ЕГЭ по обществознанию и ЕСПЧ: как не ошибиться на экзамене

В последние несколько месяцев ситуация в стране и мире меняется так быстро, что уследить за всеми новостями и изменениями в законах становится очень сложно. Особенно школьникам, которым предстоит сдавать экзамены на знание этих самых законов. Наш блогер, репетитор по обществознанию Юлия Клочкова, рассказывает, какие изменения произошли в теме «Международная защита прав и свобод человека».

Жизнь меняется быстрее, чем содержание школьных учебников, все время приходится держать руку на пульсе — следить за новостями и читать актуальные нормативно-правовые акты. В настоящий момент, исходя из моего опыта, школьников беспокоит содержание темы «Международная защита прав и свобод человека в условиях мирного и военного времени». Все было легко и просто, когда теория и практика совпадали. Но на ЕГЭ проверяют не только теоретические знания, но и знания реальной действительности, на основе которой выпускникам следует приводить примеры и аргументы.

В школьном учебнике тема «Международная защита прав человека» включает информацию о европейской системе защиты прав человека и необходимость знания таких ее составных элементов как Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, Совет Европы и Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ).

Россия была членом старейшей в Европе межправительственной организации, существующей с 1949 года, на протяжении 26 лет. А членом Совета Европы стала в феврале 1996 года, в марте 1998 года ратифицировала Европейскую Конвенцию о защите прав и основных свобод.

На основании этой Конвенции граждане РФ получили право обращаться в ЕСПЧ за защитой своих прав, а Россия, как и любая страна, вступающая в Совет Европы, должна была вносить в свое законодательство необходимые изменения в соответствии с решениями ЕСПЧ.

Необходимость приведения законодательства в соответствие с международными договорами закреплена в 15 статье Конституции РФ, пункт 4 которой гласит: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

С другой стороны, в 2020 году 79-я статья Конституции была изменена и конкретизирована в части соотношения международного и национального права: «Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации».

Смотрим дальше: 16 марта 2022 года комитет министров Совета Европы провел внеочередное заседание, на котором принял решение о немедленном исключении России из Совета Европы на основании 8 статьи Устава, несмотря на то, что 15 марта генеральному секретарю организации было передано уведомление, что Россия сама приняла решение о выходе из Совета Европы, в соответствии с 7-й статьёй Устава.

В связи с этим возникает вопрос: могут ли граждане РФ по-прежнему обращаться в Европейский суд по правам человека за защитой своих прав?

Казалось бы, право на обращение в международные судебные органы за защитой своих прав предусмотрено 3-м пунктом 46-й статьи Конституцией РФ: «Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты».

Россия заявила о намерении денонсировать Европейскую конвенцию по правам человека. Страна перестанет быть стороной документа с 16 сентября (согласно положению о денонсации Европейской конвенции по правам человека должно пройти 6 месяцев с момента уведомления, по истечении которых страна перестает быть участницей Конвенции), поэтому ЕСПЧ заявил, что продолжит рассмотрение заявлений российских граждан, если нарушения прав произошли до 16 сентября 2022 года. Также ЕСПЧ продолжит рассматривать жалобы, которые уже поданы из России и зарегистрированы в ЕСПЧ. С другой стороны, будут ли исполняться решения ЕСПЧ, если страна уже не является членом организации и участницей Конвенции — большой вопрос.

16 мая В Госдуму был внесен законопроект, согласно которому Россия не будет исполнять решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ), принятые после 16 марта. Пока это только законопроект — будет он принят или нет, покажет время.

Хочу предостеречь школьников от использования устаревшей на сегодняшний день информации школьного учебника. Старайтесь следить за быстро меняющейся ситуацией, проверяйте информацию, а главное, критически относитесь к комментариям и оценкам, опирайтесь только на факты, анализируйте и делайте выводы самостоятельно на основе только проверенной информации.

Фото: Alexander Supertramp / Shutterstock / Fotodom