Государственный экзамен сегодня совсем не тот, каким он был в 2009 году. Например, изменилась ситуация с тестами, а набрать баллов на троечку стало сложнее. «Мел» проследил, что происходило с ЕГЭ за те десять лет, что он существует.

Зачем был нужен ЕГЭ? До 2000-х годов в России вузы сами утверждали программы приёма и полностью контролировали процесс поступления. В престижные высшие учреждения в больших городах в основном поступали дети, которые за год-два начинали готовиться к вступительным экзаменам у педагогов из будущих университетов. Школьники из регионов часто просто не могли себе позволить приехать в столицу на экзамены, а если и отваживались, то далеко не всегда преодолевали конкурс.

Новая система встретила сопротивление среди ректоров и преподавателей вузов. По их мнению, из-за ЕГЭ должно было понизиться качество образования. Министр образования в 1998–2004 годы Владимир Филиппов считал, что школы испугались нового инструмента оценки их работы, а вузы — что не смогут зарабатывать на подготовительных занятиях и репетиторстве.

2001 год — начало эксперимента ЕГЭ после того, как правительство РФ приняло постановление «Об организации эксперимента по введению Единого государственного экзамена». ЕГЭ впервые провели в пяти регионах: республиках Марий Эл, Якутия, Чувашия, в Самарской и Ростовской области.

Ученики могли сдать в новом формате восемь предметов, всего в первом экспериментальном экзамене участвовали более 30 тысяч школьников

К последнему году эксперимента это число увеличится до миллиона. Результаты экзамена при поступлении учитывало всего 16 государственных вузов.

Эксперимент должен был идти три года, но после его продлевали ещё три раза. Он затянулся на семь лет. В последний год количество регионов — участников ЕГЭ выросло во много раз по сравнению с первым: их было уже 82. При этом часть школ проводили экзамен почти по всем предметам школьной программы, другие — всего по одному или двум.

2004 год — экспериментальный ЕГЭ впервые провели в Москве и Санкт-Петербурге. В том же году закон о ЕГЭ получил визу ректора МГУ имени М. В. Ломоносова Виктора Садовничего. Это означало поддержку закона руководителями вузов. По словам министра образования А. Фурсенко, все изменения, которые позже вносили в ЕГЭ, согласовывались с ректорами. Тем не менее Садовничий что раньше, что сейчас своего неодобрительного отношения к ЕГЭ не скрывает.

2007 год — президент РФ Владимир Путин подписывает поправки в федеральные законы «Об образовании» и «О высшем и послевузовском профессиональном образовании». С 2009 года школьники были обязаны сдавать ЕГЭ, а вузы — принимать его результаты в качестве вступительных испытаний. Ряд вузов получил право проводить дополнительные испытания, но при этом каждый должен был устанавливать свой проходной балл ещё до начала приёма заявлений.

---

В 2009 году КИМы состояли из трёх частей: тестовой (часть А), с коротким ответом, который надо вписать самостоятельно (часть В), и с развёрнутым ответом — сочинением или задачей (часть С).

Основой экзамена считали тестовую часть. Во-первых, этих заданий больше всего: в ЕГЭ по русскому и химии, например, их было 30. Эти задания самые простые. Считалось, что ответить на них и заработать тройку смогут выпускники даже с низким уровнем подготовки.

Поступление 2009 года проходило сумбурно — причинами считается то, что документы можно было подавать в неограниченное количество вузов и было несколько волн поступления.

Возникали путаницы с документами, поданными в вузы, а также особой проблемой было гигантское число льготников

Если же вернуться к сути экзамена, то если троечникам создатели ЕГЭ, можно сказать, пошли навстречу, то отличникам пришлось несладко. До 2010 года медали за особые успехи в учёбе давали преимущество при поступлении в вузы. Золотые медалисты имели право сдавать один экзамен вместо нескольких, а если за экзамен они получали пятёрку, в вуз их зачисляли сразу.

С 2010 года школьные медали перестали давать абитуриентам льготы. Поступление в вуз зависело только от баллов за ЕГЭ. Но школьники продолжали стремиться ко всем пятёркам в полугодиях, которые давали право на золотую медаль, — для хорошей отчётности школы и гордости мамы.

В 2012 году их вручили в последний раз, а с 2014 году окончательно отменили. «В университеты поступали медалисты, которые знали меньше, чем мои троечники. Поэтому я очень рад, что медали отменили: из школы ушёл элемент фальши и обмана», — комментировал это директор московской школы «Класс-центр» Сергей Казарновский.

В 2012 году усложнилась структура экзамена: начали сокращать тестовые задания. В 2012 году их уменьшили в ЕГЭ по истории, обществознанию, химии и географии. В ЕГЭ по истории вместо 27 тестовых вопросов стало 21, на треть их сократили в ЕГЭ по информатике.

Тесты заменили на новые, более сложные задания, которые требовали не только знаний, но и умения грамотно формулировать свои мысли. В ЕГЭ по истории появилось историческое эссе, где нужно было проанализировать деятельность исторической личности.

В 2013 году добавились задания с исторической картой и иллюстративным материалом. В эссе теперь нужно привести не только положительные, но и отрицательные оценки исторического периода. ЕГЭ по русскому языку стали писать на полчаса дольше — 210 минут вместо 180, как в предыдущие годы.

В 2013 году выпускники, которые окончили школу с пятёрками по всем предметам, вместо золотых и серебряных медалей получили просто аттестаты с отличием.

ЕГЭ-2013 завершился скандалом: произошла большая утечка материалов ЕГЭ. В первый день экзамена, 27 мая, когда школьники сдавали русский язык, на Дальнем Востоке в сеть попали несколько вариантов. В основном варианты публиковали через сообщества во «ВКонтакте». Администраторы соцсети ограничили доступ к более 70 группам с ответами.

Рособрнадзор признал, что это была утечка. В Министерстве образования объяснили, что кто-то взломал электронную почту, по которой в отдалённые регионы отправляли варианты ЕГЭ. Но на результаты ЕГЭ утечка якобы не повлияла.

Правда, количество стобалльников в этом году выросло в три раза — по сравнению как с 2012-м, так и с 2014 годом. При этом именно в 2013 году впервые в некоторых регионах (например, Москве) установили видеокамеры в аудиториях, где проходил экзамен.

---

В 2014 году после массовой утечки материалов на прошлом ЕГЭ процедура экзамена резко усложнилась:

• За пронос мобильного телефона теперь стали выгонять с экзамена и аннулировать работу.
• В пунктах сдачи экзамена появились рамки-металлоискатели, а в аудиториях — видеокамеры. Их установили более чем на трёх тысячах объектов. При этом в интернете с камер шла трансляция.
• Чаще стали проводить перекрёстные проверки работ, когда уже проверенные работы просматривают повторно эксперты из комиссии другого региона.
• Если раньше КИМы распределяли по четырём зонам — Центp, Урал, Сибирь и Дальний Восток, — то после утечек 2013 года — по 11 часовым поясам. Кроме того, вариантов решили делать больше.
• КИМы теперь за день до ЕГЭ стали отправлять на специальные охраняемые склады, где стоит видеонаблюдение. Оттуда их можно забрать только в день экзамена под расписку и показав паспорт.
• Кандидатуру председателя ГЭК и членов комиссий в регионах начал согласовывать только Рособрнадзор, а не региональные власти. При этом только председатель комиссии теперь мог принимать решение о допуске к экзаменам и отмене результатов. Раньше для этого нужно было коллегиальное решение.

Авторов ЕГЭ часто обвиняли, что экзамен не учитывал предыдущие достижения учеников. С 2015 года вузы стали начислять дополнительные баллы за аттестат с отличием, итоговое сочинение, значок ГТО и ещё ряд активностей.

Поначалу баллы раздавали щедро. Например, в МГУ в 2015 году за сочинение можно было получить аж десять баллов. В последующие годы тенденция изменилась в обратную сторону. Теперь десятку максимум можно получить за все свои достижения, а не только сочинение.

Некоторые пункты, например волонтёрство, вузы первого ряда вовсе не учитывают. А ещё у них появилось право перепроверить сочинение выпускника перед тем как решить, сколько баллов ему поставить.

В том же году в ЕГЭ по иностранному языку ввели часть «Говорение». Сдавать или нет, школьники решают сами, но от этого зависит итоговый балл. Набрать более 80 тестовых баллов без говорения не получится.

В 2017 году убрали тестовые задания из экзаменов по химии, биологии и физике. К 2019 году единственным экзаменом, где ещё остались задания с выбором ответа, стал ЕГЭ по английскому языку.

К 2018 году подсчитали, что 70% студентов в московских вузах — те, кто приехал из других регионов. В том же году результаты ЕГЭ впервые попытались оспорить в суде. На это решился школьник из Новосибирска Артём Веселов. Он был недоволен своими баллами за экзамен по обществознанию. Но Центральный районный суд Новосибирска в пересмотре результатов ЕГЭ отказал. До этого в суде оспаривали только удаление школьников с экзамена и аннулирование результатов.

В том же году произошёл ещё один прецедент. Рособнадзор подал в суд на учителя Дмитрия Гущина, который заявлял о масштабной утечке заданий ЕГЭ по математике и химии. В утечках ведомство обвиняли и раньше, но судебным иском Рособнадзор ответил впервые.

В 2018 году Министерство просвещения объявило, что от результатов ЕГЭ будет зависеть, получит ли школьник аттестат с отличием. Так, по русскому языку и профильной математике надо получить не менее 70 баллов, а по базовой математике — не меньше пятёрки.

Варианты перестали доставлять в пункты сдачи экзамена в бумажном виде. В 2018 году их начали привозить на дисках, а в 2019-м собираются присылать по защищённым каналам.

Письменные задания продолжают усложнять. С 2019 года в сочинениях в экзамене по русскому больше не учитывают аргументы из литературы. Создателей ЕГЭ до того обвиняли, что школьники просто заучивают аргументы по наиболее популярным темам сочинений, но сами книги не читают. Теперь школьникам надо самостоятельно прокомментировать проблему из текста, который попадётся им на экзамене. При этом анализ нельзя подменять пересказом.

В 2019 году в Крыму ЕГЭ тоже становится обязательной формой аттестации. А Рособрнадзор впервые проводит акцию «Единый день сдачи ЕГЭ родителями». Родители могут пройти всю процедуру ЕГЭ — «от рамки металлодетектора до получения результатов за госэкзамен».

---

Что будет потом

В 2019 году обязательными для российских школьников по-прежнему остаются два экзамена — русский язык и математика (с возможностью выбрать базовый или профильный уровень). Ольга Васильева не раз говорила, что два обязательных экзамена — это «настолько мало, что даже неприлично об этом говорить».

После 2022 года министр просвещения обещала сделать обязательным экзамен по истории России. Пробный обязательный ЕГЭ по этому предмету в нескольких регионах планируют провести уже в 2020 году.

К 2022 году, заявлял глава Рособрнадзора Сергей Кравцов, обязательным может стать и ЕГЭ по иностранному языку. Так что во вселенной, где все планы Министерства просвещения претворяются в жизнь, ребятам, которые сейчас учатся в восьмых классах, вероятно, придётся сдавать уже четыре обязательных госэкзамена.