Декларация прав ребёнка — как она появилась, что гарантирует и чем отличается от Конвенции ООН
Декларация прав ребёнка — как она появилась, что гарантирует и чем отличается от Конвенции ООН
Когда права взрослого человека нарушают, он легко может изучить законы и обратиться в суд. Но как быть маленьким детям? Какие права есть у детей и как они охраняются? И чем Декларация прав ребёнка отличается от Конвенции прав ребёнка?
Женевская декларация прав ребёнка
Англичанка Эглантайн Джебб родилась в 1876 году в городе Элсмир. Она выучилась на историческом факультете в Оксфорде, после чего устроилась работать учителем начальных классов. В свободное время занималась благотворительностью.
У Эглантайн было доброе сердце, она старалась всем помочь, но прежде всего — детям. Например, создала реестр трудовой занятости для мальчиков, а позже — аналогичную структуру и для девочек.
Но все ее планы перечеркнула война. После Первой мировой образы голодных и несчастных детей не выходили у нее из головы. Эглантайн поняла, что дети нуждаются в особой защите, поэтому 15 апреля 1919 года создала фонд «Save the Children». Женщина хотела предоставить несовершеннолетним широкие возможности в том, что касалось образования, медицинской и финансовой помощи.
К своему собственному удивлению, Джебб получила огромную поддержку от английского правительства. Фонду выделили крупную сумму денег, которая могла помочь с закупками продовольствия для детей, переживших войну.
Уже в 1920 году при поддержке Международного комитета Красного Креста её фонд вышел на международный уровень. А еще через 3 года Эглантайн написала первую декларацию прав ребенка.
Принципы Декларации прав ребенка Эглантайн Джебб:
- Ребенку должны быть предоставлены средства, необходимые для его нормального развития, как материального, так и духовного.
- Голодный ребенок должен быть накормлен, больной ребенок должен быть вылечен, ошибающегося ребенка нужно поправить, провинившийся ребенок должен быть перевоспитан, а сирота и беспризорник должны получить защиту и поддержку.
- Ребенок должен быть первым, кто получит помощь в трудную минуту.
- Ребенок должен иметь возможность зарабатывать средства к существованию и быть защищенным от любой формы эксплуатации.
- Ребенок должен воспитываться с пониманием того, что его таланты необходимо посвятить служению ближним.
26 сентября 1924 года Лига Наций приняла и утвердила эту декларацию, назвав ее «Женевской декларацией прав ребенка». Так впервые официально появилось понятие «права ребенка», появилась первая декларация прав ребенка.
Кстати, до этого, еще в 1917 году, манифест о защите детей написал известный педагог и теоретик свободного воспитания Константин Вентцель. Разработанный им документ гласил, что дети должны расти свободными и иметь возможности для индивидуального развития. Но его вариант не был официально закреплен и поэтому основным документом, оговаривающим права ребенка стала декларация Эглантайн.
Декларация прав ребёнка ООН
Через несколько лет после того, как была принята декларация прав ребенка авторства Эглантайн, стало ясно, что этот документ необходимо значительно расширить. Тогда Генеральная Ассамблея ООН написала вариант второй Декларации прав ребенка. Она была утверждена 20 ноября 1959 года.
«Принимая во внимание, что человечество обязано давать ребенку лучшее, что оно имеет, Генеральная Ассамблея провозглашает настоящую Декларацию прав ребенка с целью обеспечить детям счастливое детство…», — говорится в преамбуле.
Принципы Декларации прав ребенка ООН:
- Ребенку должны принадлежать все указанные в настоящей Декларации права. Эти права должны признаваться за всеми детьми без всяких исключений и без различия или дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства, касающегося самого ребенка или его семьи.
- Ребенку законом и другими средствами должна быть обеспечена специальная защита и предоставлены возможности и благоприятные условия, которые позволяли бы ему развиваться физически, умственно, нравственно, духовно и в социальном отношении здоровым и нормальным путем и в условиях свободы и достоинства. При издании с этой целью законов главным соображением должно быть наилучшее обеспечение интересов ребенка.
- Ребенку должно принадлежать с его рождения право на имя и гражданство.
- Ребенок должен пользоваться благами социального обеспечения. Ему должно принадлежать право на здоровые рост и развитие; с этой целью специальные уход и охрана должны быть обеспечены как ему, так и его матери, включая надлежащий дородовой и послеродовой уход. Ребенку должно принадлежать право на надлежащие питание, жилище, развлечения и медицинское обслуживание.
- Ребенку, который является неполноценным в физическом, психическом или социальном отношении, должны обеспечиваться специальные режим, образование и забота, необходимые ввиду его особого состояния.
- Ребенок для полного и гармоничного развития его личности нуждается в любви и понимании. Он должен, когда это возможно, расти на попечении и под ответственностью своих родителей и во всяком случае в атмосфере любви и моральной и материальной обеспеченности; малолетний ребенок не должен, кроме тех случаев, когда имеются исключительные обстоятельства, быть разлучаем со своей матерью. На обществе и на органах публичной власти должна лежать обязанность осуществлять особую заботу о детях, не имеющих семьи, и о детях, не имеющих достаточных средств к существованию. Желательно, чтобы многодетным семьям предоставлялись государственные или иные пособия на содержание детей.
- Ребенок имеет право на получение образования, которое должно быть бесплатным и обязательным, по крайней мере на начальных стадиях. Ему должно даваться образование, которое способствовало бы его общему культурному развитию и благодаря которому он мог бы, на основе равенства возможностей, развить свои способности и личное суждение, а также сознание моральной и социальной ответственности и стать полезным членом общества. Наилучшее обеспечение интересов ребенка должно быть руководящим принципом для тех, на ком лежит ответственность за его образование и обучение; эта ответственность лежит прежде всего на его родителях. Ребенку должна быть обеспечена полная возможность игр и развлечений, которые были бы направлены на цели, преследуемые образованием; общество и органы публичной власти должны прилагать усилия к тому, чтобы способствовать осуществлению указанного права.
- Ребенок должен при всех обстоятельствах быть среди тех, кто первым получает защиту и помощь.
- Ребенок должен быть защищен от всех форм небрежного отношения, жестокости и эксплуатации. Он не должен быть объектом торговли в какой бы то ни было форме. Ребенок не должен приниматься на работу до достижения надлежащего возрастного минимума; ему ни в коем случае не должны поручаться или разрешаться работа или занятие, которые были бы вредны для его здоровья или образования или препятствовали его физическому, умственному или нравственному развитию.
- Ребенок должен ограждаться от практики, которая может поощрять расовую, религиозную или какую-либо иную форму дискриминации. Он должен воспитываться в духе взаимопонимания, терпимости, дружбы между народами, мира и всеобщего братства, а также в полном сознании, что его энергия и способности должны посвящаться служению на пользу других людей.
Конвенция прав ребёнка
Но и тут возникла одна проблема. Декларация (от латинского «declaratio» — объявление, провозглашение) — это рекомендация, не имеющая обязательного характера.
В ООН пришли к выводу, что для эффективной защиты прав ребенка необходимо создать документ, который будет обязательным к исполнению. При этом, каждое государство должно иметь возможность самостоятельно принять решение — признавать положения этого документа на своей территории или нет.
20 ноября 1989 года была принята Конвенция прав ребенка. Документ стал значительно больше: в нем появились 3 части, состоящие из 54 статей. В тексте самой конвенции оговаривается, что присоединившиеся к ней государства несут юридическую ответственность за свои действия в отношении детей.
По официальным данным, на сегодняшний день Конвенция принята к исполнению в 96% государств.
Права детей в России
В России права детей регулируются Конституцией и Семейным кодексом. Там есть, например, такие пункты:
- Право ребенка жить и воспитываться в семье и общаться с родителями и другими родственниками;
- Право на охрану здоровья (оказание детям бесплатной медицинской помощи, включая оздоровление, профилактику, санаторно-курортное лечение, диспансерное наблюдение, медицинскую реабилитацию детей-инвалидов и детей с хроническими заболеваниями);
- Право на защиту своих законных интересов;
- Право в сфере профессионального обучения и занятости — (предполагает трудовые гарантии для детей от 15 лет и разные льготы, для детей от 14 лет обеспечивается профессиональное обучение);
- Право выражать свое мнение, когда в семье обсуждаются вопросы, затрагивающие его интерес;
- Право на отдых (включает государственный контроль за обеспечением безопасного, качественного и доступного детского отдыха);
- Право на получение содержания от родителей и других членов семьи, а также право собственности на полученные самостоятельно доходы, на полученное в дар имущество, на наследство а также на имущество, приобретенное ребенком на свои средства.
Помимо этого, в России также существует должность уполномоченного при президенте Российской Федерации по правам ребенка, а в субъектах РФ организована работа региональных уполномоченных по правам ребенка.