Соседские дети не ходят в школу. Куда об этом сообщить и стоит ли вмешиваться?

Вопрос. Я знаю двух детей младшего школьного возраста, которые, похоже, совсем не ходят в школу. Они каждый день проводят время во дворе, при этом выглядят ухоженными, общаются со сверстниками, родители всегда на связи. Когда спрашиваю детей про школу, они отвечают уклончиво. Я не знаю, учатся ли они дома и числятся ли где-то вообще. Стоит ли мне вмешиваться и куда можно обратиться, чтобы проверить, получают ли дети образование?

Ответ. Юрист, член Союза юристов-блогеров при АЮР и МГЮА Лилия Василенко:

То, что дети не ходят в школу, само по себе еще не означает, что они не получают образования: родители могли выбрать, например, семейную форму обучения. Однако если есть основания полагать, что дети школьного возраста вообще нигде не учатся, то на это стоит обратить внимание.

По закону родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования

Прежде всего, взрослому не стоит пытаться самостоятельно выяснять отношения с родителями или навязывать им свою позицию: даже из самых благих побуждений давление может обострить ситуацию и заставить семью избегать контактов.

Право на воспитание детей и выбор формы их обучения принадлежат родителям, и это закреплено в Семейном кодексе РФ. Однако вместе с правами на них лежит и обязанность обеспечить ребенку получение общего образования — это прямо установлено статьей 44 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Важно понимать, что закон допускает разные формы обучения. Помимо привычного очного посещения школы, родители вправе выбрать семейное образование, при котором ребенок осваивает программу вне школы, а затем проходит аттестацию в образовательной организации. Но в этом случае они обязаны уведомить о своем выборе органы местного самоуправления — таково требование статьи 63 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Если такого уведомления нет, а ребенок не числится ни в одной школе, ситуация может расцениваться как неисполнение родительских обязанностей.

Что можно сделать

Оптимальный и юридически корректный путь для неравнодушного взрослого — обратиться в органы, которые наделены полномочиями проверять подобные ситуации и защищать права детей.

В первую очередь это комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации района либо органы опеки и попечительства.

Именно они могут запросить сведения у образовательных учреждений, проверить, не состоит ли ребенок на учете как получающий образование в семейной форме, и при необходимости организовать межведомственную проверку условий жизни и воспитания.

Кроме того, обращение можно направить в управление образования муниципалитета — там подскажут, как обстоят дела с учетом детей школьного возраста на территории.

При подаче обращения важно изложить факты без оценочных суждений: указать возраст детей (приблизительно), длительность отсутствия в школе, обстоятельства, при которых стало известно о ситуации.

Заявление лучше подавать письменно — лично, заказным письмом или через электронную приемную: так обращение будет официально зарегистрировано, по нему обязаны будут провести проверку.

Анонимные сигналы, как правило, не рассматриваются по существу, поэтому в заявлении нужно указать свои контактные данные.

Следует помнить, что за неисполнение обязанностей по обучению ребенка родители могут быть привлечены к административной ответственности по статье 5.35 КоАП РФ.

Это не означает, что цель обращения — наказать семью. Главная задача — убедиться, что права ребенка на образование соблюдаются, а если есть трудности — помочь семье

В ряде случаев семьям просто не хватает информации о том, как оформить обучение, или они сталкиваются с бюрократическими сложностями, и вмешательство компетентных служб помогает всё урегулировать.

Если после обращения профильные органы бездействуют, можно обратиться в прокуратуру: надзор за соблюдением прав несовершеннолетних входит в ее компетенцию.