Бесконечные ВПР, кажется, надоели всем: учителям, школьникам и родителям. Законно ли, что проверочные стали приравнивать ещё и к переводным экзаменам, рассказывает адвокат Максим Крупский.
Вопрос. В школе ВПР приравнены (не все предметы, частично) к переводным экзаменам. Имеет ли право школа вводить такие правила и какое должно быть у них основание? И такой же вопрос насчет переводных экзаменов.
Ответ. Согласно официальным письмам Рособрнадзора от 02.02.2017 № 05-41 и от 17.01.2018 № 05-11 «О Всероссийских проверочных работах» (далее — ВПР), ВПР «можно сравнить с контрольными работами, традиционно проводившимися в прошлые десятилетия во многих регионах и отдельных образовательных организациях». При этом в письмах прямо указано, что ВПР «не являются государственной итоговой аттестацией», а их результаты Рособрнадзор «не рекомендует образовательным организациям использовать для выставления годовых отметок обучающимся».
В них также чётко указана цель проведения ВПР — «результаты выполнения ВПР могут быть полезны родителям для определения образовательной траектории своих детей. Они могут быть также использованы для оценки уровня подготовки обучающихся по итогам окончания основных этапов обучения, для совершенствования преподавания учебных предметов в образовательных организациях Российской Федерации, для развития региональных систем образования».
В письме от 02.02.2017 № 05-41 указано, что «ВПР позволит осуществлять мониторинг результатов введения Федеральных государственных образовательных стандартов, а также послужит развитию единого образовательного пространства в Российской Федерации».
Переводные экзамены в школе можно отнести к понятию «промежуточная аттестация обучающихся», которое фигурирует в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 № 273-ФЗ. То есть освоение образовательной программы (за исключением образовательной программы дошкольного образования), в том числе отдельной части или всего объема учебного предмета, курса, дисциплины (модуля) образовательной программы, сопровождается промежуточной аттестацией обучающихся, проводимой в формах, определенных учебным планом, и в порядке, установленном образовательной организацией (ч. 1 ст. 58).
Согласно ч. 2 ст. 58 указанного закона, неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации признаются академической задолженностью. Непрохождение промежуточной аттестации или наличие академической задолженности становится основанием для перевода в следующий класс условно (ч. 8 ст. 58).
Так, позиция и рекомендации Рособрнадзора доказывают, что ВПР имеют конкретные цели, более широкие по сравнению с аттестацией учеников, и не должны приравниваться к переводным экзаменам, поскольку даже их результаты не рекомендуется учитывать при выставлении годовых отметок школьникам.
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).
Фото: Shutterstock (Luis Molinero)
Рекомендации в этой стране (к сожалению) давно приравняли к требованиям. Кто первый начал — исполнители или рекомендаторы — трудно уловить. Но итог виден: за неисполнение рекомендаций гильотина, пока не подключится общественность или юристы.