательной организации должны быть приняты дополнительные локальные акты, которые определяют требования к выставлению оценок (например, Положение о системе оценивания, или Положение о порядке, формах и периодичности текущего контроля успеваемости, или Положение о промежуточной и итоговой аттестации), где должны быть прописаны четкие сроки заполнения электронного журнала (дневника) и критерии оценивания обучающегося.

В-шестых, в соответствии со статьей 45 Федерального закона «Об образовании в РФ» родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся самостоятельно или через своих представителей вправе:

• Направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к работникам указанных организаций, нарушающим и (или) ущемляющим права обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, дисциплинарных взысканий. Такие обращения подлежат обязательному рассмотрению указанными органами с привлечением обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся.
• Обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений, в том числе по вопросам о наличии или об отсутствии конфликта интересов педагогического работника.
• Использовать не запрещенные законодательством Российской Федерации иные способы защиты прав и законных интересов.

Иллюстрация: Shutterstock (Alystin)