Как быть, если педагог прерывал свою работу по уважительной причине? С отпуском по уходу за ребенком вроде бы все уже разобрались, а что там со службой в армии? Засчитывается она в стаж или все-таки нет? Вопрос спорный, разобраться помогает эксперт службы Правового консалтинга «Гарант» Юлия Раченкова.
Вопрос. На работу в государственное образовательное учреждение Ярославской области поступил сотрудник на должность преподавателя. Сотрудник утверждает, что ему был неправильно подсчитан педагогический стаж, а именно не зачтена служба в рядах Советской армии в период с 25.11.1966 по 26.06.1990 (с 25.11.1966 по 25.11.1967 — служба по призыву, с 25.11.1967 по 26.06.1990 — военная служба на офицерских должностях). Должно ли учреждение засчитать этот период в педагогический стаж?
Ответ. Работодатель не обязан учитывать время военной службы при определении стажа педагогической работы лишь тогда, когда перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу превысил один год. В ином случае периоды военной службы, по нашему мнению, необходимо засчитывать в стаж педагогической работы в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 10 Закона N 76-ФЗ.
Как следует из Положения об оплате труда работников государственных автономных, бюджетных и казенных учреждений отрасли образования Ярославской области и Методики расчета должностных окладов, утвержденной Постановлением Правительства Ярославской области от 17.12.2019 N 903-п, размер оклада педагогического работника зависит, в частности, от стажа педагогической работы. При этом Положение и Методика правил исчисления педагогического стажа не устанавливают.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (далее — Закон N 76-ФЗ), время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву — один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 10, п. 5 ст. 23 Закона N 76-ФЗ граждане, уволенные с военной службы, имеют право на зачет времени военной службы в непрерывный стаж работы, учитываемый при выплате единовременного вознаграждения за выслугу лет, процентной надбавки к оплате труда, предоставлении социальных гарантий, связанных со стажем работы, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательное учреждение) не превысил одного года, а ветеранам боевых действий — независимо от продолжительности перерыва.
Однако какой-либо нормативный документ, определяющий общий порядок исчисления стажа именно педагогической работы, нам найти не удалось
На практике для решения вопросов, связанных с оплатой труда педагогических работников в подобных случаях, используются положения Рекомендаций об условиях оплаты труда работников образовательных учреждений, которые были предложены к использованию органам управления образованием субъектов РФ и территориальным организациям профсоюза в совместном письме Министерства образования и науки РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 N АФ-947/96 (далее — Рекомендации).
Согласно п. 9.2 Рекомендаций, в стаж педагогической работы засчитывается:
- педагогическая, руководящая и методическая работа в образовательных и других учреждениях, согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям;
- время работы в других учреждениях и организациях, службы в Вооруженных силах СССР и РФ, обучения в учреждениях высшего и среднего профессионального образования — в порядке, предусмотренном приложением 2 к настоящим Рекомендациям.
Согласно приложению 2 к Рекомендациям, педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитывается без всяких условий и ограничений, в частности, время нахождения на военной службе по контракту из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения на военной службе по призыву — один день военной службы за два дня работы. Однако время службы в Вооруженных силах СССР и Российской Федерации на должностях офицерского состава засчитывается в стаж педагогической работы лишь при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность.
Таким образом, по смыслу Рекомендаций, если работник непосредственно перед началом военной службы и непосредственно после её окончания преподавательскую деятельность не осуществлял, оснований для зачета данного стажа в педагогический не имеется (определение Московского городского суда от 12.04.2012 N 33-10138). И наоборот: если преподавательская деятельность осуществлялась и до военной службы, и непосредственно после нее, то период такой службы должен включаться в стаж педагогической работы.
Тем не менее Рекомендации, предложенные к использованию письмом Министерства образования и науки РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 26.10.2004 N АФ-947/96, не могут устанавливать обязательные для сторон трудового договора правила поведения, поскольку не являются нормативным правовым актом. А Закон N 76-ФЗ указывает на необходимость учета периода военной службы не только в общем трудовом стаже, но и в стаже работы по какой-либо специальности, если перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу (поступления в образовательную организацию) не превысил одного года.
В связи с этим, на наш взгляд, работодатель не обязан учитывать время военной службы при определении стажа педагогической работы лишь тогда, когда перерыв между днем увольнения с военной службы и днем приема на работу превысил один год. В ином случае периоды военной службы, по нашему мнению, необходимо засчитывать в стаж педагогической работы в порядке, предусмотренном п. 3 ст. 10 Закона N 76-ФЗ.
Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).
Иллюстрация: Totkto77 / Shutterstock
Получается, отслужить ты обязан, а тебе никто ничего не обязан, если не извернёшься под закон!
Популярные комментарии
ОльгаЧто значит стукачество? Я считаю так: если тебя никак это не касается, то об этом рассказать должны участники. Макисмум, что должен сделать ребенок — рассказать об этом родителям, чтобы взрослые люди уже решали надо ли доводить ситуацию до сведения школьной администрации. А если ребенка избили, унизили или регулярно оскорбляют, то он имеет полное право и даже должен рассказать об этом взрослым: учителю и родителям. Потому что дети сами не разберутся — это все миф, что они могут и должны разобраться сами. Может именно это учительница и имела в виду, когда говорила, что дети должны ей все рассказывать? А родители сделали из мухи слона?
Учительница поощряет стукачество в классе. Стоит ли запрещать ребенку доносить на других?
Виктория ИльинаРазговор о достойной оплате учительского труда сложнее простой формулы «надо повысить зарплаты». С главным тезисом героя статьи трудно спорить: педагог не должен думать, чем прокормить семью, и быть вынужденным добирать доход репетиторством. Но базовый уровень оплаты должен быть достойным не только в сильном столичном лицее. Хороший учитель одинаково нужен и в Москве, и в районной школе, и в селе. Право ребёнка на качественное образование не должно зависеть от места жительства. А дальше логичны дополнительные стимулы: надбавки за квалификацию, подготовку стобалльников, победителей олимпиад, серьёзные результаты учеников. Тем более статья показывает, какой труд стоит за работой с сильными и мотивированными детьми. Но есть и неудобный вопрос: насколько востребована значительная часть знаний, которые школа по единой программе обязана давать всем? Учитель здесь во многом связан требованиями системы. Однако если обучение почти не учитывает склонности и будущую траекторию ребёнка, возникает разрыв между объёмом обязательных знаний и их последующей практической ценностью. Можно сколько угодно говорить о «гармонично развитой личности», но общество в конечном счёте выше ценит то, что даёт ощутимый результат. И этот вопрос тоже нельзя исключать из разговора о зарплате учителя.
«Мы придумали делить детей на два сорта»: директор тамбовского лицея и заслуженный учитель — о культе олимпиад
Евгения СамотохинаТо что отрицательные оценки нужны — я согласна, но здесь должен быть ряд факторов: 1) как по мне текущая система оценки (пятибалльная, а по факту четырехбальная) — не то чтобы объективная. Особенно чувствуется на объемных заданиях в старших классах, когда в тексте на 2 страницы допустил 2-3 ошибки и пооучаешь тройку. Как по мне система должна иметь разбивку хотя бы в 10 баллов. 2) Часто каждый учитель сам определяет как оценивать ученика. Если с точными науками и каким-нибудь диктантом ещё более-менее понятно, то с более творческими заданиями, пересказами вообще непонятно — у одного учителя ты получаешь 5 у другого за пересказ того же качества — 3.
«Двойка должна жить». Учитель — о том, почему плохие оценки нужны детям
