Будет ли теперь учеба по обмену? Коротко — о новых правилах международного сотрудничества в образовании

Правительство РФ утвердило новые правила сотрудничества российских школ, колледжей и вузов с зарубежными образовательными учреждениями и организациями. Разбираемся, с кем и как можно будет вести совместные исследования и куда теперь сложнее будет поехать учиться.

Правительство РФ 23 апреля опубликовало постановление о новых правилах, по которым российские учебные заведения будут готовить и получать заключения, необходимые для международного сотрудничества. Теперь им могут отказать в договоре с иностранными организациями, которые:

• находятся в недружественных России странах — членах Евросоюза, США, Великобритании, Норвегии, Канаде, Швейцарии и других странах из списка, утверждённого правительством РФ;
• признаны нежелательными на территории России — их перечень ведёт Минюст;
• создают угрозу национальной безопасности РФ.

Отказать могут и в сотрудничестве с иностранцами:

• с гражданством недружественных государств;
• с теми, кому запрещён въезд в РФ или чьё нахождение на территории России признано нежелательным;
• у которых есть непогашенная судимость из-за тяжкого или особо тяжкого преступления на территории РФ.

Что такое международное сотрудничество и как оно регулируется

Согласно статье 105 закона «Об образовании», школы, колледжи и вузы имеют право:

• участвовать в международных образовательных и научных программах, в том числе онлайн;
• направлять российских студентов и преподавателей в иностранные образовательные организации;
• вести совместные научные исследования;
• участвовать в международных образовательных, научно-исследовательских и научно-технических проектах.

Все эти формы сотрудничества регулируются заключением договоров. В случае с международной мобильностью студентов они заключаются между принимающим и домашним вузом.

Согласно закону о просветительской деятельности, принятому в апреле 2021 года, вузы такие договоры должны утверждать с Минобрнауки, школы и колледжи — с Минпросвещения. Другие федеральные государственные образовательные организации должны получать заключения от тех органов, в ведении которых они находятся.

Для получения подобного заключения образовательная организация должна утвердить заявление в профильных ведомствах — они обязаны рассмотреть документы в течение 10 рабочих дней и при необходимости прислать на доработку. Финальное решение о выдаче заключения принимается в течение 30 рабочих дней.

Если сотрудничество касается страны, признанной недружественной России, договор нужно будет отдельно представить зампреду правительства РФ, сопроводив его мотивированным обоснованием. Решение о разрешении или отказе заключить договор образовательная организация обязана вывесить на своём сайте.

Что будет с договорами, заключенными до утверждения новых правил

Такие договоры будут считаться действительными. Но только в том случае, если до 1 сентября 2022 года школы, колледжи и вузы получат заключения по договорам о международном сотрудничестве, которые они подписали до 1 июня 2021 года.

На уже действующие договоры, действие которых заканчивается к сентябрю 2022 года, новые правила также не распространяются.