В деревне есть свой детский сад — это хорошо. Большинству родителей с маленькими детьми он не нужен, и его хотят закрыть — это плохо. Как не допустить того, чтобы населенный пункт остался без учреждения дошкольного образования? Отвечает адвокат Дмитрий Белов.

Вопрос. У нас в деревне есть хороший детский сад, но его хотят закрыть. Из 13 местных детей в садик ходят только четверо. Безработным родителям водить детей в сад дорого, их дети просто гуляют во дворе на улице, и они не против, чтобы садик закрыли, хотя пособия сейчас платят на детей неплохие. Остальные родители очень переживают, что не с кем будет оставить детей дома. Что нам делать и в какую организацию обратиться за помощью?

Ответ. На практике подобные ситуации требуют поэтапного решения — в зависимости от развития событий. Начать можно с коллективного обращения в прокуратуру для принятия мер по предупреждению нарушений прав и свобод малолетних детей.

При разрешении сложившейся ситуации необходимо учитывать следующее. Каждому человеку в Российской Федерации гарантируются право на образование, его общедоступность и бесплатность. Это касается и дошкольного образования (ст. 7, ст. 43 Конституции РФ, ст. 5 закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Детский сад является дошкольным образовательным учреждением и обеспечивает воспитание, обучение и оздоровление детей в возрасте от двух месяцев до семи лет, уход за ними и присмотр. При этом получение дошкольного образования является правом, а не обязанностью. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к вопросам местного значения муниципального района.

Конституционный суд РФ в постановлении от 15 мая 2006 г. № 5-П разъяснил нормы действующего законодательства, указав, что государство и муниципальные образования обязаны сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть, при этом расходы на содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях в той их части, в какой они осуществляются публичной властью, должны производиться из местных бюджетов, а при недостаточности собственных источников финансирования — за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в порядке компенсации дополнительных расходов. Соответственно, муниципальное образование обязано обеспечивать прием в детский сад всех граждан, имеющих право на получение дошкольного образования, причем для исполнения этой обязанности орган местного самоуправления должен предвидеть соответствующую потребность в местах в дошкольных образовательных учреждениях, своевременно принимать меры к финансированию существующих детсадов.

Таким образом, нормы действующего законодательства направлены на создание, сохранение и развитие образовательных учреждений.

Также закон допускает обоснованную ликвидацию образовательных учреждений, однако принятие решения о реорганизации или ликвидации муниципальной общеобразовательной организации, расположенной в сельском поселении, не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

Фото: Kira_Yan / shutterstock / fotodom