В конце 2023 года президент Владимир Путин заявил, что труд педагогов должен оплачиваться по единым и прозрачным правилам. Звучит справедливо, но на деле всё до сих пор сложно. В нашу редакцию обратился коллектив учителей смоленского Лицея им. Кирилла и Мефодия, которые подозревают, что его администрация незаконно распоряжается деньгами, полученными от государства. Далее — прямая речь учителей.
«Мы мыли школу после ремонта, начислили 1200 рублей»
Каждая российская школа получает деньги, которые выделяются по президентскому указу для поощрения педагогов. Учителям из этой суммы начисляют премии за качественно выполненную работу. По нашему локальному акту, опубликованному на сайте лицея, учителя должны заполнять листы самооценки, в которых нужно отразить свои достижения. Позже специальная комиссия оценивает эти листы по критериям. У нас этого не было. Периодически начисляли какие-то суммы. Почему кому-то назначили выплаты, а кому-то нет, почему такая сумма, за что она назначена — всего этого мы не знали до февраля 2024 года.
У нас у одного педагога дети сдавали ЕГЭ: из 23 человек 19 высокобалльников. За это, как выяснилось, учителю добавили 1800 рублей. Другой коллега за трех стобалльников получил 5 тысяч. У одного нашего преподавателя был призер заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников, за это он вообще ничего не получил. Для сравнения: 31 августа мы мыли школу после ремонта, тогда всем начислили 1200 рублей. Учителя работают добросовестно, у нас самые высокие результаты ОГЭ и ЕГЭ по области, но никто это не ценит.
По словам нашего директора, стимулирующий фонд — это не выплаты, это грамоты или отгулы. Когда мы пытались поговорить с ней, она никак не реагировала, абсолютно игнорировала наши обращения. Мы решили написать ей коллективное письмо (брать его у нас не хотели, подписывали в уголке карандашом, но мы добивались, чтобы подписали нормально). После этого нас шестерых, кто осмелился поставить свои имена в письме, собрали и сказали: «Ну и что вы хотите услышать?»
Когда мы поняли, что на уровне школы ситуацию не решить, то обратились в нашу районную организацию Профессионального союза работников народного образования и науки. Ее председатель вернула нам веру в то, что все это может разрешиться, если вмешается человек со стороны.
«Вам и так жирно будет»
В феврале впервые в нашей школе стимулирующий фонд заработал по регламенту. Преподаватели заполнили листы самооценки, комиссия назначила выплаты. Если бы мы не приложили усилий, этого бы так и не случилось. Однако, когда у нас стала работать комиссия, все документы там были подписаны сентябрем (в реальности же эта комиссия заработала только с февраля).
В декабре 2022 года коллективу были выплачены премии. Но в январе в первый учебный день к нам подходила директор и говорила: «Вот вы получили премию, но 10 тысяч нужно вернуть. Принесите мне наличными». Мы так опешили, не могли понять, что происходит, но почему-то все-таки отдали эти деньги. После такие поборы стали регулярными: весь 2023 год мы возвращали деньги директору.
Позже нам заявили, что деньги, которые мы возвращали наличкой, пошли на лицей. У нас действительно был сделан хороший ремонт. Однако мы не поняли, почему мы должны отдавать часть премии за этот ремонт, еще и каждый раз разную сумму.
Со слов учителей, кто-то отдал 5–10 тысяч рублей, кто-то даже 15–20 тысяч. Один преподаватель сказал, что не отдаст деньги, ему ответили, что потом вычтут из каких-то будущих зарплат, но в итоге ничего так и не вычли. Мы выяснили, что есть люди, которые, по их словам, возвращают часть премий наличкой уже на протяжении долгого времени.
Была еще история, когда директор, со слов одной из наших коллег, сказала: «Там тебе премию начислили. Вот столько-то нужно вернуть. Вам и так жирно будет». Подобное она говорила не единожды: на одном из собраний, когда директор увидела, сколько нужно заплатить преподавателю за стобалльников, тоже сказала, что «жирно будет».
Требовать возвращения денежных средств, выплаченных работникам, безусловно, незаконно. Данные действия могут быть квалифицированы по ст. 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий» или 285 УК РФ, так же как и 159 (ч. 3).
Анастасия Громакова, член Ассоциации юристов России
«Нам посоветовали не расстраиваться и больше улыбаться»
Мы ходили к нашему министру образования. Была организована встреча, в ходе которой представители ведомства не отрицали факта перечисления части премий директору. Там нам предложили следующее объяснение: педагоги отдали часть премиальных денег в фонд, из которого покупаются подарки.
Возникают вопросы, почему нас не уведомили ни о каком фонде, как распределялись выплаты всё это время, почему мы отдавали разные суммы, почему кто-то отдавал однократно, а кто-то на протяжении года? Что это за подарки, для кого они предназначены? В конце встречи представители министерства нам посоветовали не расстраиваться и больше улыбаться, ведь мы работаем по призванию.
Писали и в прокуратуру. Суть обращения та же: поборы, стимулирующий фонд
Вот что было в ответе: «Министерством выявлены отдельные случаи нарушения законодательства в сфере оплаты труда и оказания платных образовательных услуг. Директору учреждения объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований» (полный текст документа есть в распоряжении редакции. — Прим. ред.). И это всё, больше ничем помочь не смогли. Нам сказали обратиться в отдел по борьбе с экономическими преступлениями (ОБЭП).
Мы решили написать обращение к президенту, в котором рассказали всю историю этих разбирательств с самого начала. Отметили, что в нашей школе непедагогические работники получают значительные суммы из фонда, предназначенного для стимулирования учителей. Отдельно обозначили, что в Положении о стимулирующих выплатах, опубликованном на сайте нашей школы, интенсивность бухгалтера в 10 раз выше, чем у учителя.
В локальном акте о стимулирующих выплатах, опубликованном на сайте лицея, упоминаются не только педагогические сотрудники: библиотекарь, врач, медицинская сестра, младший обслуживающий персонал и учебно-вспомогательный персонал, шеф-повар, повар, инспектор по кадрам, главный/ ведущий бухгалтер, бухгалтер, водитель, воспитатель, заместитель директора. Если в документе прописаны эти сотрудники, они имеют право получать выплаты из фонда.
Руководитель бюджетной организации не может премировать сотрудника по своему желанию, если это не предусмотрено законодательством или внутренними локальными актами.
Анастасия Громакова, член Ассоциации юристов России
По нашему мнению, коррупционная схема используется директором и при поступлении новых учащихся в 8-й класс лицея. В наш лицей детей берут на конкурсной основе, однако некоторые обучающиеся, насколько нам известно, даже не проходят вступительные испытания. В списках на зачисление они появляются автоматически, потому что ими занимается директор. А потом учителя видят тех, кто не справляется с программой, не имеет мотивации к обучению. Мы считаем, что поступление этих детей в лицей могло быть организовано на «особых условиях» (порой и сами школьники в открытую об этом говорят).
А что говорят в школе?
Мы попросили представителей лицея прокомментировать ситуацию и ответить на следующие вопросы:
- Расскажите, пожалуйста, как рассчитывались выплаты из стимулирующего фонда в 2019–2023 годах?
- По словам обратившихся к нам преподавателей, непедагогические работники получали средства из стимулирующего фонда, предназначенного для педагогов. Как вы можете это прокомментировать?
- На каком основании многие сотрудники возвращали часть полученной премии наличными? Почему все сотрудники возвращали разные суммы? Почему персоналу не объяснили, на что пойдут средства?
- По словам педагогических работников СОГБОУИ «Лицей имени Кирилла и Мефодия», при поступлении в 8-й класс образовательного учреждения используется коррупционная схема: некоторых детей зачисляют без вступительных экзаменов. Так ли это?
Нам пришел такой ответ: «Такого рода комментарии лицей дает по согласованию с Учредителем. На сегодняшний день вопрос не является актуальным».
Что происходит сейчас
Остались нерешенными многие вопросы. Например, если сейчас мы получаем деньги из стимулирующего фонда, куда делись стимулирующие выплаты за весь предыдущий год и даже годы, ведь положение о фондах существует уже порядка 5–6 лет? И какое наказание должен понести директор? Нам это всё еще неизвестно.
В администрации Смоленской области нам также сказали, что в лицее выявлены «случаи нарушений законодательства в сфере оплаты труда, в том числе при распределении стимулирующих выплат». Директору объявлено предупреждение, но нас это не устраивает. Мы не считаем правильным, что она продолжает занимать свою должность. Планируем еще раз обратиться в прокуратуру. Если ситуация не изменится, с сентября следующего учебного года из нашей школы уйдет много учителей. 8-10 человек уже приняли такое решение.
Все документы, касающиеся этого материала (заявление учителей на имя директора лицея, ответ директора, запрос профсоюзу, заявление в прокуратуру и ответ прокуратуры, обращение к президенту, ответ Министерства образования Смоленской области на запрос учителей лицея), есть в распоряжении редакции.
Фото: Shutterstock.AI / Shutterstock / Fotodom
