Можно ли во время пандемии не платить зарплату учителю, работающему по совместительству?
Можно ли во время пандемии не платить зарплату учителю, работающему по совместительству?
Можно ли во время пандемии не платить зарплату учителю, работающему по совместительству?

Можно ли во время пандемии не платить зарплату учителю, работающему по совместительству?

Вы спрашиваете — «Мел» отвечает

Узнай у «Мела»

15.05.2020

Продолжаем разбираться, как должны оплачиваться нерабочие дни в апреле и на какие суммы могут рассчитывать преподаватели, работающие по совместительству. На вопрос отвечает эксперт службы правового консалтинга «ГАРАНТ» Дарья Бездеткина.

Вопрос. В нашей школе (Камчатской край) учитель музыки работает на условиях внешнего совместительства. Сейчас, в период пандемии коронавируса, все учителя работают на дистанционном обучении, а уроки музыки не проводят. Надо ли выплачивать зарплату внешнему совместителю, или можно предложить ему написать заявление о предоставлении дней без содержания?

Ответ. На внешнего совместителя (учителя) должен распространяться режим нерабочих дней с сохранением заработной платы. Работник вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы в период таких дней, но принуждать сотрудника к использованию такого отпуска работодатель не вправе.

Юридическое обоснование

Указами Президента РФ от 25.03.2020 N 206 (далее — Указ N 206) и от 02.04.2020 N 239 (далее — Указ N 239) дни с 30.03.2020 по 30.04.2020 объявлены нерабочими с сохранением за работниками заработной платы.

В Указе N 239 отмечается, что он может распространяться на системообразующие, а также научные и образовательные организации по согласованию с правительством РФ. Кроме того, органы власти субъектов РФ наделены полномочиями самостоятельно определять организации, на которые не распространяется действие Указа N 239 (пп. п. 4 Указа N 239).

Распоряжением правительства Камчатского края от 08.04.2020 N 106-РП (далее — Распоряжение) утвержден перечень организаций (работодателей и их работников), которые вправе осуществлять деятельность на территории Камчатского края в период режима повышенной готовности (далее — Перечень).

В него вошли образовательные организации, реализующие программы общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования и дополнительного образования в дистанционной форме для обучающихся с учетом методических рекомендаций Минпросвещения РФ, Минобразования РФ (п. 32 Перечня). Следовательно, на данные организации Указ N 239 не распространяется.

Как видно, исключения в Распоряжении сделаны именно для организации (работодателя и его работников) в целом (в том числе и работников, осуществляющих работу на условиях внешнего совместительства). То есть, исходя из буквального толкования, независимо от характера работы конкретных работников или подразделений соответствующих организаций все они под действие нормы указа о нерабочих днях не подпадают.

Тем не менее в п. 3 Распоряжения указано, что организации (работодатели и их работники), включенные в Перечень, обязаны определить, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Камчатского края, численность работников, обеспечивающих функционирование этих организаций.

По нашему мнению, работодателю следует издать соответствующий приказ об определении перечня таких работников и ознакомить с ним сотрудников. На работников, которые будут определены в приказе работодателя, режим нерабочих дней не распространяется, и указанный период для них будет рабочими днями. А на работников организации, не поименованных в таком приказе, должна распространяться гарантия, предусмотренная Указом N 239, т. е. дни с 4 по 30 апреля 2020 г. должны считаться для них нерабочими с сохранением заработной платы.

Поскольку в рассматриваемой ситуации в приказе работодателя в числе работников, обеспечивающих функционирование организации, внешний совместитель — учитель музыки не указан, возможности исполнять трудовые обязанности дистанционным способом нет, то полагаем, что в отношении него действует режим нерабочих дней с сохранением заработной платы.

В то же время некоторые специалисты Роструда в аналогичной ситуации придерживаются противоположной точки зрения, отмечая, что в таком случае для всех работников организаций дни остаются рабочими и положения Указов Президента РФ о сохранении заработной платы на работников таких организаций не распространяются (смотрите, например, ответ 2 на портале «Онлайнинспекция.рф»).

Отметим, что в силу ст. 128 ТК РФ работник вправе обратиться к работодателю с письменным заявлением о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы на период введения ограничительных мер, связанных с распространением коронавируса. Такой отпуск может предоставляться только на основании свободного волеизъявления сотрудника. Принуждать работников к использованию указанного отпуска, в том числе в условиях пандемии, работодатель не вправе.

Подчеркнем, что изложенное является нашим экспертным мнением и может не совпадать с мнением других специалистов и контролирующих органов.

Задавайте свой вопрос «Мелу», а редакция найдёт того, кто сможет на него ответить. Пишите в наши соцсети — мы читаем все сообщения на страницах в фейсбуке, «ВКонтакте» и «Одноклассниках». Ещё можно написать нам в инстаграме. Кстати, мы не раскрываем имена, так что вопросы могут быть любыми (не стесняйтесь!).

Фото: Shutterstock (Georgy Dzyura)

Читайте также
Комментариев пока нет
Больше статей