Во время прошлогоднего режима самоизоляции надолго закрывались только школы, а детские сады позже всех ушли на карантин и раньше всех с него вышли. Но что делать, если оплату за садик вы внесли, а вот водить туда ребенка из-за рисков заражения решились не сразу? Отвечает Александр Васильев, эксперт службы Правового консалтинга «Гарант».

Вопрос. Между муниципальным учреждением дошкольного образования и родителем заключен договор об образовании, в котором предусмотрен размер родительской платы за присмотр и уход за ребенком. Приказом Министерства образования и науки Алтайского края от 08.02.2017 N 277 «Об утверждении Положения о порядке и условиях компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края, реализующих образовательную программу дошкольного образования» предусмотрены условия для возврата части родительской платы, взимаемой за присмотр и уход за ребенком. В условиях пандемии родители самостоятельно определяют, будут их дети посещать детский сад или нет, при этом непосещение детского сада не освобождает в силу заключенного договора об образовании от внесения родительской платы.

Имеет ли родитель право на получение компенсации в случае, если он внес плату за присмотр и уход за месяц, но ребенок дошкольное учреждение не посещает?

Ответ. Частью 5 ст. 65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Закон N 273-ФЗ) установлено, что в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) предоставляется компенсация.

Размер компенсации устанавливается законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и не должен быть менее 20% среднего размера родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, на первого ребенка, не менее 50% размера такой платы на второго ребенка, не менее 70% размера такой платы на третьего ребенка и последующих детей.

Средний размер родительской платы за присмотр и уход за детьми в государственных и муниципальных образовательных организациях устанавливается органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Право на получение компенсации имеет один из родителей (законных представителей), внесших родительскую плату за присмотр и уход за детьми в соответствующей образовательной организации.

При этом закон «Об образовании» наделяет органы государственной власти субъектов Российской Федерации правом самостоятельно устанавливать порядок обращения за получением указанной компенсации и порядок ее выплаты (ч. 6 ст. 65 Закона N 273-ФЗ).

В Алтайском крае это регулирует Положение о порядке и условиях компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за ребенком в образовательных организациях Алтайского края, от 8 февраля 2017 г. N 277 (далее — Положение).

Согласно п. 9 Положения, основаниями для отказа в назначении компенсации являются:

• отсутствие у родителя (законного представителя) права на получение компенсации по основаниям, указанным в п. 3 Положения;
• непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в п. 6 Положения, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;
• недостоверность сведений, содержащихся в представленных родителем (законным представителем) документах.

Таким образом, нормами Положения не предусмотрено такое основание для отказа в компенсации, как непосещение ребенком детского сада.

В то же время, согласно п. 4 Положения, компенсации подлежит родительская плата, внесенная родителем (законным представителем) с учетом дней посещения и только в одной образовательной организации.

По нашему мнению, в рассматриваемой ситуации компенсация не положена.

Обращаем внимание, что данный ответ выражает наше экспертное мнение, имеет информационно-разъяснительный характер и не препятствует руководствоваться нормами законодательства РФ в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в приведенном выше ответе.

К сожалению, какие-либо разъяснения компетентных органов или судебную практику по схожей ситуации нам обнаружить не удалось.