Сына хотят поставить на учет в ПДН за неуспеваемость в школе. Это законно?

Вопрос. Сына, ему 14 лет, хотят поставить на учет в ПДН из-за плохих оценок. Я знаю, что одного этого недостаточно для постановки на такой учет. Классный руководитель говорит о справке, которая дает возможность ребенку облегченно учиться, но я на такую справку не согласна, хотя многих ребят на такое обучение со справками перевели. Я понимаю, что школа соберет характеристику от психолога и докладные от педагогов, чтобы нас «прижать». Ведь мы портим рейтинг школы. Поведение у сына в школе достойное, он не курит, не гуляет, не беспризорник, и семья у нас положительная. Хотелось бы понять, как нам отстоять свои права и права ребенка.

Ответ. Медиаюрист, член Союза юристов-блогеров при АЮР Марьям Яндиева:

Постановка несовершеннолетнего на профилактический учет в подразделении по делам несовершеннолетних (ПДН) — это не образовательная мера и не инструмент воздействия школы на семью. Это юридическая процедура, которая относится к системе профилактики правонарушений и применяется органами внутренних дел строго в случаях, которые предусмотрены законом.

Постановка на учет возможна только при наличии:

• фактов противоправного или устойчивого антиобщественного поведения ребенка,
• официального решения комиссии по делам несовершеннолетних.

Низкая успеваемость, плохие оценки или отрицательные педагогические характеристики сами по себе такими основаниями не являются.

Школа вправе:

• вести внутришкольный учет,
• проводить педагогические советы,
• предлагать психологическую помощь,
• предлагать индивидуальные образовательные маршруты или иные формы поддержки.

Однако она не обладает полномочиями ставить ребенка на учет в ПДН и не может подменять собой органы системы профилактики.

Даже если школа направляет информацию в комиссию или полицию, это не означает автоматической постановки на учет: решение принимается уполномоченным органом и оформляется официальным постановлением с указанием конкретных оснований.

Если речь заходит о так называемых справках для облегченного обучения, следует понимать, что это отдельный вопрос, связанный с медицинскими или психолого-педагогическими рекомендациями, а не с профилактическим учетом в полиции.

Родители вправе как соглашаться, так и не соглашаться на такие формы обучения, и отказ от них не может служить основанием для постановки ребенка на учет в ПДН.

Что можно сделать

1. Проверить наличие официального решения. Выяснить, существует ли официальное решение и кем именно оно принято. Законные представители ребенка имеют право ознакомиться с постановлением, узнать его основания и получить копию документа.
2. Обжаловать необоснованное решение. Если постановка произведена без надлежащих оснований, например, исключительно из-за неуспеваемости или на основе внутренних школьных характеристик, такое решение является необоснованным и может быть обжаловано. Обжалование возможно как в административном порядке, то есть через комиссию по делам несовершеннолетних или вышестоящее должностное лицо, так и в судебном порядке.
3. Проверить законность. Вы вправе обратиться в прокуратуру с заявлением о проверке законности действий должностных лиц. Практика показывает, что при отсутствии фактов правонарушений и при положительной характеристике семьи такие постановления нередко признаются незаконными и подлежат отмене.

Таким образом, сама по себе плохая учеба не может служить основанием для постановки подростка на учет в ПДН.

Обложка: © Elena Rostunova, Evgeniy Vasilev / Shutterstock / Fotodom