С 1 апреля в России изменяются правила назначения пособий на детей от трёх до семи лет для малообеспеченных семей. По новому механизму все выплаты будут ранжироваться в зависимости от доходов семьи. Рассказываем, на какие суммы можно рассчитывать и почему стоит провести ревизию семейной собственности.

Что изменится для семей

Пособия для детей от трёх до семи лет ввели в июне 2020 года как материальную поддержку из-за последствий пандемии коронавируса.

С 1 апреля 2021 года процедура станет более адресной — новые правила позволят помочь действительно нуждающимся семьям. Как предполагают в Министерстве труда и социальной защиты, средний размер пособий может вырасти до 11 000 рублей.

По новому механизму выплаты варьируются в зависимости от доходов семьи. Пособие будет составлять 50%, 75% и 100% от утверждённого в регионе прожиточного минимума на детей.

• Базовая сумма пособия рассчитывается в размере 50% от величины прожиточного минимума на детей в регионе (ПМД).
• Если среднедушевой доход семьи с учётом ежемесячной выплаты в размере 50% не достигает регионального прожиточного минимума на человека, семье полагается выплата в размере 75% от величины ПМД.
• Если и в случае выплаты в размере 75% ПМД среднедушевой доход семьи не достигает регионального прожиточного минимума на человека, семье будут выплачивать пособие в размере 100% ПМД.

Кому ещё положены выплаты

Изменения коснутся и отдельных категорий граждан:

• Совершеннолетние дети. В 2020 году при расчёте нуждаемости семьи не учитывались совершеннолетние дети. По новым правилам совершеннолетние члены семьи до 23 лет при условии, что они не состоят в браке и проходят очное обучение, будут учитываться при расчёте среднедушевого дохода семьи.
• Семьи с детьми под опекой. Такие семьи также в 2020 году не могли обратиться за пособием, поскольку считалось, что ребёнок находится на гособеспечении. По новым правилам органы соцзащиты будут учитывать при расчёте пособий детей от трёх до семи лет, находящихся под опекой.
• Семьи с детьми-инвалидами первой группы и пожилыми людьми. Ранее при расчёте дохода на члена семьи учитывалась компенсация (около 10 000 рублей) на уход за ними. По новым правилам эта сумма не учитывается, поскольку возникала ситуация, когда с учётом компенсации среднедушевой доход семьи незначительно превышал прожиточный минимум на человека в регионе.

Считаем сбережения и собственность

Новыми правилами вводится имущественный ценз, а также учитываются сбережения и текущая собственность при расчёте пособий.

Чем может владеть семья для получения выплат:

• Одной или несколькими квартирами при условии, что на каждого члена семьи приходится менее 24 кв. м. Не учитываются помещения, которые были официально признаны непригодными для проживания, а также квартиры, которые получили многодетные семьи в качестве соцподдержки. Органы соцзащиты не будут учитывать доли в квартире, которые составляют одну треть и менее.
• Одним домом любой площади или несколькими домами, если на каждого члена семьи приходится менее 40 кв. м. Также не учитываются помещения, которые были официально признаны непригодными для проживания, и доли, которые составляют одну треть площади и менее.
• Одной дачей, одним нежилым помещением, одним гаражом и одним машино-местом. Если семья многодетная или в ней есть гражданин с инвалидностью, допускается иметь два машино-места.
• Земельным участком площадью не более 0,25 га в городе или 1 га в сельской местности. Не учитываются земельные участки многодетных семей, которые получены в качестве соцподдержки. В случае земельных наделов не учитываются также дальневосточные гектары.
• Одним автомобилем. Два автомобиля допускаются, если семья многодетная, или в ней есть гражданин с инвалидностью, или автомобиль получен в качестве соцподдержки. Не смогут получить пособие семьи, у которых новый (до пяти лет) автомобиль мощностью выше 250 л. с. Исключение — микроавтобус, в котором более пяти посадочных мест, для многодетных семей с четырьмя и более детьми.
• Одним мотоциклом, одной единицей сельскохозяйственной техники (если технике больше пяти лет, она не учитывается). Два мотоцикла допускаются для многодетных семей, если в семье есть гражданин с инвалидностью или мотоцикл получен в качестве соцподдержки.
• Одним катером или моторной лодкой старше пяти лет. Маломерные суда старше пяти лет не учитываются.
• Сбережениями на банковских вкладах при условии, что доход по ним не превышает величину прожиточного минимума.

Если родители находятся в разводе, то имущество и доходы второго родителя учитывать не будут. Для расчёта выплаты органы соцзащиты будут оценивать сведения о всех доходах за период в один год, который завершился за четыре месяца до подачи заявления. Имущество учитывается на момент обращения семьи за выплатой.

Таким образом, если семья подаст заявление на выплату пособия в апреле 2021 года, то её доходы и имущество будут оцениваться в период с декабря 2019 года по ноябрь 2020 года включительно. При условии, что соблюдён принцип «нулевого дохода».

Что такое «нулевой доход»?

Все обратившиеся за пособием семьи должны иметь постоянный доход, поэтому введён принцип «нулевого дохода». Для получения пособия взрослый член семьи должен получать на протяжении года средства по одной из категорий:

• От трудовой или творческой деятельности;
• От предпринимательской деятельности;
• В виде стипендии или пенсии.

Пособие могут назначить, если «нулевой доход» отсутствовал у взрослых членов семьи по объективной причине в течение 10 из 12 месяцев. Причины отсутствия дохода могут быть следующие:

• Уход за детьми одного из родителей в многодетной семье;
• Уход за ребёнком единственного родителя (в случае смерти, пропажи без вести или отсутствия в свидетельстве о рождении второго родителя);
• Уход за ребёнком в возрасте до трёх лет;
• Уход за ребёнком-инвалидом, инвалидом первой группы, пожилым человеком старше 80 лет;
• Срочная служба в армии родителя и трёхмесячный период после демобилизации;
• Прохождение лечения родителем длительностью от трёх месяцев;
• Безработица родителя (при предъявлении регистрации в центре занятости учитывается не более шести месяцев в статусе безработного);
• Отбывание наказания в месте лишения свободы и трёхмесячный период после освобождения.

Когда можно получить новое пособие?

Пособие по новым правилам будет рассчитываться с 1 января 2021 года, а выплачиваться — с 1 апреля 2021 года. Таким образом, в апреле семьи смогут получить также доплату за первые три месяца 2021 года, если семье будет назначена выплата в размере 75% или 100% ПМД.

Заявление на выплату пособия необходимо заполнить на сайте госуслуг, в органах соцзащиты или в МФЦ.

• Семьям, которые впервые обратятся за назначением выплаты, ежемесячное пособие назначат на 12-месячный период по новым правилам.
• Семьи, которые на 1 апреля 2021 года уже получают ежемесячное пособие, рассчитанное на 12 месяцев, могут обратиться за назначением пособия по новым правилам с 1 апреля 2021 года до конца 2021 года.
• Семьи, которые на 1 апреля 2021 года уже получают ежемесячное пособие, но по новым критериям не попадающие под категорию нуждающихся, продолжат получать её в течение 12 месяцев с момента назначения в прежнем объёме, то есть 50% от ПМД.
• Если семья получала пособие в январе — марте, но в апреле 2021 года срок получения пособия истёк в связи с достижением ребёнка восьмилетнего возраста, у неё до конца 2021 года сохранится право обратиться за расчётом доплаты по новым правилам.

После подачи заявления в органах соцзащиты информация проходит проверку, при необходимости у заявителя запрашиваются дополнительные сведения. В большинстве случаев семья сможет получить первую выплату по новым правилам в конце апреля — начале мая 2021 года.

Фото: Shutterstock / Kate Kultsevych