«Ребенок должен быть физически предъявлен»: депутаты хотят обязать родителей показывать детей при регистрации в ЗАГСе

Первый зампредседателя комитета Госдумы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Роза Чемерис предложила изменить порядок регистрации рождения детей, чтобы исключить возможность оформления фиктивных свидетельств ради получения маткапитала и соцпособий.

По её мнению, при регистрации новорожденного необходимо либо предъявлять сотрудникам ЗАГСа самого ребенка, либо использовать систему цифровой идентификации, основанную на данных, которые медики фиксируют сразу после родов. В качестве таких данных депутат назвала фотографию младенца и документы, подтверждающие прохождение медицинского осмотра, сообщает ТАСС.

«Схема с регистрацией „виртуальных“ детей ради маткапитала и пособий по липовым справкам и „свидетелям“ — это вопиющий криминал. <…> Нам необходимо уходить от слепого доверия к бумажкам и вводить современную систему объективной идентификации. Для регистрации ребенка он должен быть физически предъявлен — либо сотрудникам ЗАГСа, либо через систему четких цифровых метрик», — считает парламентарий.

По мнению Чемерис, одна из причин, позволяющих реализовывать мошеннические схемы, заключается в том, что при государственной регистрации рождения сотрудники ЗАГСа не проверяют физическое наличие ребенка.

Предложение депутата прозвучало на фоне инициативы Минюста, которое также намерено ужесточить правила оформления рождения детей. В конце октября ведомство представило законопроекты с поправками в Семейный кодекс и закон «Об актах гражданского состояния». Они предусматривают исключение свидетельских показаний из числа оснований для установления материнства.

Сейчас при родах вне медицинской организации и без медицинской помощи подтвердить рождение ребенка можно письменным заявлением человека, присутствовавшего при родах. Минюст предлагает исключить такую возможность. Ведомство считает, что материнство должно подтверждаться медицинскими документами, а если их нет — устанавливаться через суд.

В министерстве объяснили, что сотрудники ЗАГСов и МФЦ не вправе проверять достоверность сведений, указанных в заявлении свидетеля, или требовать дополнительные документы. По оценке ведомства, этим пользуются мошенники: они могут регистрировать несуществующих детей, а также детей, рожденных суррогатными матерями или за границей и уже зарегистрированных в другой стране, не предоставляя реальных доказательств рождения.

Как сейчас регистрируют рождение ребенка в России

Порядок государственной регистрации рождения установлен законом, в котором Статья 14 предусматривает три основания для регистрации.

Первое — медицинский документ установленной формы, выданный роддомом или другой медицинской организацией, где проходили роды.

Второе — если женщина родила вне медицинского учреждения, такой документ может выдать медицинская организация, врач которой оказывал ей помощь во время родов или в которую она обратилась после них. Выдать его также может индивидуальный предприниматель, ведущий медицинскую деятельность.

Третье основание предусмотрено для случаев, когда роды прошли вне медицинской организации и женщина не получала медицинской помощи. Тогда рождение можно подтвердить письменным заявлением человека, который присутствовал при родах. Он должен обратиться с ним к сотруднику ЗАГСа или МФЦ, регистрирующему рождение. Если свидетель не может прийти лично, его подпись на заявлении необходимо заверить у нотариуса.

Заявление о регистрации рождения подают родители — вместе или по отдельности. Если они не могут сделать это сами, обратиться вправе родственник одного из родителей, другой уполномоченный ими человек или представитель организации, в которой находилась мать во время родов или находится ребенок. Подать заявление можно в ЗАГСе, уполномоченном МФЦ или через госуслуги.

Вместе с заявлением необходимо представить документ, подтверждающий факт рождения, а также документы, удостоверяющие личность родителей или заявителя и подтверждающие его полномочия. Если в запись о рождении вносят сведения об отце, потребуются и документы, на основании которых их можно указать. Обратиться за регистрацией нужно не позднее месяца со дня рождения ребенка.

Если ни одного из предусмотренных законом оснований для регистрации нет, факт рождения ребенка конкретной женщиной устанавливает суд. В этом случае ЗАГС регистрирует рождение на основании судебного решения.