Штраф за «склонение к абортам»: как это работает и в каких регионах РФ мера уже введена

В ряде регионов России законодательно запретили «склонение к абортам»: штраф за это может достигать 200 тысяч рублей. Разбираемся, где и как работает эта мера и для чего она вообще нужна.

Что произошло

2 ноября Законодательное собрание Тверской области приняло региональный закон «О запрещении склонения к искусственному прерыванию беременности на территории Тверской области».

«Данный закон направлен на повышение рождаемости, снижение количества абортов и социальную защиту беременных женщин, а также на противодействие информационным угрозам семье, отцовству, материнству и детству», — сообщается на сайте ведомства.

Тверская область стала вторым российским регионом, принявшим подобный закон. До этого в августе 2023 года аналогичная мера была введена в Мордовии.

На очереди — Тамбовская и Новгородская области, там подобные законопроекты находятся на рассмотрении региональных заксобраний и, вероятно, скоро тоже будут приняты.

В чем суть закона

Под «склонением к аборту» законотворцы понимают «принуждение беременной женщины к искусственному прерыванию беременности путем уговоров, предложений, подкупа, обмана, выдвижения иных требований».

Как понять, что женщину принуждают к аборту? «Это если начальник на работе, угрожая, к примеру, увольнением, заставляет сделать аборт <…> Чтобы не отпускать сотрудницу в декретный отпуск и не платить пособие. Или соцзащита даст „добрый совет“ по тем же мотивам. Или частная клиника выпишет направление без медпоказаний», — цитирует разъяснение правительства Тамбовской области «Российская газета».

Пункт про медпоказания интересен отдельно. С одной стороны, в законе прописано: консультация врача о наличии медицинских показаний к аборту не является «принуждением». С другой — пока не до конца понятно, должны ли это быть показания, связанные с непосредственной угрозой здоровью или жизни самой беременной. И законно ли предлагать женщине аборт при наличии врожденных аномалий и пороков развития плода.

При этом уже известно, что наказывать за такое правонарушение будут по административной статье

В ситуациях, когда закон нарушают должностные или юридические лица, размер штрафа составит 25–50 тысяч (для должностных лиц) и 100–200 тысяч рублей (для юридических).

Привлечь к ответственности могут и обычных граждан: например, отца будущего ребенка, который уговаривает партнершу сделать аборт. А также других людей, которые дают беременной подобные советы. В этом случае штраф составит 3–5 тысяч рублей.

Правонарушение будет считаться совершенным вне зависимости от того, был сделан аборт или нет. Заявить о нем может как сама беременная, так и кто-то из ее окружения.

Как еще борются с абортами в России

Ужесточение практики проведения абортов не новая для РФ инициатива. В связи с государственным курсом на повышение рождаемости и улучшение демографической ситуации эту тему давно и активно обсуждают в Госдуме.

Например, в рамках проекта Минздрава «Демография» (вы наверняка видели их рекламные билборды со словами «Тем, кто с зайкой, — помощь с лужайкой») в женских консультациях уже проводятся так называемые доабортные мероприятия. Этим летом даже выпустили спецметодичку с советами для гинекологов, как общаться с женщинами разных возрастов, желающими прервать беременность.

В ней, например, описывается, как врач должен развеивать сомнения подростков (категория «девушки до 18 лет»), размышляющих о прерывании беременности из-за страхов перед родителями, будущим, из-за нестабильных отношений с партнером (или отсутствия партнера в принципе) и так далее. Есть и советы для категории женщин 18–35 лет и 35+, а также рекомендации, которые подходят всем. Подробный разбор методички ранее делало пермское издание 59.ru.

В последние месяцы в Думе также предлагали:

• ввести письменное согласие мужа беременной на аборт, а в случае беременности несовершеннолетней — согласие родителя или опекуна;
• запретить проведение абортов в частных клиниках;
• ограничить срок для проведения аборта с 12 до 8 недель беременности;
• ввести отдельную выплату для женщин, отказавшихся от аборта.

Пока все эти инициативы обсуждаются.

Тем временем принятие нового закона в регионах поддержала РПЦ. Более того, председатель Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства Федор Лукьянов предлагал криминализировать административную статью, «дополнив статью 123 Уголовного кодекса [РФ „Незаконное проведение искусственного прерывания беременности"] пунктом 4, предусматривающим наказание за склонение или принуждение женщины к осуществлению аборта» (цитата по ТАСС).

Критика

И все-таки полного единогласия по вопросу абортов нет даже в Государственной думе. Например, глава Комитета по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства депутат КПРФ Нина Останина считает введение нового закона инициативой, которая может привести к увеличению числа подпольных абортов. По мнению Останиной, улучшать демографическую ситуацию в стране следует не запретами, а введением мер поддержки семей с детьми.

«Второй регион пошел по пути запрета абортов. Меры материальной поддержки предложили только депутаты из Кургана. Они для студентов средних образовательных учреждений предложили переводить с платного на бесплатное место в случае, если девушка ждет ребенка», — приводит слова Останиной портал «ДумаТВ». И далее цитирует ее предложения по поддержке семей не только в указанных регионах, но и на всей территории РФ: «Молодой семье жилье, гарантированное рабочее место, заработную плату. В семье, которая отваживается рожать второго, третьего, четвертого, пятого ребенка, обязательно увеличенный материнский капитал».

С Останиной согласны и некоторые другие депутаты. Так, например, глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов также заявил, что запрет на прерывание беременности по немедицинским показаниям «вызовет расширение зоны неофициальных абортов». При этом депутат пояснил, что «мы можем пропагандистскими методами заставить их [женщин] задуматься о сохранении ребенка».

Демографы в свою очередь не видят связи между запретами абортов и улучшением демографической ситуации. «Запрет абортов не поднял рождаемость нигде за последние 40 лет, и даже в Техасе рост на 3% сдулся, — рассказал в интервью „Фонтанке“ специалист по вопросам демографии Алексей Ракша. — Самый яркий пример — Польша, где при рекордно жестоком законе рекордно низкая рождаемость. Поэтому не нужно апеллировать к демографии и подъёму рождаемости. Это не про рождаемость, это не про демографию, это про религию, про идеологию, про убеждения. Мы видим, что в XXI веке, независимо от того, запрещали ли аборты или разрешали, заметного влияния этих усилий на рождаемость нет вообще».

Что будет дальше

В правительстве Мордовии — региона — инициатора закона — рассказали, что прецедентов, связанных с его нарушением, еще не было. «До применения на практике пока не дошло. Штрафы ни с кого не взимали. Вообще, законы такого рода скорее не карательная мера, а превентивная. Предостерегающая», — цитирует «Российская газета» правительство региона.

Сейчас медицинские процедуры по прерыванию беременности в РФ регулируются законом «Об основах охраны здоровья граждан». По нему аборт по желанию женщины возможен на сроке беременности до 12 недель, а по социальным показаниям (с 2012 года это только изнасилование) — до 22 недель. Прервать же беременность вне зависимости от срока можно только по медицинским показаниям.

Фото: Dasha Petrenko / Shutterstock / Fotodom