«Статус есть, а денег нет». Новый указ о дополнительной поддержке педагогов — что это такое и что о нем думают учителя

Недавно президент подписал указ о дополнительных мерах поддержки педагогов. В документе закрепляется особый статус учителей и ряд других изменений. Учителя активно комментируют новый документ в соцсетях и снимают шуточные видео о том, как будут «пользоваться» новыми льготами. Разбираемся, что изменится для педагогов, что им нравится и не нравится в указе.

Что говорится в указе

Указ президента уже вступил в силу, в нем перечислены такие социальные гарантии и льготы:

1. Звание «Ветеран труда» для учителей с общим стажем педагогической работы 25 лет. Это звание дает различные льготы, которые зависят от региона — в Санкт-Петербурге, например, это ежемесячная выплата 1287 рублей, компенсация расходов на ЖКХ в 50%, льготный проезд на общественном транспорте. Педагоги и раньше могли его получить, но для этого нужно было иметь награды, грамоты, благодарности и так далее.
2. Первоочередное право на детские сады: региональным властям рекомендуют зачислять детей учителей в приоритетном порядке.
3. Бесплатные музеи: учителя получают право бесплатно посещать государственные и муниципальные музеи не реже одного раза в месяц.
4. Бесплатная юридическая помощь по вопросам, связанным с работой, трудовыми правами, социальными гарантиями и мерами поддержки.
5. Доступ к цифровым ресурсам: педагоги получат бесплатный доступ к электронным образовательным ресурсам, учебным материалам и цифровым библиотекам, созданным за счет бюджета.
6. Молодым учителям, которые только начинают работать в школе, будут помогать наставники — как минимум в течение первого года.

Отдельно в указе прописано, что теперь государство будет защищать учителей от угроз их жизни и здоровью, связанных с педагогической деятельностью. Но как именно — не указано.

Над другой частью изменений правительство будет работать в ближайшие полгода. В этот срок:

• разработают удостоверение, которое будет подтверждать статус учителя (пока не очень понятно, где учителя будут его использовать);
• обновят требования к рабочему времени педагогов и объему их учебной нагрузки.

Что меняет этот указ

В соцсетях учителя об изменениях отзываются эмоционально и не особо положительно:

• «Это просто смешно. Готовимся теперь проходить курсы и отчитываться, сколько прошли, а то вдруг гарантиями не пользуемся. Электронные средства опять же будем использовать не реже, чем через урок. Удостоверение выдадут — мы же только о нем и мечтали».
• «Короче, в музей будем ходить раз в месяц бесплатно… А оклад на уровне хотя бы МРОТ остался в мечтах. Вообще, лучше бы ничего не делали, а то этот указ как издевка какая-то».
• «Крайний Север. Республика Коми, город Печора. Базовый оклад 13 272 рубля + 5308,80 за высшую категорию = 18 580,80 при МРОТ 27 093. И этим всё сказано. <…> Смешной указ — ни о чем».

Разочарование учителей понять можно — уже очень давно обсуждается инициатива наделить педагогов статусом госслужащих. Буквально в начале июля, когда Минпросвещения анонсировало скорое принятие указа об особом статусе учителей, эксперты прогнозировали два варианта того, как этот статус будет работать:

• учителя получат статус госслужащих;
• учителя не получат статус госслужащих, но получат положенные этой категории социальные гарантии: ряд дополнительных выплат, субсидии на жилье, путевки в санатории и оздоровительные учреждения.

Ничего из этого учителя не получили. Многие отмечают, что по факту указ не меняет ничего.

Что об указе говорят сами учителя

Юлия, педагог из Архангельской области

«Из плюсов указа — положение о звании «Ветеран труда». Теперь не нужно будет дожидаться ведомственных наград. Тем более, как пишут коллеги, в некоторых школах их просто не получить. Не хватает мер о материальной поддержке.

Долго ли учителю будут доплачивать до МРОТ, как дворнику и другому неквалифицированному специалисту?

Всё входит у нас в МРОТ: категория, стаж, звание. Зачем тогда всё это нужно? Еще хотелось бы, чтобы все педагоги, работающие в школе, могли иметь право выхода на льготную пенсию. Педагог-организатор, педагог-психолог, социальный педагог и так далее — ведь они тоже не меньше работают с детьми, да порой еще какими».

Антонина, педагог из Свердловской области

«Как учитель с большим стажем, я могу сказать не только за себя, но и за многих коллег. Если посмотреть, что обсуждают педагоги в профессиональных сообществах и соцсетях, то видно: новый указ президента решает некоторые вопросы, связанные со статусом учителя, но самые болезненные проблемы — зарплаты, кадровый дефицит и условия работы — остаются без решения.

Из того, что в указе кажется важным, я бы отметила две вещи. Во-первых, это возможность получить звание «Ветеран труда» после 25 лет стажа без необходимости собирать ведомственные грамоты. Это справедливое признание многолетнего труда учителя. Во-вторых, закрепление особого статуса педагога: право на бесплатную юридическую помощь и приоритетное устройство детей учителей в детские сады. Это хорошие меры поддержки.

Но вопросов к указу всё же гораздо больше:

1. Кто будет определять, что учителю действительно угрожает опасность? Какие меры будут приниматься и когда — до конфликта или уже после него? Без понятного механизма эта мера выглядит скорее декларативной.
2. Многие коллеги также считают, что бесплатное посещение музеев и доступ к цифровым образовательным ресурсам назвать новой мерой поддержки трудно — подобные льготы и так существуют.
3. Также не особо понятно, где мы сможем предъявлять удостоверение педагога. Какие реальные преимущества оно даст учителю в повседневной жизни?

А вот каких мер на самом деле мы ждем:

1. Зарплата и прозрачная система оплаты. Учителя по всей стране выполняют одну и ту же работу: работают по одинаковым стандартам, ведут одинаковую документацию и несут одинаковую нагрузку. Но зарплаты в регионах отличаются в разы. Это несправедливо. Нужна единая ставка оплаты труда за норму часов по всей стране — не ниже двух МРОТ. Кроме того, до сих пор нет понятных единых правил оплаты за проверку тетрадей, заведование кабинетом и другую дополнительную работу. Премии, которые нередко составляют до трети зарплаты, часто зависят от решения администрации, а не от четких критериев.
2. Льготная пенсия. Сейчас даже после 25 лет педагогического стажа выход на пенсию откладывается еще на пять лет. Многие учителя считают, что право на пенсию должно возникать сразу после выработки стажа, потому что к этому времени здоровье у многих уже серьезно подорвано.
3. Жилищная поддержка. Льготная ипотека важна для молодых специалистов, но и учителям с большим стажем нужна помощь. Люди, которые десятилетиями работали в школе, тоже заслуживают возможности жить в собственном доме или квартире.
4. Работа в инклюзивных классах. Когда в одном классе одновременно учатся дети с ОВЗ, одаренные дети и обычные школьники, нагрузка на учителя становится колоссальной. Такая работа требует высокой квалификации и должна оплачиваться значительно выше обычной ставки.
5. Организация работы в школе. Должность советника директора по воспитанию во многом дублирует функции заместителя директора. Вместо этого в каждой школе, даже небольшой, гораздо полезнее было бы ввести ставку методиста. Не хватает и технических специалистов, которые помогали бы педагогам с цифровыми сервисами и оборудованием, снимая с учителей непрофильную нагрузку.
6. Методическая поддержка. Учителям нужен единый банк качественных разноуровневых заданий, готовые методические решения для работы с разными категориями детей, шаблоны ИОМ и отчетов по инклюзии, архивы реальных уроков с разбором сложных ситуаций и готовые диагностические материалы. Сейчас многое приходится создавать самостоятельно.
7. Компенсация расходов на работу. Методическую литературу, пособия и материалы для подготовки к урокам учителя по-прежнему часто покупают за собственные деньги. Эти затраты должны компенсироваться.

В целом указ кажется шагом к признанию профессии, но одного статуса и уважения недостаточно. Без решения основных проблем жизнь учителей существенно не изменится. Нам нужны гарантии, а не грамоты!»

Алексей, учитель из Санкт-Петербурга

«Мер поддержки в указе я не увидел. Удостоверение учителя мне не нужно. Во всех музеях Ленинграда я побывал еще школьником, а потом сам не раз водил туда учеников как классный руководитель. Наставник мне тоже не нужен — я уже 31 год работаю в школе и считаю, что вполне успешно.

Звание «Ветеран труда» у меня уже давно есть. Но ежемесячные выплаты и льготы на оплату ЖКУ начинают действовать только после выхода на пенсию. Пенсию я смог оформить лишь три года назад — после 28 лет работы в школе. Раньше было достаточно 25 лет стажа, но я попал под пенсионную реформу и был вынужден ждать еще пять лет. Сейчас получаю эти грошовые выплаты.

Я прекрасно понимаю, почему учителя недовольны. Для меня этот указ — ни о чем

Какие здесь новые меры поддержки? Самое болезненное решение — это отсрочка досрочной пенсии на пять лет. Вот что действительно нужно менять в первую очередь — возвращать прежний порядок выхода на пенсию после выработки педагогического стажа.

И конечно, нужно решать вопрос с зарплатами. Разница между регионами огромная, и это просто ненормально. Учительская ставка не должна быть ниже МРОТ. Вот это, на мой взгляд, действительно главные проблемы, которые требуют решения».

Обложка: коллаж «Мела». Фото: © pimpampix / Shutterstock / Fotodom