Текущая эпидемиологическая ситуация — главный источник вопросов при организации учебного процесса. Может ли администрация школы самостоятельно регулировать сроки учебного года? С вопросом помогает разобраться юрист Ольга Лихачёва.

Вопрос. Директор одной школы Приморского края разместил в социальных сетях пост, где сообщил, что самовольно продлевает сроки учебного года. Насколько это правомерно?

Ответ. Продление учебного года, с учетом ранее увеличенного каникулярного времени, со стороны администрации образовательной организации правомерно.

Дополнительно можно отметить, что законный представитель учащегося (родители, опекуны) могут обратиться за дополнительными разъяснениями в органы местного самоуправления, которые осуществляют контроль и надзор за осуществлением образовательного процесса образовательными организациями в конкретном муниципальном образовании.

Юридическое обоснование

Деятельность образовательных организаций регулируется нормативно-правовыми актами, в частности Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ, Приказом Минобрнауки России от 30.08.2013 N 1015 (ред. от 10.06.2019) «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам — образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования», а также Санитарно-эпидемиологические правилами и нормативами СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

В соответствии с ФЗ № 273-ФЗ к основным образовательным программам относят образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования.

Образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются организацией, осуществляющей образовательную деятельность. Организация и осуществление образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам производится в соответствии с Приказом Министерства образования и науки РФ от 30 августа 2013 г. N 1015. Утвержденный Порядок регламентирует, что содержание начального общего, основного общего и среднего общего образования определяется образовательными программами начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также что общеобразовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями.

Одновременно необходимо отметить, что самостоятельность образовательных организаций в реализации образовательных программ ограничена их необходимостью соответствия установленным стандартам. Однако стандарты регламентируют общее количество, объем и условия реализации образовательных программ.

Так, регламентировано, что общеобразовательная программа включает в себя учебный план, календарный учебный график, рабочие программы учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочные и методические материалы, а также иные компоненты, обеспечивающие воспитание и обучение учащихся, воспитанников.

Таким образом, общеобразовательная программа включает в себя и календарный учебный план, регламентирующий время учебного процесса и период школьных каникул.

Рамки учебного года регламентированы лишь в отношении начала образовательного процесса; так, учебный год в образовательных организациях начинается 1 сентября и заканчивается в соответствии с учебным планом соответствующей общеобразовательной программы. Начало учебного года может переноситься образовательной организацией при реализации общеобразовательной программы в очно-заочной форме обучения не более чем на один месяц, в заочной форме обучения — не более чем на три месяца.

За помощь в подготовке материала благодарим нашего стажёра Елену Прохорову. Иллюстрация: Shutterstock (CoCoArt_Ua)