Онлайн-кинотеатрам готовят миллионные штрафы за фильмы, ставящие под сомнение традиционные ценности

Комитет Госдумы по уголовному и административному законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект о штрафах для онлайн-платформ за распространение аудиовизуальных произведений, содержащих материалы, порочащие традиционные российские духовно-нравственные ценности или пропагандируют отказ от них.

За такое нарушение гражданам будет грозить штраф от 5 тыс. до 10 тыс. рублей, должностным лицам — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, организациям — от 500 тыс. до 700 тыс. рублей. При повторном нарушении суммы вырастут до 150 тыс., 400 тыс. и 3 млн рублей соответственно.

Инициатива касается владельцев аудиовизуальных сервисов, распространяющих подобные произведения, а также владельцев аудиовизуальных сервисов и социальных сетей, которые не выполняют требование Роскомнадзора ограничить к ним доступ.

За что именно предлагают штрафовать

Законопроект предусматривает два самостоятельных состава административных правонарушений.

Первый касается распространения владельцами аудиовизуальных сервисов произведений, в которых содержатся материалы, дискредитирующие традиционные российские духовно-нравственные ценности или пропагандирующие их отрицание. За такое нарушение предлагается установить следующие штрафы:

• для граждан — от 5 тыс. до 10 тыс. рублей;
• для должностных лиц — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей;
• для юридических лиц — от 500 тыс. до 700 тыс. рублей.

При повторном нарушении штрафы составят от 50 тыс. до 150 тыс. рублей для граждан, от 300 тыс. до 400 тыс. рублей для должностных лиц и от 1 млн до 3 млн рублей для организаций.

Второй состав касается неисполнения или несвоевременного исполнения владельцами аудиовизуальных сервисов и социальных сетей требования Роскомнадзора прекратить распространение произведения. Такое требование направляется на основании решения Минкультуры об отказе в выдаче прокатного удостоверения или его отзыве либо заключения ведомства о наличии в произведении материалов, дискредитирующих традиционные ценности или пропагандирующих их отрицание.

На прекращение распространения произведения владельцам сервисов и социальных сетей отводятся сутки с момента получения требования.

За неисполнение или несвоевременное исполнение этого предписания предлагается установить следующие штрафы:

• для граждан — от 10 тыс. до 20 тыс. рублей;
• для должностных лиц — от 100 тыс. до 200 тыс. рублей;
• для организаций — от 700 тыс. до 1 млн рублей.

При повторном нарушении санкции составят от 150 тыс. до 300 тыс. рублей для граждан, от 600 тыс. до 800 тыс. рублей для должностных лиц и от 1,5 млн до 5 млн рублей для юридических лиц.

Таким образом, максимальный штраф в 5 млн рублей предусмотрен не за само распространение произведения, а за повторное неисполнение требования об ограничении доступа к нему.

Председатель комитета Госдумы по информационной политике Сергей Боярский, один из авторов инициативы, отдельно пояснил, что упомянутые в контексте невыполнения требования Роскомнадзора «граждане» — это владельцы социальных сетей, а не обычные пользователи. Поэтому речь не идёт о штрафах для зрителей за просмотр фильма или пользователей за его обсуждение.

Возбуждать дела о распространении произведений с дискредитирующими материалами предлагается уполномочить Минкультуры, а дела о неисполнении требований по ограничению доступа — Роскомнадзор. Рассматривать административные дела должны районные суды. Срок давности привлечения к ответственности по новым составам предлагается установить в один год.

В каких случаях можно избежать штрафа

Законопроект предусматривает возможность избежать административной ответственности, если владелец аудиовизуального сервиса удалит произведение с соответствующими материалами в течение суток с момента отзыва прокатного удостоверения. Это исключение относится именно к владельцам аудиовизуальных сервисов и привязано к отзыву удостоверения, а не к любому случаю получения требования об ограничении доступа.

В проекте также предусмотрены переходные положения: предлагаемые санкции не должны распространяться на произведения, размещённые в аудиовизуальных сервисах до 1 марта 2026 года, и материалы с действующим прокатным удостоверением. Вместе с тем, согласно опубликованной информации о заключении профильного комитета, эти положения могут скорректировать ко второму чтению.

Какие 17 ценностей перечислены в указе президента

Понятие традиционных российских духовно-нравственных ценностей закреплено в указе президента Владимира Путина № 809 от 9 ноября 2022 года «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

В пункте 5 документа перечислены 17 позиций: жизнь; достоинство; права и свободы человека; патриотизм; гражданственность; служение Отечеству и ответственность за его судьбу; высокие нравственные идеалы; крепкая семья; созидательный труд, приоритет духовного над материальным, гуманизм, милосердие, справедливость, коллективизм; взаимопомощь и взаимоуважение, историческая память и преемственность поколений, единство народов России.

В указе традиционные ценности определяются как нравственные ориентиры, которые формируют мировоззрение граждан России, передаются из поколения в поколение, лежат в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, а также укрепляют гражданское единство.

Как появился запрет на распространение таких произведений

Законопроект о штрафах стал продолжением законодательных изменений, принятых ранее. В июле 2025 года Владимир Путин подписал документ, который установил новое основание для отказа в выдаче прокатного удостоверения: наличие в фильме материалов, дискредитирующих традиционные российские духовно-нравственные ценности или пропагандирующих их отрицание. Закон также закрепил обязанности владельцев аудиовизуальных сервисов и социальных сетей ограничивать доступ к таким произведениям по требованию Роскомнадзора. Нормы вступили в силу 1 марта 2026 года.