Вопрос. Вызвали в комиссию по делам несовершеннолетних с мужем и дочкой. Школа сообщила, что много пропусков у дочери в восьмом и девятом классах. Ждет неаттестация. Что нам делать и как себя вести?

Ответ. Юрист Общественного уполномоченного по защите семьи:

Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в пределах своей компетенции помимо прочих обязанностей обеспечивают осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних; рассматривают вопросы, связанные с отчислением несовершеннолетних учащихся из организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации», и иные вопросы, связанные с их обучением.

В случае отсутствия должного контроля в целях обеспечения права ребенка на образование родителей могут привлечь к ответственности по ст. 5.35 КоАП РФ, а именно за неисполнение обязанности по воспитанию ребенка.

Это правонарушение могут вменить как самостоятельную меру ответственности, когда ребенок без уважительной причины не учится, не ликвидирует академическую задолженность, при этом все претензии направляются именно к родителям, которые ответственны за воспитание ребенка.

Что можно сделать

Прежде всего не стоит игнорировать вызовы и избегать общения с должностными лицами. Это только усугубит положение. Нужно выяснить, зачем вызывают, то есть суть претензий, и обязательно собрать хотя бы первоначальные доказательства, опровергающие эти претензии.

Не нужно конфликтовать, а особенно быть инициатором конфликта. Даже в ответ на не совсем вежливое поведение члена комиссии вы должны пытаться сохранять спокойствие, не проявлять агрессию, а цивилизованно отстаивать свою точку зрения.

О недопустимости грубого поведения вы можете сообщить устно, акцентировав внимание, что вынуждены будете обжаловать такое поведение. Такая стратегия поведения с большей вероятностью защитит вас и ребенка от произвола. Требуйте письменные обоснования. Хотят вызвать на заседание — пусть вызывают повесткой или письмом.

Если в день заседания вы не можете явиться, то обратитесь с коротким письменным ходатайством, поданным лично или по электронной почте, об отсрочке заседания. Вот так оно может выглядеть.

Незаконное привлечение к административной ответственности следует опротестовать путем подачи жалобы на постановление об административном правонарушении в районный суд по месту нахождения органа, принявшего решение о привлечении вас или вашего ребенка к ответственности, и просить суд отменить это постановление, признав его незаконным.

В обоснование отмены следует сослаться (в зависимости от ситуации) на истечение двухмесячного срока для привлечения к административной ответственности, процессуальные нарушения, допущенные со стороны полиции или КДН при производстве дела, на отсутствие события или состава правонарушения, обратившись за помощью к нам или пригласив адвоката по административным делам.

Вы имеете право:

• ознакомиться со всеми материалами дела;
• воспользоваться помощью адвоката или просто позвать кого-то (заседания открытые), кто сможет в бесконфликтной и цивилизованной форме помочь защитить ваши права или права ребенка;
• вести видеозапись, даже без разрешения комиссии;
• если на КДН будет составлен протокол о совершении административного правонарушения, то вам обязаны разъяснить ваши права. Можно записать разъяснение на диктофон. Если что-то из разъяснений не понятно, то обязательно просите уточнить и объяснить понятнее;
• взять копию протокола;
• если вы не согласны с написанным в протоколе, то прямо так и напишите чуть выше своей подписи об ознакомлении: «С содержанием протокола не согласен»;
• если среди членов комиссии есть лицо, которое относится к вам предвзято, то вы вправе письменно заявить отвод;
• вы имеете право не свидетельствовать против себя, своего супруга и близких родственников. Это означает, что вы не обязаны признавать свою вину.

Давая объяснения и отвечая на вопросы, нужно говорить строго по существу, то есть давать конкретный ответ на конкретный вопрос, иначе лишняя информация может послужить основанием для привлечения вас к ответственности, а вовсе не защитой.

Сроки обжалования постановлений небольшие: 10 дней включительно с момента получения постановления о привлечении к административной ответственности.

Обложка: © Honoré Daumier / National Gallery of Art / Public domain