«Гора родила мышь»: история создания единого госэкзамена в России

В далёком 1951 году в славном городе Урюпинске родился мальчик, и назвали его Владимир. Володя вырос, много учился и однажды стал министром образования. Не подумайте, что я иронизирую, просто история с ЕГЭ мне кажется настолько эпичной, что рассказ так и хочется начать в фольклорной манере.

От Филиппова до Васильевой

Интересно смотреть на исторические события глазами простого обывателя. 1 сентября 1998 года меня выписали с моими сыновьями-близнецами Егором и Иваном из роддома. Помню, что в этот день в Москву прилетел Билл Клинтон, и мы очень долго стояли в пробке, прежде чем наконец привезли два кулёчка домой. Примерно в это же время, а именно в конце сентября 1998 года, министром образования РФ был назначен Владимир Филиппов, который и считается крёстным отцом ЕГЭ в России.

Жена его, если верить Википедии, — обычный школьный учитель математики, между прочим. А его дочку Ирину вы все хорошо знаете. Она известная телеведущая Ирена Понарошку. Та самая, которая призывает нас сбросить оковы пищеварения.

В семье двое детей: есть ещё и сын. Подробности из его личной жизни привела только с одной целью: чтобы вы понимали, что человек он вполне земной. Сам строил свою карьеру, имеет семью. Принимая участие в активном насаждении ЕГЭ, он имел рядом жену, работающую учителем математики в самой обычной школе, которая, безусловно, обсуждала с ним какие-то нюансы реформы. Сдавали ли его сын и дочь ЕГЭ — не знаю, врать не буду, но, вероятно, нет. Сын (1975 г. р.) учился в школе ещё в СССР, дочка (1982 г. р.) оканчивала 11 класс в 1999 году, задолго до введения ЕГЭ в Москве, так что «проскочила», судя по всему.

В 2004 году эстафетную палочку ЕГЭ подхватил новый министр образования Андрей Фурсенко. Ничего революционного в плане продвижения ЕГЭ с его приходом не произошло, реформы продолжились, а эксперимент, «покрывший» все российские школы, планомерно «взялся» за вузы. Теперь приёмные комиссии институтов и университетов должны были наладить приём абитуриентов по новым правилам. Сын Андрея Александровича, если верить интернету, после средней школы уехал учиться в США. В 2001 году получил степень бакалавра в New York University, а в 2005 году окончил юридический факультет Stanford University. Не подумайте, что я имею что-то против. Отнюдь. Рада, что юноша получил отличное образование. Просто в очередной раз констатирую: ЕГЭ и эту семью обошло стороной.

В 2012 году Фурсенко сменил Дмитрий Ливанов. Его отношение к ЕГЭ мало чем отличалось от предшественников: если раньше они рапортовали — «расширили и углубили», то на его долю выпало — «все лучше и лучше сдают». Этот министр образования запомнится, конечно, объединением детских садов и школ в громадные комплексы, слиянием и закрытием неэффективных вузов и скандалом с матом на пресс-конференции ИТАР-ТАСС. На ней обсуждался как раз вопрос неэффективности некоторых высших учебных заведений. Меня, если честно, больше не матерные слова пугают, при помощи которых он общается со своим заместителем, а то, что он ему приказывает смотреть на него во время голосования.

10 причин, почему никто не любил Ливанова

Дмитрий Ливанов — многодетный отец, причём младший ребёнок усыновлённый. Это, конечно, вызывает только уважение. Старшая дочь Дарья — 1975 года рождения, она уже взрослая, а, значит, ЕГЭ точно не сдавала. Два младших сына, видимо, ещё маленькие. (Точной информации не нашла.)

Почему такое пристальное внимание к подробностям семейного состава трёх министров? А это, на мой взгляд, ключ к пониманию многих проблем

Кстати, Дмитрий Ливанов открыто выступал против «закона Димы Яковлева». Это, на мой взгляд, подтверждает в очередной раз истину: личный опыт — самое объективное мерило в трудных и противоречивых вопросах. Жалко, что ни один из министров не побывал реально «в шкуре» родителя выпускника, готовящегося и сдающего ЕГЭ. А ведь все могло бы сложиться иначе, если бы… Но уже совсем другая история.

Мои мальчишки сдавали экзамены и поступали в университеты как раз при Дмитрии Ливанове. В августе 2016 года, когда мы наконец расслабились, увидев свои фамилии и имена в списках зачисленных, пришла новость о том, что впервые в новейшей истории РФ министром образования стала женщина — Ольга Васильева. По неподтвержденным данным у нового министра есть взрослая дочь. Школу она окончила задолго до введения ЕГЭ, так что и у неё личного опыта в этом плане тоже нет.

8 важных фактов о новом министре образования

Сдавая Единый государственный экзамен в 2016 году, мои сыновья, слава Богу, попали в те времена, когда полностью был снят вопрос списывания и масштабной коррупции. Они готовились, даже не помышляя что-либо списать. Дело тут не в семейной сознательности. Школьный детский социум — это очень чуткая и мудрая материя. Все наши сверстники-выпускники чётко знали, что правила игры для них именно такие. Нельзя списать — ну и хорошо! Значит, не надо дёргаться, надеяться на авось, проще подготовиться и рассчитывать на себя, а не на случай.

Нас порадовало ещё одно из свежих нововведений: с 2014 года не надо ждать бумажного варианта сертификата ЕГЭ, чтобы идти с ним (или с его копией) в приёмную комиссию. Все результаты ЕГЭ были только в электронном варианте. Из плюсов могу еще назвать довольно маленькие сроки проверки работ по сравнению с предыдущими годами. Но это все касалось чисто организационных вопросов.

9 программных тезисов нового министра образования

Большим и весьма неприятным испытанием стала для нас новость о слиянии многих вузов прямо за два месяца до лета — в марте. Вузы, конечно, не закрывались, они уходили «под крыло» другого высшего учебного заведения. Но любому мыслящему человеку понятно, что такая реорганизация ничего хорошего не сулит для первых лет работы в новых условиях. Ротация преподавательского состава — это самое главное. Список реорганизованных вузов здесь.

Перечисление министров существенно, потому что роль личности в истории пока никто не отменял. Я имею в виду и историю ЕГЭ, и все нюансы реформы образования в глобальном масштабе. Советую вам следить за кадровыми перемещениями чиновников и громкими высказываниями текущих министров, чтобы понимать, что могут быть неожиданные новости в плане сдачи экзаменов и поступления в вуз вашего ребёнка. Ольга Васильева, например, начала работу с очень загадочных и иногда пугающих тезисов:

Все её высказывания подкупают своим спокойствием и благостным посылом. Ещё радует, что она в прошлом сама работала учителем. Но то, что она намерена опять все капитально перестраивать, уже почти не вызывает сомнения. Уже были озвучены революционные по своей неожиданности идеи о введении устной части в ЕГЭ по русскому и изменение статуса ЕГЭ по истории. Скоро он, вероятно, станет обязательным.

Битва с драконом

Главный знаковый эпизод — это конфликт Ольги Васильевой с человеком, стоявшим у истоков ЕГЭ с первого дня, фактически автором всех новшеств, Виктором Болотовым. Он ушёл в отставку буквально через два месяца после её назначения и публично заявил, что причина — это идеологические разногласия с новым министром. Правда, разногласия касаются в большей степени высшего образования, но это имеет самое прямое отношение и к вам, и к вашим детям. (Интервью Виктора Болотова «Новой газете»)

Нового министра образования смущает система бакалавриата, а именно бакалавриата педагогического. Объясню простым русским языком: новая система двухступенчатого образования предусматривает четыре года обучения на бакалавриате, а затем два года в магистратуре. Получается, что в педагогическую магистратуру могут поступать не только дипломированные педагоги-бакалавры, но и выпускники непедагогических вузов.

Например, окончил человек бакалавриат в техническом вузе, проучился четыре года, а потом решил стать педагогом. Он поступает в магистратуру в педвуз и получает право преподавать детишкам в школе свой технический предмет. Ольга Васильева против этого.

Получается, что сегодня на карту поставлен вопрос педагогических кадров для наших внуков. Мне лично не все равно, кто будет учить моих внуков и правнуков

Но вернёмся, как говорится, к нашим «бананам». Хочу рассказать вам, откуда вообще взялась идея полностью поменять систему выпускных экзаменов и регламенты поступления в вузы в России. Большинство из вас знают, что независимые выпускные экзамены скопированы с зарубежного опыта. Основные страны, на которые мы равнялись тогда, в далёких 90-х, — это США, и, конечно, европейские страны. О том, в каких странах мира есть аналог ЕГЭ, читайте здесь.

Сегодня отношения с США и Европой нельзя назвать безоблачными, так что никто не может гарантировать, что и в вопросе образования мы не начнём в один прекрасный день двигаться в сторону «импортозамещения». Ветер явно подул в другую сторону, и хочется верить, что не будет «отката» назад. Высшее образование в США и Европе — это отличный пример для подражания.

Болонский процесс как локомотив реформ образования в России

19 июня 1999 года министры образования 29 европейских стран подписали Болонскую декларацию. Основная мысль такая: в течение ближайших 10 лет сформировать единое образовательное пространство высшего образования в Европе, а к 2005 году перейти на двухступенчатую систему высшего образования. Подчеркну, среднего образования это мало касалось. После этого аналогичных встреч было несколько: 2000 год — Лиссабон, 2001 год — Прага, 2002 год — Амстердам, Барселона, 2003 год — Хельсинки, Берлин. Конечно, на этих встречах европейцы подробно и научно обоснованно обсуждали все плюсы и минусы процесса. Главными целями стали:

• формулировка единого понимания качества современного европейского образования;
• переход на две ступени высшего образования (предварительного (undergraduate) и выпускного (graduate));
• обеспечение мобильности студентов и преподавателей — безболезненный переход из вуза в вуз внутри стран и международный обмен;
• разработку единой системы кредитов — шкалы оценивания, позволяющей обеспечить мобильность.

Так вот, 19 сентября 2003 года на Конференции министров образования в Берлине присутствовал наш тогдашний министр образования Владимир Филиппов. Он подписал коммюнике о желании России вступить (наравне с Европой) в этот общеевропейский процесс и перейти на двухступенчатое высшее образование к 2005 году. То, что у министров образования 29 европейских стран свои конкретные цели, связанные с интеграцией и размыванием границ внутри Евросоюза, и мы здесь вообще-то не очень к месту, никого, видимо, не смущало. А, может быть, в далёком 2003 году у России были тайные планы войти в состав Евросоюза?

Как это связано с ЕГЭ? Я отвечу, что связано напрямую.

Нашей стране хотелось «впрыгнуть в последний вагон» цивилизованного поезда высшего образования, и мы, как всегда, решили переделать нашу систему обучения под общемировые стандарты в рекордно короткие сроки

Было очевидно, что надо реформировать среднюю и высшую школу, и вместо того, чтобы идти в школы и в вузы с новыми идеями, было, видимо, принято решение столкнуть школу и вуз лбами на нейтральной стороне. Искусственно созданный институт ЕГЭ, вероятно, должен был потянуть за собой структурные изменения в школьном и вузовском житие-бытие. Так и получилось.

Всё, что нужно знать про Болонскую систему образования в России

Но устраивают ли нас такие изменения? Достигли ли они своих целей? В какой-то момент стал актуальным вопрос: как Россия вписывается в систему европейского образования? С приходом нового министра-женщины за очень короткий срок мы услышали много громких высказываний.

Болонский процесс — это, как говорится, видимая часть айсберга. Была ещё и подводная. О подводной знаю немного. То, что узнала, расскажу. И здесь опять вернусь к былинному слогу: «Скоро сказка сказывается, да не скоро дело делается…»

Платное «Централизованное тестирование» как пробный ЕГЭ

Было три богатыря, три столпа, три кита, если хотите, на которых в самом начале держалась эта плоская планета ЕГЭ. Это министр образования Владимир Филиппов. Тот, который из Урюпинска. Виктор Болотов — главный идеолог и куратор ЕГЭ. Тот самый, который совсем недавно ушёл в отставку, не договорившись о чем-то с новым министром-женщиной. И третий персонаж — Владимир Хлебников. Он стал создателем самой технологии тестирования. О нём и поговорим подробно.

Владимир Хлебников был директором Федерального Центра тестирования при Министерстве образования РФ и до введения ЕГЭ. Кого же он там тестировал? Дело в том, что ещё до введения ЕГЭ, в 1998 году, ФЦТ Хлебникова был запущен коммерческий проект под названием «централизованное тестирование». Суть его заключалось в следующем: выпускники школ строго по собственному желанию проходили платное независимое тестирование, которое принималось в некоторых вузах страны в качестве альтернативы вступительным экзаменам.

Ничего не напоминает? Да, именно отсюда и выросли те самые ноги. «Централизованное тестирование» неплохо себя проявило. Вузы были довольны. И вот Хлебникову доверили важное дело: придумать новую модель итоговой аттестации. Человек, придумавший небольшой успешный бизнес в сфере высшего образования, получил фактически огромный госзаказ. Что из этого получилось — вы свидетели.

О Хлебникове и его судьбе в интернете очень мало информации. В конце 2008 года, за месяц до принятия закона об обязательной сдаче ЕГЭ всеми выпускниками, он передал сенсационный аналитический материал «Новой газете».

Он пишет, что эксперимент с ЕГЭ надо срочно приостановить. А итог эксперимента формулирует так: «Гора родила мышь!»

А ещё при поиске информации об этом человеке вы обязательно наткнётесь на громкий коррупционный скандал, который случился незадолго до его откровенных интервью.

Как видите, я «накопала» два существенных фактора, которые были параллельными толчками реформ нашего образования. Это, конечно, краткий обзор обывателя. Но для меня теперь всё стало понятнее.

Именно так ЕГЭ стало той самой «священной коровой» реформирования российского образования, несмотря на критику и несовершенства

Обо всех драматичных деталях фактически насильственного введения ЕГЭ сначала в школы, а затем в вузы можете прочитать здесь. Тут подробно описаны все изменения в заданиях и процедурах по годам.

Вот и сказке конец. А, может, не конец? А, может, и не сказке.

Оправдал ли ЕГЭ огромные надежды?

Подписывайтесь на мой блог, делитесь полезной информацией в соцсетях, добавляйтесь в друзья.

Мой блог на «Меле»: http://mel.fm/blog/mariya-kucherova

Мой канал YouTube: https://www.youtube.com/channel

Я в ВКонтакте: https://vk.com/mary.kucherova

Я на Фейсбуке: https://www.facebook.com/maria.dyachc…

Я на Одноклассниках: https://ok.ru/?_erv=vwhxlyirbwpynedop